Экономический рост: понятие, факторы , влияние на экологию

 И  ЕГО ВЛИЯНИЕ   НА  ЭКОЛОГИЮ  НА СОВРЕМЕННОМ  ЭТАПЕ

В переходный период обеспечение  экономического роста является важнейшей  стратегической задачей. Вместе с тем  конкретное наполнение данной задачи, а также алгоритмы соответствующих  решений непрерывно изменяются.

Так, на исходном этапе  трансформации основное содержание упомянутой задачи весьма архаично: необходимо свести к минимуму кризисное снижение объема ВВП, т. е. минимизировать возможные  экономические потери.

Параллельно с этим необходимо энергично поддерживать так называемые «точки экономического роста», а через активное институциональное строительство преодолевать социально-экономические противоречия, которые породили системный экономический кризис.

В дальнейшем выход на траекторию устойчивого экономического роста будет означать, что переходный период завершен.

Отметим, что темпы  экономического роста красноречиво свидетельствуют о степени эффективности  государственного управления. Это объясняет, почему и эксперты, и сама власть всегда столь ревниво относятся к показателям экономического роста.

Исходные позиции Беларуси. Так как к основным факторам экономического роста относятся природно-ресурсный потенциал, научно-технический потенциал, народонаселение и трудовые ресурсы, то имеет смысл прокомментировать ситуацию в Беларуси для дальнейшего анализа её роста. Демографическая ситуация в Беларуси остается сложной, особенно в связи с тенденцией абсолютного сокращения начиная с 1994 г. численности населения. При этом общий коэффициент рождаемости в Беларуси сократился с 9,8 промилле в 1995 г. до 8,8 промилле в 1997 г, а общий коэффициент смертности за прошедшее пятилетие увеличился с 13,0 до 13,5[5]. К положительным явлениям в социально-трудовой сфере следует отнести рост уровня занятости населения. Численность работающих в экономике увеличилась с 4410 тыс. в 1995 г. до 4441 тыс. чел. в 2000 г.(хотя к 2003 г. уменьшилось до 4305 тыс.)[12, c.28-29]. Рост занятости населения является результатом проводимой политики по созданию новых рабочих мест. За 1996–2000 г. их количество увеличилось более чем на 300 тыс.

Что касается научно-технического потенциала, то финансирование научной, научно-технической и инновационной  деятельности ведется прежде всего  за счет средств республиканского бюджета (в 2000 г. – 45,1% общего объёма затрат на научные исследования и разработки), средств инновационных фондов, создаваемых ежегодно при республиканских органах государственного управления за счет отчислений, поступающих от подведомственных им предприятий и организаций.

Принятые меры позволили приостановить негативные процессы в научно-технической сфере. Несмотря на то, что численность работающих в науке и научном обеспечении в 1995 г. по сравнению с 1990 г. уменьшилась в 2,2 раза, научные исследования и разработки на начало 2001 г. выполняли почти 32,9 тыс. работников научных организаций и более 20 тыс. ученых, работающих в сфере образования, здравоохранения и других отраслях народного хозяйства. В их числе 819 докторов наук и около 4000 кандидатов наук. В последние годы темпы сокращения численности работающих в науке значительно замедлились. [5]

Государственная политика в области разработки недр направлена на максимальное повышение уровня обеспечения  промышленности собственными минерально-сырьевыми  ресурсами при их рациональном и комплексном использовании с наименьшими негативными воздействиями на окружающую среду. В результате реализации Программы ускорения геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы Республики Беларусь на 1996–2000 гг. обеспечен прирост 4 млн. т запасов нефти по промышленным категориям, разведаны запасы бурых углей в количестве 35 млн. т; железных руд – более 140 млн. т; трепелов – 61,3 млн. т. Разведан и подготовлен к промышленному освоению целый ряд месторождений различных строительных материалов, пресных и минеральных подземных вод. Готовы к промышленному освоению запасы песчано-гравийной смеси – 29,8 млн. м3; строительных песков – 93,1 млн. м3; глинистого сырья – 35,7 млн. м3; пресных подземных вод – 331,2 млн. м3; минеральных вод – 354 м3/сут.

В рамках всесоюзного  комплекса экономика Беларуси выступала  как сборочный цех, который специализировался  на производстве не наукоемкой, а ресурсоемкой продукции. В условиях товарного  голода и дефицита белорусская продукция  пользовалась большим спросом на былом всесоюзном рынке, хотя потребительские товары в подавляющем большинстве были рассчитаны на неприхотливого потребителя.

Таким образом, в 1994-1996 гг. в Беларуси были заложены основы эволюционной методологии обеспечения экономического роста. Подобный подход учитывает инерционность социально-экономического механизма и отвергает варианты насильственной ломки и больших скачков. Государство заняло активную позицию в экономических преобразованиях и приняло на себя ответственность за сохранение экономического потенциала.

Вместе с тем в  формируемый с большим трудом новый экономический порядок  все чаще стали вноситься достаточно заметные изменения. Сократились поступления  финансовых средств от приватизации. Дефицит средств, необходимых для  финансирования государственных мероприятий, активизировал кредитную эмиссию Национального банка. Возросла налоговая нагрузка на реальный сектор экономики.

В итоге резко возросли инфляция и девальвация белорусского рубля, который в одночасье утратил  функцию резервного платежного средства на экономическом пространстве СНГ. Финансовая дестабилизация ухудшила экономическое положение реального сектора. На уровне предприятий обнаружилась четкая зависимость: чем выше в условиях гиперинфляции оказывались темпы роста, тем ниже опускалась рентабельность производства, тем больше образовывалось убытков и тем меньше оставалось оборотных средств у предприятий. А это в свою очередь усиливало кредитную эмиссию Национального банка и дотации из бюджета государственному сектору. Отрицательные процентные ставки заметно обесценивали денежные сбережения населения. Стали снижать официальные темпы экономического роста. Как следствие, усилилось административное регулирование экономических процессов.

«Усталость роста» непосредственно  отразилась на ухудшении ситуации, связанной с обновлением основных фондов. Так, к нулевой отметке приблизился уровень формирования чистых основных фондов (с учетом их выбытия). И это без поправки на то, что часть средств, которые в СНС учитываются как инвестиции, но используются для пополнения оборотных средств, в подлинном смысле слова не должны рассматриваться как инвестиции.

Чтобы сохранить конкурентоспособность  белорусской продукции на внешних  рынках, поддерживался относительно низкий уровень заработной платы. В  пользу экспортеров осуществлялась непрерывная девальвация белорусского рубля.

В экономической теории такая конкурентоспособность, которая  противоречит стратегическим целям  экономического роста, получила название «конкурентоспособности бедных стран». Поэтому и не может долго реализовываться цивилизованной страной. Однако, по сей день на постсоветском пространстве Беларусь имеет с учетом соотношения валютного курса и паритета покупательной способности самую слабую национальную валюту. Расчеты экспертов показывают, что уменьшение данного разрыва и, как следствие, приближение валютного курса к паритету покупательной способности на 5-10% позволило бы повысить среднюю зарплату в долларовом эквиваленте примерно на 45-50 долларов США.

«Усталость роста» обнаружилась и в том, что в условиях Беларуси, по данным официальной статистики, в среднем на 6-10% прироста ВВП ежегодно приходилось 250-380% инфляции. Таковы основные результаты деятельности правительства. В экспертных заключениях и в белорусской экономической литературе стал появляться вывод об «инфляционной модели экономического роста». По крайней мере, было замечено, что темпы экономического роста временно обеспечиваются за счет высокого инфляционного налога.

По международному стандарту  расчета макроэкономических показателей национальная экономика Беларуси с 1996 до 2008 года устойчиво демонстрировала ежегодный прирост ВВП на уровне 2-3 % [5, стр. 71]. Вместе с тем все более ощущается исчерпание резервов экстенсивного роста за счет имеющихся свободных мощностей. Актуальной становится реализация новых подходов, которые обеспечивали бы повышение качества экономической динамики.

В данном аспекте имеющийся  дефицит инвестиций свидетельствует  о том, что белорусская экономика  испытывает трудности, связанные с  обеспечением самофинансирования. Искусственно заниженная стоимость основных фондов (ради повышения конкурентоспособности продукции) и другие причины уменьшают объемы амортизационных отчислений. Не обеспечивается целевое использование амортизационного фонда.

При этом следует подчеркнуть, что сами по себе объемы инвестирования далеко не всегда способны решить проблемы экономического роста. Не менее важным является и обеспечение высокой эффективности капитальных вложений, что всегда являлось заботой эффективного собственника.

Белорусское правительство намерено обеспечить экономический рост в дальнейшем за счет расширения преференций основным промышленным предприятиям, снижения инфляции и налоговой нагрузки, сообщил министр экономики страны Снопков Николай Геннадьевич. Запланированное снижение налоговой нагрузки позволит накопить предприятиям дополнительные ресурсы для инвестирования в основной и оборотный капитал.

Анализ роста  ВВП показывает, что на динамику данного показателя наиболее активно  влияет потребление домашних хозяйств. Стабильно высокий прирост ВВП инициируется также внешним спросом, что обусловливает значительный ежегодный прирост экспорта, который часто превышает объем общего прироста ВВП.

Менее заметно влияние  на динамику ВВП инвестиционного  спроса, что во многом обусловлено низкой инвестиционной активностью и наличием незагруженных производственных мощностей. Одновременно значительная часть прироста совокупного спроса покрывается за счет импорта товаров и услуг. При этом ситуация, когда на единицу прироста совокупного спроса приходится 0,65 единицы прироста импорта, вряд ли может считаться идеальной, так как подобная «утечка» тормозит экономический рост. Поэтому и в дальнейшем остается актуальным проведение целенаправленной политики импорто-замещения.

Национальная экономика Беларуси по-прежнему остается малой открытой экономикой. В условиях высокой сырьевой и энергетической зависимости, а также длинного «транспортного плеча», обслуживающего реализацию отечественной продукции на внешнем рынке, единственно верным решением может явиться лишь обеспечение высокого качества белорусской продукции.

Не секрет, что глубину  кризисного спада первоначально  удалось уменьшить и за счет того, что белорусская продукция на традиционных для нее внешних  рынках выглядела более качественной. Нынешнее нарастание конкуренции заставляет ускорять процессы сертификации производства и систем управления по международным стандартам, внедрять СALS-технологии (предусматривают, чтобы предприятие-поставщик изготавливало самостоятельно не более 20% комплектующих).

Рост цен на экспортируемые сырьевые ресурсы и приток валютной выручки резко повысили в последние  годы платежеспособность и привлекательность российского рынка. Надо признать, что это обстоятельство оказало позитивное воздействие и на состояние белорусской экономики, для которой Россия по-прежнему остается основным рынком сбыта (около 60% от объема белорусского экспорта)[5, c. 561].

Однако известно и  то, что международная экономическая  конъюнктура всегда изменчива. Поэтому  региональное лидерство РФ, основанное на высоких экспортных ценах на сырьевые ресурсы, достаточно недолговечно. К тому же ощутимо нарастает конкуренция и со стороны самих российских производителей, активно внедряющих современные технологии. Чтобы сохранить конкурентную способность белорусской продукции, предстоит активизировать внедрение новых технологий, инновационную деятельность и таким способом улучшить свои позиции в системе международного разделения труда.

С момента вступления в ЕС большая группа восточноевропейских  партнеров Беларуси перешла на Общий таможенный тариф и Генеральную систему преференций ЕС. В связи с этим изменяются условия доступа ряда белорусских товаров на их рынки (калийные удобрения, текстиль, швейные изделия и др.), что в состоянии оказать негативное воздействие на соответствующие отрасли национальной экономики Беларуси. По крайней мере, характер подобных изменений на западном векторе придется учитывать незамедлительно.

По сей день не решены многие вопросы, которые связаны  с обеспечением инвестиционной привлекательности хозяйственного механизма для иностранных партнеров. Вместе с тем создание для зарубежных инвесторов привычных организационных форм бизнеса позволило бы Беларуси на цивилизованных условиях принять те виды производства, которые под влиянием высокой стоимости рабочей силы сегодня активно выводятся из Западной Европы. Примеры подобной конструктивной промышленной политики спешат продемонстрировать многие наши соседи. Для Беларуси такой прием создал бы передышку, которая позволила бы при высокой и эффективной занятости населения сформировать современную наукоемкую структуру национальной экономики.