Понятие и сущность таможенных платежей

 

 

2.2. Проблемы  и перспективы развития системы  таможенных платежей в РФ и  Таможенном союзе

 

Создание Таможенного  союза в 2010 г. повлекло за собой не только положительные последствия, в числе которых ускорение и увеличение товарооборота, снижение ставок таможенных пошлин, расширение таможенных границ и возможностей выхода на новые рынки сбыта, но и отрицательные. Одним из отрицательных последствий – это невозможность найти договоренность по поводу распределения таможенных поступлений между странами – союзницами. Так, РФ достается 87,97 %, Республике Казахстан – 7,33%, Республике Беларусь – 4,7%.²⁵ Союзные республики (РБ и РК) выявили несогласие с таким распределением и в настоящий момент происходит урегулирование данного вопроса.

С одной стороны, такое распределение носит оправдывающий  характер для РФ. Доля РФ на мировом  рынке намного больше, чем доля РБ или РК, также Россия имеет устойчивые внешнехозяйственные связи с зарубежными странами и эта доля распределения оправдывает долю, принадлежащую РФ.

С другой, понятие  «союз» несет в себе принцип равноправия  участников и их право требовать  равную долю таможенных платежей вне  зависимости от их роли и места  в мировой экономике.

Другой проблемой  системы таможенных платежей являются «нефтегазовые платежи». До сих пор основной статьей экспорта из РФ является нефть и газ, а также производные продукты. России необходимо уйти от этой зависимости и развить систему экспорта, основанную на сельскохозяйственных товарах, машиностроении, деревообработке и др.

Положительные перспективы развития системы таможенных платежей ожидались при подготовке в 2011 г. вступления России в ВТО.

2012 г. был  обозначен знаковым событием  – присоединением России к  ВТО. Однако резких изменений  не произошло. Ожидаемого роста импорта не наблюдалось, а значительное влияние на импорт оказал курс рубля. Одной из главных целей присоединения России к ВТО – это снижение импортных пошлин из стран дальнего зарубежья и как следствие увеличение импорта и развитие внешней торговли стран – участниц. Для России особую опасность составляли структурные изменений внешнеторгового оборота продукции машиностроительной отрасли, продовольственной, текстильной и др., т.к. данные отрасли не защищены от иностранной конкуренции.

Однако импорт в сентябре 2012 г. наоборот снизился на 10 %, за исключением продовольственных товаров и сырья. Так, на 16 % вырос импорт свинины (пошлина на свинину была снижена с 15 до 0%), на 23% вырос импорт молочных продуктов (снижение ставок пошлина на сыры), на 50 % вырос импорт растительного масла (снижение ставок на пальмовое масло), на 1/3 выросли поставки табачных изделий.²⁶ Снижение импорта отмечается по фруктам и рыбе.

Также отмечается снижение импорта автомобилей (примерно, на 40%), однако поставки плавучих транспортных средств и речных/ морских судов увеличились на 25 %.

 

 

Рисунок 7

Выигрыш/проигрыш российских потребителей от вступления

России в ВТО

По мнению многих ученых, ожидания от вступления России в ВТО немного преувеличены, т.к. ставки импортных пошлин в РФ и так невысоки, а после вступления в ВТО снизились незначительно.

К перспективам развития системы таможенных платежей можно отнести следующие:

• Создание и нормативное обеспечение гармонизированной системы таможенных пошлин России со странами – участницами ВТО;
• Увеличение ставок вывозных таможенных пошлин на углеводородное сырье и, как следствие, снижение объемов экспорта (избавление от нефтегазовой зависимости);²⁷
• Развитие экспорта сельскохозяйственной продукции и снижение ставок вывозных таможенных пошлин на данную группу товаров;
• Создание новой системы раздела таможенных платежей в рамках Таможенного союза.

Решение проблем, возникающих в процессе деятельности Таможенного союза, а также в  процессе участия России в ВТО, устранение негативных последствий этих событий, повысит эффективность взимания сумм таможенных платежей, обеспечит экономическую защиту потребителей и экономики в целом, окажет оздоравливающее действие на структуру бюджета.

 

 

 

Заключение

 

В заключении курсовой работы можно сделать следующие  выводы:

1. В настоящее время в России окончательно сложилась система взимания таможенных платежей, которая основана, прежде всего, на ТН ВЭД ТС (товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза) и Едином таможенном тарифе Таможенного союза.
2. Общее определение таможенных платеже, как денежных средств, взимаемых таможенными органами с субъектов таможенных правоотношений, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Таможенного союза.
3. С экономической точки зрения таможенные платежи имеют такое же значение и влияние на экономику страны, как и таможенный тариф. Введение таможенного тарифа и как следствие уплата таможенных платежей влияет на характер взаимодействия потребителей и импортеров, экспортеров и импортеров, торгующих стран и т.д.
4. Правовой смысл таможенных платежей раскрывается в нормативно-правовых актах (ТК ТС, ФЗ №311 «О таможенном регулировании в РФ» и др.) и несет в себе обязательство об уплате определенной законом денежной суммы, рассчитанной относительно стоимости перемещаемых через границу товаров.
5. В Таможенном союзе существуют следующие виды таможенной пошлины: ввозная и вывозная. Транзитные пошлины редко встречаются в практике международной торговли
6. За 2012 год сумма поступивших в федеральный бюджет РФ таможенных платежей составила 6579,25 млрд. рублей. За период с 2002 года по 2012 год объем таможенных поступлений в федеральный бюджет РФ вырос более, чем в 11 раз.
7. Особое значение в составе доходов федерального бюджета РФ занимают вывозные пошлины на нефть сырую и газ природный, так называемые «углеродные доходы». Несомненно, нефтегазовая зависимость нашей страны отрицательно сказывается на развитии таких отраслей экономики, как сельское хозяйство, производство отечественной продукции, деревообработка и т.д. Развитие этих отраслей и производство в них товаров для экспортной торговли позволило бы продифференцировать поступления от таможенных платежей и привлечь дополнительные денежные средства, создать новые рабочие места и снизить инфляцию.
8. Одним из отрицательных последствий – это невозможность найти договоренность по поводу распределения таможенных поступлений между странами – союзницами.
9. 2012 г. был обозначен знаковым событием – присоединением России к ВТО. Однако резких изменений не произошло. Ожидаемого роста импорта не наблюдалось, а значительное влияние на импорт оказал курс рубля. Одной из главных целей присоединения России к ВТО – это снижение импортных пошлин из стран дальнего зарубежья и как следствие увеличение импорта и развитие внешней торговли стран – участниц.

 

Список используемой литературы

 

Нормативно – правовые источники:

1. Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании (Москва, 25 января 2008 г.) // «Собрании законодательства РФ», 14.06.2010, №24, ст. 2935.
2. Соглашение об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное  действие) (Приложение к Решению Комиссии таможенного союза от 16 апреля 2010 г. №246) // Официальный сайт Комиссии Таможенного союза: http://www.tsouz.ru/KTS/KTS15/Pages/P_246.aspx
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ // «Парламентская газета», №151-152, 10.08.2000.
4. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17) // «Собрание законодательства РФ», 13.12.2010, №50, ст. 6615.
5. Федеральный закон от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» // «Российская газета», №253, 30.12.2009.
6. Федеральный закон от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 29.11.2010, №48, ст. 6252.
7. Федеральный закон от 07.10.2011 №272-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2010 год» // «Собрание законодательства РФ», 10.10.2011, №41 (ч. 1, ч.2), ст. 5637.
8. Федеральный закон от 03.12.2012 N 247-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» // «Российская газета», №286, 12.12.2012.
9. Постановление Правительства РФ от 28.12.2004 №863 «О ставках таможенных сборов за таможенные операции» // «Российская газета», №290, 30.12.2004.

Учебная литература:

10. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. - М.: Проспект, 2011. - 448 с. 
11. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В.  Таможенное право. Курс лекций. - М.: РАП, Эксмо, 2011. – 272 с. 
12. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2012. – 504 с. 
13. Богомолова А.А.  Таможенное право. Конспект лекций. - М.: 2010. – 169 с. 
14. Таможенное право.  Учебник под ред. Андриашина Х.А. - М.: Юстицинформ, 2010. — 264 с. 
15. Таможенное право.  Учебник под ред. Андриашина Х.А., Свинухова В.Г., Балакина В.В. - М.: Магистр, 2010. – 367 с. 
16. Таможенное право.  Учебник под ред. Рассолова М.М., Эриашвили Н.Д. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: 2011 - 462 с.
17. Тимошенко И.В.  Таможенное право: конспект лекций. - Ростов н/Д: 2010. – 317 с. 
18. Халипов С.В. Таможенное право. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Зерцало-М, 2012. — 440 с. 

Периодические издания:

19. Енадарова М.Г. Роль льгот по уплате таможенных платежей в стимулировании процессов модернизации российской экономики // «Таможенное дело», 2012, №2.

20. Свинухов В.Г., Сенотрусова С.В. Правовое регулирование уплаты таможенных платежей в условиях Таможенного союза // «Право и экономика», 2011, №2.
21. Сенаторов В.И. Актуальные проблемы начисления и уплаты таможенных платежей в Таможенном союзе // «Новости таможенного дела», 2011, №8.
22. Тимошин С. Ратифицировано Соглашение, устанавливающее порядок уплаты таможенных пошлин при вывозе нефти из Белоруссии за пределы Таможенного союза // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011.
23. Халиупов Н.А. Как рассчитать таможенные сборы? // «Таможенное дело», 2012, №1.

24. Чистякова Л. Спорные вопросы учета сумм таможенных платежей и НДС // «Налоговый вестник», №10, октябрь 2012 г.

25. Чуватова И.С. Концептуальные основы развития администрирования таможенных платежей в Российской Федерации // «Таможенное дело», 2011, №4.

Интернет – источники:

26. http://www.minfin.ru/ - официальный сайт Министерства финансов РФ
27. http://www.tsouz.ru – официальный сайт Комиссии Таможенного союза
28. http://www.customs.ru/ - сайт новостей законодательства Таможенного союза
29. http://www.vch.ru/ - актуальные новости таможенного законодательства
30. http://www.brokert.ru/  - сайт новостей законодательства Таможенного союза

 

¹ Чистякова Л. Спорные вопросы учета сумм таможенных платежей и НДС // «Налоговый вестник», №10, октябрь 2012 г.

² Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В.  Таможенное право. Курс лекций. - М.: РАП, Эксмо, 2011. – С.14. 

³ Федеральный закон от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 29.11.2010, №48, ст. 6252.

⁴ Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17) // «Собрание законодательства РФ», 13.12.2010, №50, ст. 6615.

⁵ Таможенное право.  Учебник под ред. Андриашина Х.А., Свинухова В.Г., Балакина В.В. - М.: Магистр, 2010. – С.29. 

⁶ Таможенное право.  Учебник под ред. Рассолова М.М., Эриашвили Н.Д. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: 2011 – С.102.

⁷ Таможенное право.  Учебник под ред. Рассолова М.М., Эриашвили Н.Д. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: 2011 – С.102.

⁸ Сенаторов В.И. Актуальные проблемы начисления и уплаты таможенных платежей в Таможенном союзе // «Новости таможенного дела», 2011, №8.

⁹ Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании (Москва, 25 января 2008 г.) // «Собрании законодательства РФ», 14.06.2010, №24, ст. 2935.

¹⁰ Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ // «Парламентская газета», №151-152, 10.08.2000.

¹¹ Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ // «Парламентская газета», №151-152, 10.08.2000.

¹² Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17) // «Собрание законодательства РФ», 13.12.2010, №50, ст. 6615.

¹³ Соглашение об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное  действие) (Приложение к Решению Комиссии таможенного союза от 16 апреля 2010 г. №246) // Официальный сайт Комиссии Таможенного союза: http://www.tsouz.ru/KTS/KTS15/Pages/P_246.aspx

¹⁴ http://www.vch.ru/ - актуальные новости таможенного законодательства

¹⁵ Федеральный закон от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» // «Российская газета», №253, 30.12.2009.

¹⁶ Федеральный закон от 03.12.2012 N 247-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» // «Российская газета», №286, 12.12.2012.

¹⁷ http://www.vch.ru/ - актуальные новости таможенного законодательства

¹⁸ http://www.vch.ru/ - актуальные новости таможенного законодательства

¹⁹ http://www.minfin.ru/ - официальный сайт Министерства финансов РФ

²⁰ Чистякова Л. Спорные вопросы учета сумм таможенных платежей и НДС // «Налоговый вестник», №10, октябрь 2012 г.

²¹ Тимошин С. Ратифицировано Соглашение, устанавливающее порядок уплаты таможенных пошлин при вывозе нефти из Белоруссии за пределы Таможенного союза // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011.

²² Федеральный закон от 07.10.2011 №272-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2010 год» // «Собрание законодательства РФ», 10.10.2011, №41 (ч. 1, ч.2), ст. 5637.