Анализ деятельности монополий и развитие конкурентной среды в Республике Беларусь

     Министерство  экономики Республики Беларусь в  целях предотвращения возникновения  или усиления доминирующего положения  хозяйствующих субъектов на товарном рынке осуществляет контроль за сделками с акциями, имущественными паевыми взносами или долями в уставных фондах данных хозяйствующих субъектов.

     Для совершения вышеуказанных сделок юридические  и физические лица обязаны заявить  в антимонопольный орган ходатайство  о даче согласия на их совершение и представить информацию, необходимую для вынесения решения. Сделки, совершенные в нарушение установленного порядка, приводящие к возникновению или усилению доминирующего положения на товарном рынке или ограничению конкуренции, могут быть признаны недействительными в судебном порядке по иску антимонопольного органа или иных заинтересованных лиц.

     Законодательство  Республики Беларусь также запрещает  государственным органам принимать  акты, заключать соглашения, либо совершать  иные действия, если такие акты или действия имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции или причинение вреда правам, свободам и законным интересам хозяйствующих субъектов или граждан.

    Механизмы контроля естественных монополий в  течение 1990-х годов находились в состоянии постоянного реформирования, подвергались влиянию различных факторов, включая политическую конъюнктуру и лобби крупных компаний. Все это во многом не позволило сформировать эффективный механизм государственной политики, основанный на достижении баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий. Во второй половине 1990-х – первой половине 2000-х годов государственным структурам удалось сформировать более эффективную систему регулирования деятельности монополий. Эта система государственного регулирования основывалась на контроле не всех видов производимой продукции, а только наиболее важных для населения товаров и услуг.

    На  сегодняшний момент в области антимонопольной политики главной целью остается создание условий для равной, добросовестной конкуренции производителей на интегрированном национальном рынке. Основным направлением антимонопольной политики должно стать дальнейшее сужение сферы прямого государственного регулирования цен на товары (работы, услуги) организаций-монополистов на основе дифференцированного подхода к товарным рынкам и разным группам товаропроизводителей и постепенного перехода от ценового регулирования к системе антимонопольного регулирования и контроля.

    Одним из направлений является деятельность по созданию условий для ликвидации самих возможностей злоупотребления монопольным положением хозяйствующих субъектов, освобожденных от ценового регулирования. При этом остается необходимость регулирования цен (тарифов) на продукцию, обеспечивающую национальную, продовольственную, экологическую безопасность.

     Государству следует развивать конкуренцию  в тех отраслях, где раньше не ставился вопрос о возможности ее стимулирования и защиты – в области  образования, науки, культуры. Необходимо провести ревизию нормативно-правовых актов, регулирующих данные области, а так же детальное исследование указанных рынков, путем создания экспертных советов при Антимонопольном комитете Республики Беларусь.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994 N 2875-XII (ред. от 17.11.2004) «Конституция Республики Беларусь» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 05.01.1999, N 1, 1/0.
2. Закон Республики Беларусь от 10.12.1992 N 2034-XII (ред. от 04.01.2010) «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 26.01.2000, N 8, 2/139.
3. Закон Республики Беларусь от 16.12.2002 N 162-З (ред. от 04.01.2010) «О естественных монополиях» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 03.01.2003, N 1, 2/911. 
4. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник/Под обшей ред. д.э.н., проф. А.В. Сидоровича. –  М.: Издательство «Дело и Сервис», 2004. – 448 с.
5. Антонова Н.Б., Завьялков А.Г., Кандаурова Г.А. Государственное регулирование экономики: Курс лекций. Под общ. ред. Н.Б.Антоновой. – Мн.: Изд-во БГЭУ: ООО "Мисанта", 2002. – 356 с.
6. Базылев Н. И., Гурко С. П.  Макроэкономика: Учебное пособие. – Мн.: БГЭУ 1998. – 298 с.
7. Ахрамчук А.Н. Рыночная экономика и антимонопольное законодательство Беларуси. – Мн.: Право и экономика, 2004. – 219 с.
8. Гукасьян Г.М. Экономическая теория: проблемы новой экономики. – М.: Экономика, 2002. – 652 с.
9. Макконнелл К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика. - М.: Республика, 2002. – 786 с.
10. Проблемы социального развития Республики Беларусь в условиях перехода к рыночной экономике. Сборник научных трудов под ред. А. М. Стронгиной, Т. И. Какшинской. – Мн., 2002. – 176 с.
11. Ганакова Е. Комментарий к Закону Республики Беларусь от 2002-12-16г. N 162-3 «О естественных монополиях» // Национальная экономическая газета. №48, 2002. – С. 9-11.
12. Фридкин Л. Между монополией и концентрацией // Национальная экономическая газета. №64, 2005. – С. 8-9.
13. Каменков В. Специфика и эффективность антимонопольного законодательства Республики Беларусь. // Вестник высшего хозяйственного судар Республики Беларусь. №19, 2008. – С. 25-28.
14. Санько Г.Г. Монополизм и антимонопольное регулирование / Санько Г.Г. – Мн.: БГЭУ, 1997. – 205 с.
15. Шувалов А.Р. Демонополизация экономики и формирование конкурентной среды // Бюллетень нормативно-правовой информации. - 2009. -№25. - С.14-18.
16. Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 17.10.2002 N 229 (ред. от 23.04.2010) «Об утверждении Инструкции по определению доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках Республики Беларусь» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 04.11.2002, N 122, 8/8695.
17. Министерство экономики Республики Беларусь. Антимонопольная политика. [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/antitrust. - Дата доступа: 19.01.2011.
18. Министерство экономики Республики Беларусь. Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках. [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://w3.economy.gov.by/ministry/economy.nsf/c0f0523c581097c9c225701900349321/6c91ca1379a4f843c22576d50048cd0e?OpenDocument. - Дата доступа: 19.01.2011.
19. Министерство экономики Республики Беларусь. Государственный реестр субъектов естественных монополий.  [Электронный ресурс]. - 2011. - http://w3.economy.gov.by/ministry/economy.nsf/c0f0523c581097c9c225701900349321/0df0011d4dc40f10c22576d5004b04ee?OpenDocument. - Дата доступа: 19.01.2011.