Особенности банкротства финансовых организаций

Руководитель  временной администрации несет  ответственность перед финансовой организацией и ее кредиторами за причинение убытков финансовой организации, ее кредиторам в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных  на временную администрацию обязанностей. Контрольный орган вправе направить  в финансовую организацию своих  представителей в целях осуществления  контроля за деятельностью финансовой организации и временной администрации. 

Функции временной администрации:

Временная администрация вправе:

1) давать  обязательные для исполнения  распоряжения работникам финансовой  организации в целях осуществления  задач, возложенных на временную  администрацию;

2) обращаться  в суд от имени финансовой  организации с заявлением о  признании сделок, совершенных финансовой  организацией или за счет финансовой  организации, недействительными,  а также о применении последствий  недействительности ничтожных сделок  по основаниям, предусмотренным  Гражданским кодексом Российской  Федерации;

3) принимать  участие в общих собраниях  учредителей (участников) финансовой  организации и заседаниях иных  органов управления финансовой  организации без права голоса, знакомиться с протоколами и  другими материалами общего собрания  учредителей (участников) финансовой  организации и заседаний иных  органов управления финансовой  организации, получать информацию  о деятельности финансовой организации,  знакомиться с любыми ее документами,  в том числе получать от  органов управления, работников  финансовой организации, третьих  лиц информацию и документы,  касающиеся деятельности финансовой  организации.

Временная администрация обязана:

1) применять  меры по предупреждению несостоятельности  (банкротства) финансовой организации  в случае приостановления полномочий  органов управления финансовой  организации;

2) контролировать  выполнение финансовой организацией  плана восстановления ее платежеспособности  в случае ограничения полномочий  органов управления финансовой  организации;

3) обеспечивать  сохранность имущества финансовой  организации;

4) обращаться  в случаях и в порядке, которые  установлены настоящим Федеральным  законом, в арбитражный суд  от имени финансовой организации  с заявлением о признании финансовой  организации банкротом;

5) обращаться  в контрольный орган с ходатайством  об отзыве, аннулировании или  о приостановлении действия лицензии  финансовой организации при наличии  оснований для отзыва, аннулирования  или приостановления действия  такой лицензии; 

Действия  временной администрации могут  быть обжалованы финансовой организацией в контрольный орган или арбитражный  суд.

Анализ  финансового состояния  финансовой организации

Временная администрация проводит анализ финансового  состояния финансовой организации  и не позднее чем через сорок  пять дней с даты ее назначения представляет в контрольный орган заключение о финансовом состоянии финансовой организации.

Заключение  о финансовом состоянии финансовой организации должно содержать указание на причины возникновения оснований  для принятия мер по предупреждению банкротства финансовой организации, выводы о возможности или невозможности  восстановления ее платежеспособности, а также планируемые финансовой организацией меры по предупреждению ее банкротства.

В срок не более чем двенадцать рабочих  дней с даты представления временной  администрацией заключения о финансовом состоянии финансовой организации  в случае наличия в указанном  заключении вывода о возможности  восстановления ее платежеспособности временная администрация представляет в контрольный орган план восстановления платежеспособности финансовой организации. В случае, если срок реализации такого плана превышает срок, на который  назначена временная администрация, контрольный орган продлевает срок деятельности временной администрации.

В срок не более чем двенадцать рабочих  дней с даты представления временной  администрацией заключения о финансовом состоянии финансовой организации  в случае наличия в указанном  заключении вывода о возможности  восстановления ее платежеспособности временная администрация представляет в контрольный орган план восстановления платежеспособности финансовой организации. В случае, если срок реализации такого плана превышает срок, на который  назначена временная администрация, контрольный орган продлевает срок деятельности временной администрации.

В случае, если по итогам анализа финансового  состояния финансовой организации  временная администрация приходит к выводу о невозможности восстановления платежеспособности финансовой организации, в заключении о финансовом состоянии  финансовой организации указывается  целесообразность подачи заявления  о признании финансовой организации  банкротом.

В течение десяти рабочих  дней с даты получения  заключения о финансовом состоянии финансовой организации контрольный  орган принимает  одно из следующих  решений:

1) об  обращении временной администрации  в арбитражный суд с заявлением  о признании финансовой организации  банкротом;

2) о  проверке временной администрацией  обеспечения исполнения обязательств  финансовой организации и последующей  подготовке мер по предупреждению  ее банкротства при поступлении  в контрольный орган документов  об обеспечении участниками финансовой  организации или иными лицами  исполнения обязательств финансовой  организации.

Досрочное прекращение деятельности временной администрации

Временная администрация прекращает деятельность до истечения срока ее полномочий в случае:

1. освобождения руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей;
2. отстранения руководителя временной администрации, к которому применено административное наказание в виде дисквалификации, от исполнения возложенных на него обязанностей.
3. Контрольный орган принимает решение об освобождении руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей на основании заявления руководителя временной администрации или в случае выхода арбитражного управляющего, являющегося руководителем временной администрации, из саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
4. Одновременно с принятием решения о досрочном прекращении деятельности временной администрации контрольный орган принимает решение о назначении новой временной администрации.

 
 
 
 
 
 
 
 
 

Признаки  банкротства и  рассмотрение дела о  банкротстве финансовой организации

Финансовая  организация считается неспособной  удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить  обязанность по уплате обязательных платежей при наличии хотя бы одного из следующих признаков банкротства:

1) сумма  требований кредиторов по денежным  обязательствам и (или) обязательным  платежам к финансовой организации  в совокупности составляет не  менее чем сто тысяч рублей  и эти требования не исполнены  в течение четырнадцати дней  со дня наступления даты их  исполнения;

2) не  исполненное в течение четырнадцати  дней с даты вступления в  законную силу решение суда, арбитражного  суда или третейского суда  о взыскании с финансовой организации  денежных средств независимо  от размера суммы требований  кредиторов;

3) стоимость  имущества (активов) финансовой  организации недостаточна для  исполнения денежных обязательств  финансовой организации перед  ее кредиторами и обязанности  по уплате обязательных платежей;

4) платежеспособность  финансовой организации не была  восстановлена в период деятельности  временной администрации. 

Дело  о банкротстве финансовой организации  рассматривается арбитражным судом  по правилам, предусмотренным Арбитражным  процессуальным кодексом Российской Федерации. Заявление о признании финансовой организации банкротом принимается  арбитражным судом при наличии  хотя бы одного из признаков банкротства  финансовой организации. 

Заявление о признании финансовой организации банкротом

1. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации банкротом должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также временная администрация и контрольный орган.
2. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации банкротом возникает у конкурсного кредитора по денежным обязательствам по истечении четырнадцати дней с даты, когда такое денежное обязательство должно быть исполнено.
3. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении четырнадцати дней с даты принятия решения о взыскании задолженности за счет денежных средств или за счет иного имущества должника либо с даты вступления в законную силу решений суда, арбитражного суда о взыскании с финансовой организации задолженности по обязательным платежам.
4. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации банкротом возникает у временной администрации с даты принятия контрольным органом решения о подаче временной администрацией в арбитражный суд заявления о признании финансовой организации банкротом.
5. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации банкротом возникает у контрольного органа с даты обнаружения контрольным органом признаков банкротства финансовой организации, если временная администрация не назначена.

При подаче заявления о признании финансовой организации банкротом в нем  не указываются кандидатура арбитражного управляющего, наименование и адрес  саморегулируемой организации, из числа  членов которой должен быть утвержден  арбитражный управляющий. 

При принятии заявления о признании финансовой организации банкротом арбитражный  суд обращается в контрольный  орган, который представляет в арбитражный  суд кандидатуру арбитражного управляющего или саморегулируемую организацию, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, в течение семи рабочих дней с  даты получения обращения арбитражного суда.

Порядок выбора контрольным органом кандидатуры  арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой  должен быть утвержден арбитражный  управляющий, устанавливается регулирующим органом. 

Копия заявления о признании финансовой организации банкротом и копии  прилагаемых к нему документов направляются заявителем должнику и в контрольный  орган.

Документы, прилагаемые к  заявлениям временной  администрации и  контрольного органа о признании финансовой организации банкротом

1) учредительные  документы финансовой организации,  свидетельство о государственной  регистрации юридического лица;

2) бухгалтерский  баланс финансовой организации  на последнюю отчетную дату  или заменяющие его документы;

3) решение  контрольного органа о подаче  временной администрацией заявления  в арбитражный суд о признании  финансовой организации банкротом;

4) отчет  о стоимости имущества финансовой  организации, подготовленный оценщиком  (при наличии такого отчета);

5) заключение  о финансовом состоянии финансовой  организации;

Наряду  с документами, предусмотренными Арбитражным  процессуальным кодексом Российской Федерации, к заявлению контрольного органа о признании финансовой организации  банкротом прилагаются копия  решения контрольного органа об обращении  в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации  банкротом и копии имеющихся  у него учредительных документов финансовой организации, свидетельства  о государственной регистрации  юридического лица, бухгалтерского баланса  финансовой организации на последнюю  отчетную дату или копии заменяющих его документов.