Центральный банк РФ: его функции и роль в рыночной экономике

Полномочия в  области экономического анализа  и статистики:

1) проводит системный  анализ и прогнозирование складывающихся  денежно - кредитных отношений  в увязке с состоянием экономики  в целом по региону;

2) анализирует  структуру и состояние ресурсов  кредитных организаций региона  и эффективность их использования  в развитии экономики региона;

3) осуществляет  анализ и прогнозирование важнейших  тенденций развития экономики  региона, а также анализ фактического  исполнения бюджетов субъектов  Российской Федерации и местных  бюджетов;

4) организует  получение, систематизацию, обработку  и хранение статистической отчетности, представленной кредитными организациями региона в территориальное учреждение Банка России и использует ее в целях экономического анализа;

5) представляет  по установленной форме в Банк  России необходимую аналитическую  информацию о деятельности банковской  системы региона;

6) осуществляет  иные полномочия в области  экономического анализа, прогнозирования  и статистики в соответствии  с нормативными и иными актами  Банка России.

Полномочия по регулированию, надзору и осуществлению  проверок деятельности кредитных организаций:

1) в соответствии  с требованиями Банка России  рассматривает документы, необходимые  для регистрации кредитных организаций  и получения ими лицензии на  осуществление банковских операций, расширения деятельности путем  создания обособленных подразделений,  реорганизации, и направляет соответствующие  заключения в Банк России. Рассматривает  и согласовывает в установленном  порядке уставы кредитных организаций  и изменения, вносимые в уставы  и составы участников;

2) осуществляет  предварительное рассмотрение документов  кредитных организаций, ходатайствующих  об изменении величины уставного  капитала, о расширении круга  совершаемых операций, готовит заключение  о возможности предоставления  кредитной организации соответствующей  лицензии и представляет его  в Банк России;

3) контролирует  внесение необходимых изменений  в учредительные документы, зарегистрированные  Банком России;

4) согласовывает  назначение руководителей исполнительных  органов и главных бухгалтеров  кредитных организаций и их  филиалов, а также руководителей  служб внутреннего контроля в  кредитных организациях;

5) ведет базу  данных учредителей (участников), а также формирует базу данных  по крупным кредитам в соответствии  с требованиями действующих нормативных  актов Банка России и направляет  указанную информацию в Банк  России;

6) осуществляет  иные полномочия по регулированию  и надзору за деятельностью  кредитных организаций в соответствии  с нормативными актами Банка  России.

Полномочия территориального учреждения при осуществлении проверок кредитных организаций устанавливаются  в пределах компетенции, определяемой Положением о территориальных учреждениях  Банка России, федеральными законами и нормативными актами Банка России.

Полномочия в  области организации банковского  санирования и ликвидации кредитных  организаций:

1) на основе  имеющейся отчетности и данных, полученных в порядке банковского  надзора, проводит анализ деятельности  кредитных организаций и филиалов, выявляет кредитные организации,  испытывающие временные финансовые  трудности или имеющие признаки  несостоятельности (банкротства) (проблемные  кредитные организации), определяет  степень их проблемности;

2) анализирует  и оценивает предоставленные  кредитными организациями планы  мероприятий по их финансовому  оздоровлению, контролирует их выполнение;

3) подготавливает  и направляет в установленном  порядке в Банк России отчетные  и иные необходимые материалы  о деятельности проблемных кредитных  организаций, планы финансового  оздоровления кредитных организаций;

4) проводит в  проблемных кредитных организациях  проверки в целях экспертной  оценки их активов и пассивов, установления их реальной стоимости,  а также определения возможности  реализации активов, обеспечения  работы временной администрации  по управлению кредитной организацией, составления планов финансового  оздоровления кредитных организаций  и контроля за их реализацией,  определения состояния и сохранности  документов в указанных кредитных  организациях;

5) организует  и проводит работу, связанную  с оценкой возможностей и определением  способов финансового оздоровления, и вносит на утверждение в  Банк России предложения о  целесообразности и порядке проведения  мероприятий по финансовому оздоровлению  проблемных кредитных организаций;

6) осуществляет  иные полномочия в сфере организации  банковского санирования, предусмотренные  нормативными актами Банка России.

Полномочия по регулированию и контролю за деятельностью кредитных организаций на рынке ценных бумаг:

1) осуществляет  функции Банка России на финансовых  рынках региона;

2) регистрирует  заявления, решения о выпуске  ценных бумаг, проспекты эмиссии,  отчеты об итогах выпуска, ежеквартальные  отчеты по ценным бумагам, изменения  и дополнения в регистрационные  документы выпусков ценных бумаг,  сообщения о существенных событиях  и действиях, затрагивающих финансово  - хозяйственную деятельность кредитных  организаций - эмитентов;

3) аннулирует  государственную регистрацию ценных  бумаг;

4) приостанавливает  эмиссию ценных бумаг и признает  выпуск ценных бумаг несостоявшимся;

5) регистрирует  условия выпуска депозитных и  сберегательных сертификатов;

6) осуществляет  иные полномочия по регулированию  и контролю за деятельностью кредитных организаций на финансовых рынках в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами Банка России.

Полномочия в  области валютного контроля:

1) организует  и осуществляет валютный контроль  как непосредственно, так и  через уполномоченные банки в  соответствии с законодательством  Российской Федерации и нормативными  актами Банка России;

2) контролирует, в том числе путем проведения  проверок, соответствие действующему  законодательству Российской Федерации  и нормативным актам Банка  России проводимых резидентами  и нерезидентами валютных операций, а также проводимых нерезидентами  операций с рублями;

3) рассматривает  ходатайства кредитных организаций  о получении ими лицензий на  осуществление банковских операций  в иностранной валюте, дает по  ним заключения и представляет  их в Банк России. Ставит перед Банком России вопрос об отзыве у уполномоченного банка лицензии на проведение операций в иностранной валюте или изъятии из валютной лицензии уполномоченного банка права на проведение отдельных видов операций;

4) в пределах  полномочий, предоставленных Банком  России, выдает резидентам и нерезидентам  разрешения на совершение валютных  операций, связанных с движением  капитала, или осуществляет иные  предусмотренные нормативными актами  Банка России действия в отношении  указанных операций;

5) регистрирует  пункты обмена валюты уполномоченных  банков и филиалов банков на  основании заявлений кредитных  организаций с учетом результатов  проверок, а также принимает решения  об аннулировании выданных свидетельств  о регистрации пунктов обмена  валюты;

6) осуществляет  иные полномочия в области  валютного контроля в соответствии  с нормативными актами Банка  России.

Полномочия в  правовой области:

1) обеспечивает  правильное и единообразное применение  законодательства Российской Федерации  и нормативных актов Банка  России в своей деятельности  и в деятельности структурных  подразделений;

2) изучает и  обобщает практику применения  действующего законодательства, дает  кредитным организациям разъяснения  по нормативным актам Банка  России;

3) вносит в  соответствующие структурные подразделения  Банка России предложения по  изменению и дополнению действующих  нормативных актов, а также  проекты нормативных актов;

4) по распоряжению  Банка России участвует в подготовке  проектов нормативных актов Банка  России;

5) доводит до  соответствующего подразделения  Банка России информацию о  законодательных и иных нормативных  правовых актах субъектов Российской  Федерации и органов местного  самоуправления, затрагивающих банковскую  деятельность, полномочия Банка  России или иным образом влияющих  на состояние денежно - кредитной  системы;

6) осуществляет  договорно-правовую и претензионно- исковую работу;

7) представляет  интересы Банка России по делам  территориального учреждения во  всех судебных, административных  и иных органах в рамках  полномочий, определенных Положением  о территориальных учреждениях  Банка России и генеральной  доверенностью, выдаваемой начальнику (председателю) территориального учреждения  Банком России;

8) осуществляет  иные полномочия в правовой  области в соответствии с нормативными  актами Банка России.

Территориальное учреждение в сфере информатизации банковской деятельности обеспечивает:

1) развитие информатизации  банковской деятельности в регионе  согласно единой технической  и технологической политике, проводимой  Банком России;

2) информатизацию  деятельности территориального  учреждения и его структурных  подразделений;

3) создание, эксплуатацию  и развитие по заданиям Банка  России системы межбанковских  электронных расчетов в регионе,  включая систему внутрирегиональных электронных платежей, систему электронного межбанковского клиринга;

4) создание, развитие  и эксплуатацию по заданиям  Банка России систем передачи  данных и средств связи, включая: внутрирегиональную защищенную телекоммуникационную сеть передачи банковской информации, систему спутниковой связи;

5) освоение и  внедрение в территориальном  учреждении (по согласованию с  Банком России) современных информационных  и банковских технологий, программно - технических средств;

6) осуществляет  иные полномочия в области  информатизации банковской деятельности  в соответствии с нормативными  актами Банка России.

Организацию работ  по развитию информатизации банковской деятельности в регионе, а также  информационно - вычислительное обслуживание территориального учреждения и его  структурных подразделений осуществляет подразделение информатизации территориального учреждения.

Полномочия в  области обеспечения безопасности и защиты информации:

1) осуществляет  мероприятия, направленные на  обеспечение режима безопасности  при проведении работ со сведениями, составляющими государственную  тайну, и сведениями конфиденциального  характера;

2) проводит мероприятия  по выявлению и закрытию возможных  каналов утечки информации, составляющей  государственную тайну, а также  сведений ограниченного распространения;

3) организует  и проводит мероприятия по  обеспечению безопасности территориальной  расчетно-денежной системы;

4) разрабатывает  по согласованию с Банком России  принципы построения, организации,  эксплуатации системы защиты  банковской информации на всех  этапах ее обращения, контроля  функционирования этой системы  и разбора нарушений при ее  функционировании;

5) обеспечивает  структурные подразделения техническими  средствами безопасности, защиты  от несанкционированного доступа  и нормативными материалами по  их эксплуатации;

6) осуществляет  иные полномочия в соответствии  с нормативными актами Банка  России.