Организованная преступность

МИНИСТЕРСТВО  ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ

ТУЛЬСКИЙ  ФИЛИАЛ

ВНЕБЮДЖЕТНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ

Адрес: 300000, г. Тула, пр. Ленина, 53

Контрольная работа по ____________________________________________ ______________________________________________________________

Тема _________________________________________________________ _______________________________________________________________ 
 

Дата  получения секретариатом _____________________________________ 
 

План 

Введение ………………………………………………………………….. 3-4

1. Понятие и криминологическая характеристика организованной преступности …………………………………………………….... 4-12
2. Причины и условия организованной преступности, террористической и экстремистской деятельности. Причины, условия, объективные и субъективные факторы, детерминирующие современную организованную преступность в России ……………………………………………………………………… 12-20
3. Личностная структура преступных сообществ различных уровней организованности. Лидеры организованной преступности: типология и функциональные роли …………………………………………. 20-23
4. Основные направления предупреждения организованной преступности, террористической и экстремистской деятельности ……………………………………………………………………... 24-27

Заключение …………………………………………………………... 28

Список  использованной литературы ………………………………. 28-29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

    Организованная преступность – исключительно опасное явление, которое в нашей стране не встречает,  к большому сожалению, адекватного противодействия со стороны государства.

    Актуальность этого социально-криминологического явления прежде всего обусловлена свойственным ей характером, исключительной степенью общественной опасности, наличием структурной организации и целями, для достижения которых она возникла.

    Процесс исследования организованной преступности необходимо проводить полно и объективно; анализировать причины и условия; формы проявления и сферы влияния; тенденции и цели; прогнозировать характер и степень общественной опасности последствий.

    Такое тщательное исследование позволит разработать и реализовать специальные меры противодействия, что в конечном итоге благотворно послужит оздоровлению целого круга общественных отношений, которые, к сожалению, на сегодняшний день находятся под пятой организованной преступности.

    На возникновение организованной преступности в РФ среди ученых и практиков имеются две точи зрения:

1. Организованная преступность появилась в 80-90-х годах.
2. Организованная преступность, существующая в царской России, и при советской власти и выражалась, прежде всего, в наличии шаек и банд.

     Направленность их зависела от конкретной социально-экономической ситуации и обеспеченности населения. В основном она состояла из общеуголовных преступлений в основном корыстной направленности, таких как кражи, разбойные и бандитские нападения.

    В начале 90-х гг. главари и активные участники преступных формирований воспользовались неблагоприятными социальными тенденциями, формированием рыночных отношений, отсутствием надежной правовой базы, развернули противоправную деятельность.

    Ими стимулировалась пропаганда населения вседозволенности и лжеморали, блатного жаргона, преступных обычаев и традиций, опыта зарубежных мафиозных структур.

    Одним из наиболее существенных регуляторов этих криминогенных процессов явилось распространение среди молодежи в 90-х гг. группировок рэкетиров и проституции. Лидеры и активные участники организованной преступности умело культивируют криминальную идеологию применительно не только к криминальному, но и нормальному образу жизни, оправдывая преступную деятельность, возглавляемых ими преступных общностей. 

    Борьба с организованной преступностью предполагает разработку и организацию комплекса специальных общеорганизационных, предупредительных и правоохранительных мер. Среди них важное место занимают уголовно-правовые, фискально-финансовые, оперативно-розыскные и некоторые другие меры, которые должные быть основаны на общем анализе криминальной ситуации, ее прогнозе. Речь идет о специальных мерах, ибо здесь основной объект работы – это сами организованные преступные формирования и уже не отдельные преступления, а их сложная и разветвленная преступная деятельность. При этом решающая задача - пресечение движения и легализации преступных капиталов.

    «Государственный подход к кропотливой работе в сфере борьбы с организованной преступностью предполагает принятие федеральных законов «О борьбе с организованной преступностью», «О борьбе с преступностью», а также сейчас среди ученых-правоведов и юристов-практиков давно зреет идея создания в России самостоятельной федеральной службы по борьбе с организованной преступностью¹».  

1. Понятие и криминологическая  характеристика организованной преступности

    «Понимание организованной преступности  и в мире и в России не  имеет достаточно четкой правовой  базы. В основе выделения данного  вида преступности из общего  противоправного поведения лежит характер и степень организованного взаимодействия нескольких преступников между собой при осуществлении своей пролонгированной криминальной деятельности. Именно деятельности, осуществляемой группой лиц в течение более или менее длительного времени, а не единичного группового деяния, хотя последнее нередко бывает началом сколачивания организованной преступной группы.

    Феномен организованности касается  не только и не столько совершения  конкретных деяний, сколько становления  самого преступного формирования, его существования и его криминальной деятельности. Совершение одинаковых или разных преступлений является постоянным общим делом организованных между собой субъектов (групп), каждый из которых имеет свои функциональные обязанности, «права и полномочия». «Коза ностра» (с итал. – «Наше дело») более или менее точно отражает суть организованной преступности. Преступное дело представляет собой специфическую систему «производственных» отношений, как в любой другой сфере человеческой деятельности, и требует адекватной организации. Организованные преступники ее, как правило, не изобретают, а перенимают из соответствующих государственных и коммерческих структур, прямо или косвенно их используют. И в этом случае организованная преступность является производной от конкретного общества и государства, где она существует.

    Социальная база организованной  преступности и спектр ее возможностей  в командной экономике социалистического  общества в СССР были одни, в переходной экономике России  и иных постсоветских государств – другие, в странах старого капитализма – третьи. В «социалистическом» варианте организованная преступность, паразитировавшая, главным образом, на плановой экономике, была упрощенной и подчиненной бюрократии, в «переходном» - она усложнилась, стала более разветвленной и автономной, в «капиталистическом» - она фигурирует как сложная система самостоятельных специфических субъектов особых рыночных отношений. В строении организованной преступности находят также отражение сфера преступной деятельности, этнические, религиозные, национальные и иные традиционные особенности ее основного места пребывания²».

    В США «Коза ностра» возникла во время действия «сухого закона» Волстэда (28-я поправка к Конституции), принятого в 1919 г. и отмененного в 1933 г., во время мирового экономического кризиса. Этот преступный синдикат до сих пор представляет собой противоправную деятельность членов преступных ассоциаций, занимающихся добыванием денег посредством обеспечения населения незаконными товарами и услугами. Основной социальной базой организованной преступности в США является наличие общественных потребностей в запрещенных товарах и услугах. Пока существуют эти потребности, будет процветать и организованная преступность. Политические, социально-экономические и организационно-правовые условия в СССР в 70-80-е годы, когда складывалась и разрасталась отечественная организованная преступность, были иными, чем в США в 30-е годы. В годы «застоя» росли неудовлетворенные государством обычные потребности народа в питании, одежде, других товарах, жилье; росло количество неотоваренных денег. В это время слово «достать» вытеснило слово «купить», а слово «купить» вытеснило слово «заслужить».

    «Как все мафии в мире, советская  организованная преступность жаждала прибыли и сверхприбыли, занимаясь хищениями, злоупотреблениями, шантажом, подкупом, насилием. Как вынужден был констатировать журнал «Коммунист», в то время формировались «не просто гнездовья», а целая система расхитительства, взяточничества по горизонтали и вертикали во многих отраслях производства, снабжения, сбыта и торговли. Особенно широкое распространение организованная преступность получила в Узбекистане, Таджикистане, Туркмении, Казахстане, Киргизии, Азербайджане, Армении, Грузии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии, Хабаровском и Краснодарском краях, Ростовской, Одесской, Иркутской областях, в Москве.

    Разрастание теневой экономики  представляло собой магистральную  тенденцию становления советской  номенклатурной коррумпированной  организованной преступности. Рэкет, грабеж, разбой, кража и другие преступления против личной собственности при любой степени организованности их совершения были очень опасными, но скорее всего, вторичными. База отечественной мафии – в недрах теневой экономики, распределительных отношений, неповоротливой государственной «ничейной» собственности³».

    Организованная преступность – это общественно опасное социальное явление, характеризующееся тесным смыканием уголовного мира с теневыми экономическими структурами, создающее с помощью коррупции систему защиты от социального контроля. Проявляющее себя в деятельности устойчивых преступных сообществ, обладающих иерархическим организационным построением и сплоченностью, занимающихся совершением преступлений как промыслом, контролирующих источники противоправных, а также отдельных видов правомерных доходов на территориях или сферах социальной практики.

    Организованная преступная группа имеет простейшую иерархию. Как правило, она включает в себя главаря или группу главарей, активных участников и соучастников – исполнителей, а также пособников, способствующих осуществлению преступных замыслов. В отдельных случаях в нее могут входить коррумпируемые должностные лица, которые, как правило, обеспечивают безопасность главарям и членам формирований. Организованность и сплоченность членов преступной группировки придают устойчивость криминогенному формированию, а вооруженность холодным и огнестрельным оружием приводит к превращению его в банду.

    Преступная группировка – это сплоченная общность лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений, отличающаяся строгим порядком и планированием преступных действий и имеющая одного или нескольких главарей.

    Изучение деятельности таких формирований показывает, что их численность варьирует от 5-10 до 20-30 человек, а преступления совершаются, как правило, на местном уровне. К наиболее характерным преступным действиям таких формирований относится: рэкет, разбойные нападения, заказные убийства, групповые и злостные хулиганства, противоправный автобизнес, организация доставки и распространения наркотиков.

    «Группировки занимаются не только  совершением конкретных преступлений, но и осуществлением постоянного  контроля определенного района (сбор  дани и вымогательство «за охрану» с точек общепита, коммерческих ларьков, кооперативов, частных предприятий, проституток, преступников-индивидуалов), оказывают серьезное влияние на уровень криминальной зараженности⁴».