Совершенствование финансового риск-менеджмента на предприятии

Генеральной целью (миссией) общества является осуществление землеустроительной, геодезической и картографической деятельности, направленной на осуществление федеральной программы по постановке на кадастровый учет всех земельных участков, независимо от формы собственности, и внесение этих данных в единый государственный реестр земель (ЕГРЗ). Также общество выполняет работы по почвенному и агрохимическому обследованию земель с целью мониторига их качества для целей сельского хозяйства и осуществления оценочной деятельности для нужд налогообложения (формирование налогооблагаемой базы).

ОАО «РКЦ «Земля» осуществляет свою деятельность в первую очередь на основании Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. и Федеральных законов № 66-ФЗ и 68-ФЗ                    «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ о государственном кадастре недвижимости»,  и также на законодательных и нормативных документах по ведению ГЗК:

- Федеральный закон № 94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

• Федеральный закон от 18 июня 2001 г. «О землеустройстве»;
• Постановление Правительства Российской Федерации № 660 от 6 сентября 2000 г. «Об утверждении правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам»;
• Постановление Правительства Российской Федерации № 918 от 2 декабря 2000 г. «Об утверждении Правил предоставления сведений государственного земельного кадастра»;
• Инструкция по межеванию земель. М., Госкомзем, 1996.

Рассмотрим структуру ХХХХХХХХ» (рис.2)

 

			Генеральный директор
Бухгал-терия		Планово- договор-ной  отдел		Технический директор		Заместитель директора  по АХЧ		Юриди- ческий отдел
						Транспорт-ный отдел		Хозяй-ственный отдел
Отдел топогеодезических  изысканий		Отдел по созданию планов и карт		Отдел межевания		Отдел землеустройства  и мониторинга земель		Отдел оценки земель

Рис.2. Организационная структура ХХХХХХХХ».

Общество является акционерным, и главным органом принятия решений  является Совет директоров, который  осуществляет стратегичекое планирование деятельности. А исполнительную власть представляет генеральный директор и другие члены управленческого аппарата.

Оперативное управление деятельностью  производственных отделов осуществляет технический директор.

Задачей отдела топогеодезических  изысканий является их качественное выполнение несмотря на климатические  условия.

Отдел по созданию планов и карт занимается созданием электронно-картографической основы (электронной карты) в основном на территорию Республики Татарстан, что является очень актуальным для создания единой базы данных Государственного кадастра земель, а также в свете развития современных технологий (например, использование навигаторов в условиях пробок на дорогах).

Отдел межевания осуществляет на основе данных первых двух отделов формирование проектов территориального землеустройства при отсутствии правоустанавливающих документов на землю, землеустроительных (межевых) дел и производит согласование границ земельных участков непосредственно с выездом на объект.

Отдел землеустройства осуществляет почвенные изыскания, разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства, проектов рекультивации нарушенных земель при их изъятии из сельскохозяйственного оборота.

Отдел оценки на основании госзаказа  осуществляет оценку земель сельскохозяйственного  назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности, транспорта, садов  и огородов, энергетики и других отраслей деятельности  с целью определения их кадастровой стоимости для формирования налогооблагаемой базы (исчисление земельного налога).

Деятельность непроизводственных отделов направлена на обеспечение непрерывного и продуктивного осуществлений задач производственных отделов.

Внешняя среда организации характеризуется  влиянием как политических факторов, так и все возрастающей конкуренции  со стороны других межующих организаций.

Общество является одной  из крупных организаций по осуществлению землеустроительной деятельности в рамках Республики Татарстан, кроме территорий городов. В городах есть свои земельные службы, которые осуществляют  аналогичную деятельность и в «свой огород» чужих пускают неохотно, если не сказать, что препятствуют.

В районах республики Татарстан работают подразделения  Управления Роснедвижимости по Республики Татарстан, земельные палаты и разнообразные  общества с ограниченной ответственностью, которые являются конкурентами, но некоторые их них не имеют права  предоставлять платные услуги населению и организациям, так как являются государственными учреждениями, а другие не имеют достаточных производственных мощностей, чтобы быть достойными соперниками.

В настоящий момент  заказчиками продукции общества являются крупные организации, как государственные, так и частной и смешанной формы собственности.

Государственным заказчикам предпочтительней сделать заказ  крупному подрядчику, чем группе мелких, что и привело  ХХХХХХХ» к роли монополиста в своей сфере деятельности.

Также хочу сказать, что роль крупной организации позволяет привлекать в свой оборот бюджетные средства, так как, принимая участие в тендерах на производство работ по заказам министерств и ведомств, чаще всего РКЦ признается победителем.

Но, тем не менее, ХХХХХХХ» продолжает работать и с физическими лицами, у которых есть земельные участки в районах Республики Татарстан, в частности ведется работа по подготовке межевых дел, без которых данный участок не зарегистрируют в регистрационной палате.

Кроме работ на территории Республики Татарстан общество выполняет заказы крупных заказчиков в других регионах Российской Федерации, для чего бригады специалистов выезжают для производства работ в регионы, граничащие с РТ, а также и в отдаленные, такие как Пермская, Свердловская области и другие, климатические условия которых отличаются от наших и от служб обеспечения требуется создать необходимые условия для эффективного выполнения полевых работ. Это и обеспечение необходимым оборудованием, обмундированием, средствами связи и многое другое. Это что касается  природно-климатических внешних воздействий.

Элементы внешней среды  поддаются  меньшему управлению со стороны менеджеров, чем элементы внутренней среды, однако Республиканский  Кадастровый Центр, на мой взгляд, на сегодняшний день обладает достаточным внутренним потенциалом для того, чтобы противостоять отрицательным внешним  воздействиям.

Внутренняя среда организации  характеризуется 

• управленческой структурой,
• социальной структурой,
• информационной структурой,
• технологической структурой,
• функциональной структурой.
• Управленческая структура характеризуется линейно-функциональным типом управления. Этот тип управления является стандартной, наиболее универсальной, широко распространенной управленческой структурой, которая обеспечивает принятие оптимальных управленческих решений за счет существования функциональных подразделений. Надо отметить, что в последнее время в необходимых случаях на определенный период создаются группы из сотрудников разных подразделений для решения отдельных проектов (в основном для выполнения госзаказов), что характерно для матричной структуры. Но в рассматриваемом обществе, хотя и существует линейно-функциональная структура, характеризующаяся либеральным стилем управления, все-таки преобладает авторитарный стиль, основанный на принципе единоначалия.
• Социальная структура. В моем понимании главным в этой структуре является наличие коллектива, связанного единой внутренней целью, иначе - наличием внутреннего имиджа организации, который отражает стремление каждого члена коллектива отождествлять себя с организацией. В рассматриваемом объекте этого нет, так как субъект управления мало уделяет внимания формированию как внутреннего, так и внешнего имиджа, что в дальнейшем не может не сказаться отрицательно на его жизненном цикле. Кадровая политика тоже оставляет желать лучшего, так как человеческий ресурс используется без учета личностных качеств членов коллектива. Хотя, мне кажется, принцип П.Парето мог бы сработать в данном Обществе весьма успешно.
• Информационная структура организована в виде стенда в доступном для всех сотрудников месте. Используются горизонтальные и вертикальные коммуникационные методы (издание приказов и распоряжений), формальные и неформальные.
• Технологическая структура характеризуется наличием большого  ассортимента технологического оборудования, начиная со специальных приборов, обеспечивающих непосредственное производство профильных работ и заканчивая большим количество персональными ЭВМ и другой оргтехники, используемыми как для обработки производственных процессов, так и для обслуживающих их целей.
• Сущность функции «организация» состоит в систематической координации множества задач множества людей. Как я уже говорила, организации имеет линейно-функциональную структуру, с установленными соподчиненностями и взаимосвязями. Реализация управленческих решений производится при помощи делегирования полномочий сверху вниз при помощи информационной системы, и включают в себя как линейные, распорядительные, так и функциональные, и согласительные.

О внутренней среде можно сказать, что не все внутри гладко, что субъекту управления есть еще над, чем поработать, вооружившись знаниями и желаниями достижения поставленной цели.

 В целом ХХХХХХХ» – это система с достаточно большим потенциалом, необходимым для существования в условиях сложившегося на сегодняшний день рынка земельных отношений.

 

2.2. Виды рисков  в  деятельности ХХХХХХХ»

 

Вопросы по землеустройству  в настоящее время занимают  большое место в политике и  экономике нашей страны. Если раньше данное предприятие было унитарным, то сегодня появилось много конкурентов. Чтобы выдержать конкуренцию, необходимо иметь современное предприятие, оснащенное новейшей техникой и оборудованием, иметь высококвалифицированных специалистов и тем самым привлекать инвесторов и заказчиков в данную область выполнения работ.

ХХХХХХХ» как и многие другие предприятия подвержено влиянию рисков как внешних, так и внутренних.       

Однако проблему рисков землеустройства следует изучать  не разрозненно, а комплексно, используя  последние достижения менеджмента – такие как, например, эффективные системы управления рисками.

 

Классификация рисков, влияющих на деятельность ХХХХХХХ».

По причине ущерба

Природные - в связи с неблагоприятными метеоусловиями затруднено проведение топографических работ, получение данных со спутника и т.д. Например, при проведении работ по межеванию в Пермской области сильно затруднено измерение местности из-за болотистой местности – соответственно работы можно проводить только в зимнее время.

Технические - вызваны нарушением работы технико-технических систем (электронные средства связи, автопарк, включая снегоходы), городские подземные коммуникации (в период подготовки к 1000-летию Казани вблизи административного здания был перерублен силовой кабель, что привело к срыву сроков договорных работ)

Риски, связанные с персоналом

• связанные непосредственно с персоналом, например, квалифицированных работников  очень мало, поэтому часто при наборе таких специалистов бывают ошибки  - работники не оправдывают квалификацию или возложенных ожиданий (так как землеустроителей в нашем регионе начали готовить только начиная с 2005 года и первый выпуск дипломированных специалистов будет в конце 2010 учебного года, приходилось оплачивать обучение работающих сотрудников без отрыва от производства в Воронеже, Кировской области или Москве). Также существует дефицит высококлассных специалистов на управленческие должности (Начальник подразделений (отделов) должны обладать не только специальными знаниями, но и выполнять функции менеджера)
• связанные непосредственно с деятельностью персонала, например, ошибки в расчетах при планировании и непосредственном проведении работ могут очень дорого стоить организации, т.к. придется тратить значительные суммы и средства на их устранение. Несоблюдение техники безопасности, нарушение правил пользования техническими приборами. Существует опасность разглашения коммерческой тайны, поэтому на многих делах стоит гриф «Секретно», а работающие с этими документами изначально подписывают договор о неразглашении государственной тайны. Также при выполнении срочных или особо сложных работ бывает сложно заменить высококлассного специалиста, отсутствующего по болезни или другим обстоятельствам.

Риски, связанные с  экономической активностью.

 

Коммерческие - зависят от решения руководителя фирмы или руководителя соответствующего подразделения. Например, выбор альтернатив развития предприятия, выбор партнеров, субподрядчиков, поставщиков и др.

Рыночные - не зависят от решения менеджера. Изменение конъюнктуры рынка, повышение тарифов  и др.

Политические риски - неблагоприятное изменение налогового законодательства; изменение государственного строя; смена руководителей министерств и ведомств; введение правовых и других ограничений для данной сферы деятельности; деятельность профсоюзов и др.

По типичности отрицательных  последствий

Фундаментальный риск – присущ данному объекту в силу природных или соц. закономерностей. Природный риск, риск персонала и др.

Спорадический риск – нерегулярный риск, вызванный форс-мажорными обстоятельствами и реализуемый с очень низкой вероятностью. Политические риски, риски природных катаклизмов и др.

По месту возникновения

Внутренние риски – риски, связанные с организацией работ фирмы. Риски персонала, технические риски, инновационные риски, инвестиционные риски, коммерческие риски; риски, связанные с принятием управленческих решений и др.

Внешние риски - определяются внешними обстоятельствами. Политические, природные, экономические, правовые и др.

По уровню проявления негативных последствий

Риски фирмы  - включают в себя все виды рисков, которые могут возникнуть в процессе деятельности организации

Отраслевые риски -  характерны для всей отрасли в целом и всех субъектов и объектов данной сферы деятельности. Сюда можно отнести изменение конъюнктуры рынка, изменение законодательства, появление новых конкурирующих организаций, падение спроса на продукцию и др.

По степени учета временных  факторов

Бессрочные риски – без временных ограничений. Все риски, связанные с организацией работы фирмы. Риски персонала, производственные риски, технические риски, инновационные риски, коммерческие риски; риски, связанные с принятием управленческих решений и др.

Долгосрочные  - связанные со стратегическим планированием в организации, долгосрочными инвестиционными проектами, риски, связанные с дорогостоящими и длительными проектами и др.

Краткосрочные – риски, сопутствующие деятельности организации в краткосрочном периоде. Коммерческие риски, инвестиционные риски (краткосрочные инвестиции), тактическое и оперативное планирование директората фирмы, выполнение срочных проектов и др.