Основные  положения в числе внутренних угроз экономической безопасности рассматривают: увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, деформированность структуры российской экономики, возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов, криминализация общества и хозяйственной деятельности. При этом Основные положения очерчивают различные факторы, которые оказывают воздействие на национальные экономические интересы и подрывают их безопасность.

Не претендуя  на истину в последней инстанции, выделим и рассмотрим несколько  видов внутренних стратегических угроз  национальной безопасности России. Первая угроза – деформированность структуры российской экономики. Она обусловлена, в частности, такими факторами как усиление топливно-сырьевой направленности экономики, низкая конкурентоспособность продукции большинства отечественных предприятий, свертывание производства в жизненно важных отраслях экономики, разрушение технологического единства научных исследований и разработок и на этой основе подрыв научно-технического потенциала России. 

     Уже давно не секрет, что российская экономика носит ярко выраженный сырьевой характер. Почти половина экспорта составляют топливно-энергетические ресурсы. Для примера, скажем, доля машин  и оборудования в российском экспорте составила в 2000 г. менее 9% ⁶ . Имеет место чрезвычайная эксплуатация нефтяных и газовых месторождений, вывоз огромного количества продукции добывающих отраслей.

     В период обострившегося торгово-экономического соперничества на международных  рынках невиданный по силе и упорству конкуренция достигла во взаимоотношениях трех основных центров современного экономического производства – США, Западной Европы и Японии. В этой борьбе, например, рост объемов экспортных поставок во многом зависит от того, насколько поставляемая продукция является конкурентоспособной на внешнем рынке. Однако, вследствие изменения общей обстановки в мире, когда промышленное развитие большинства стран привело в определенной мере к уравниванию цен на однородную продукцию, на первое место по этой причине вышли «неценовые» факторы конкуренции – качество, сроки, послепродажное обслуживание и др. 
 
 

2. ВОПРОС

Примеры внешних  угроз  экономической безопасности России. Описать одну из них, обосновать.

     Главная внешняя угроза национальной экономической безопасности Российской Федерации связана с проблемами глобализации планетарной экономики. Прежде всего, в процессе глобализации происходит масштабное проникновение одних (преимущественно транснациональных) компаний в экономику и инфраструктуру других государств. Причем, уже сформирована группа мощных ТНК, обладающих огромным капиталом и оказывающих влияние на развитие социально-экономической жизни многих стран. И не только. Они заметно влияют на геополитическую ситуацию во всем мире. Иначе говоря, захват (экспансия) чужих территорий имеет место без войн и кровопролитий.

     Глобализация  экономики проявляется в международном  разделении труда национальных экономик. Российское промышленное производство (да и вся экономика в целом) находится в самом начале технологической  цепочки. Особенно, это наблюдается  в настоящее время, когда промышленно  развитые страны перешли от концепции  «индустриальной экономики» к теории информационного общества. В условиях информационной экономики повышается значение глобальных, национальных и  региональных информационных сетей. Принято  говорить об электронной коммерции, Интернет-бизнесе, об изменениях в информационных технологиях. Российская экономика  не вписывается в процессы глобализации. Некоторые ученые-экономисты оценивают  нынешнее положение России в интеграционных процессах как все более приближающее к колониальной структуре экономики . В итоге – Россия вытесняется из мирохозяйственных процессов, все больше превращается в сырьевого экспортера и рынок сбыта импортной продукции (услуг).  
 

3.  ВОПРОС 

Примеры как различные угрозы могут повлиять на экономическую безопасность

     Наиболее  вероятными угрозами экономической  безопасности Российской Федерации, на локализацию которых должна быть направлена  деятельность федеральных  органов государственной власти, являются:

1. Увеличение   имущественной   дифференциации   населения   и повышение

уровня  бедности, что ведет к нарушению  социального мира и общественного

согласия. Достигнутый относительный баланс социальных интересов  может  быть нарушен  в  результате  действия  следующих факторов: расслоение общества на узкий  круг  богатых  и  преобладающую  массу бедных, неуверенных в своем  будущем людей; увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению  с деревней,  что  создает  социальную  и

криминальную  напряженность и почву для  широкого распространения относительно новых  для  России негативных   явлений  -  наркомании, организованной преступности, проституции и тому подобного; рост безработицы, что может  привести к социальным конфликтам; задержка выплаты заработной платы, остановка предприятий и так  далее.

2. Деформированность  структуры российской экономики,  обусловленная такими факторами,  как: усиление топливно-сырьевой  направленности экономики; отставание  разведки запасов полезных ископаемых  от их добычи; низкая конкурентоспособность  продукции       большинства  отечественных предприятий; свертывание  производства в жизненно важных    отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении; снижение результативности, разрушение  технологического единства научных  исследований и  разработок, распад  сложившихся научных коллективов  и на  этой  основе  подрыв  научно-технического потенциала  России; завоевание иностранными  фирмами внутреннего рынка   России  по многим видам товаров  народного потребления; приобретение  иностранными  фирмами  российских  предприятий  в целях  вытеснения  отечественной продукции как  с внешнего,  так и с внутреннего  рынка; рост внешнего  долга   России  и  связанное  с   этим увеличение расходов бюджета  на его погашение. 
 

4. ВОПРОС

Современная концепция и стратегия экономической  безопасности России 

     Экономическая безопасность является обязательным условием при осуществлении государственной  политики на всех уровнях. Таким образом, государственная стратегия экономической  безопасности, являясь неотъемлемой частью национальной безопасности России, преследует цель обеспечения защиты населения через повышение уровня и качества его жизни, эффективного решения внутренних экономических  и социальных задач, а также влияния  на мировые процессы с учетом национальных государственных интересов.

     Ситуация, сложившаяся в экономике России, требует определения стратегии  экономической безопасности. Однако все проводимые экономические меры носят в основном импульсивный, фрагментарный  характер.

     Несмотря  на сложность переходного периода, Россия имеет огромный потенциал  для обеспечения своей экономической  безопасности не только внутри страны, но и за ее пределами. Внешнеэкономическая  направленность государственной стратегии  заключается в эффективной реализации преимуществ международного разделения труда, в участии страны в ее равноправной интеграции в мировые хозяйственные  связи, в устранении ее зависимости  от зарубежных стран в вопросах экономического и технического сотрудничества. Объектами  экономической безопасности, кроме  личности и государства, являются основные элементы экономической системы  и экономической деятельности.

     Основные  положения государственной стратегии  в области экономической безопасности определяют понятия, объекты, индикаторы, угрозы и основные механизмы их предотвращения или погашения в рамках реально  существующих ресурсных ограничений.

     Можно выделить три блока положений  стратегии:

     1. Определение национальных государственных  интересов в области экономики,  отвечающих требованиям экономической  безопасности и обеспечивающих  защиту важных условий жизнедеятельности  страны.

     2. Выявление опасностей и угроз  экономической безопасности как  совокупности условий и факторов, наносящих вред жизненно важным  экономическим интересам личности, общества и государства, определение  и мониторинг факторов, подрывающих  устойчивость социально-экономической  системы и государства в краткосрочный  и среднесрочный (3 - 5 лет) перспективе.

     3. Формирование предложений по  корректировке экономической политики, институциональных преобразований  и необходимых механизмов, устраняющих  или смягчающих воздействия, подрывающие  устойчивость экономики. 

     Реализация  экономической государственной  стратегии должна осуществляться через  систему конкретных мер, реализуемых  на основе качественных индикаторов  и количественных показателей - макроэкономических, демографических, внешнеэкономических, экономических, технологических и  др.

       Понятие экономической безопасности  страны имеет сложную структуру  и означает, во-первых, способность  экономики поддерживать суверенитет  страны и геополитическое положение  в мире, адаптироваться к новым  условиям развития; во-вторых, системную  оценку состояния экономики с  позиции защиты национальных  интересов страны; в-третьих, готовность  институтов власти противодействовать  угрозам и вызовам постиндустриального  развития путем повышения эффективности  и результативности управления, а также создания экономических  и правовых условий, исключающих  криминализацию.

     Стратегические  национальные интересы России в сфере  экономики многогранны, но, суммируя, их можно представить в трех важнейших  направлениях: долгосрочный устойчивый экономический рост, опережающий  средние мировые, европейские и  азиатские темпы роста ВВП, повышение  конкурентоспособности экономики  страны и ее граждан, завоевание новых  ниш на товарных и финансовых рынках; рост благосостояния, качества жизни  россиян и признания их роли в  мировом культурном пространстве.

Литература

1. Куликов Л. Банки и их роль в экономике. - М.: Финансы и статистика, 2001.

2. Эриашвили Н.Д. Банковская система РФ. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

3. Бородин А.Ф.  Актуальные проблемы и перспективы  развития региональных банков. // Деньги и кредит. №1 2001. С. 27-32

4. Глазьев С. ЦБ РФ: цена «независимость». // Российский экономический журнал 2001 №№5-6.

5. Матовников М.Ю. О пользе банковской конкуренции. // Банковское дело 2001 №3 С. 35-40.

6. Сорвин С. К вопросу о концепции развития регионального банковского сектора. // Деньги и кредит 2000 №5. С. 12-13

7. Круглова Н. Ю. Хозяйственное право.- М., 2000