Социальное обеспечение в современных условиях

- средства, возмещаемые из бюджета в связи с назначением досрочных пенсий безработным;

- средства, взыскиваемые с работодателей, в результате предъявления регрессивных требований;

- доходы от капитализации временно свободных средств;

- беспроцентные ссуды, займы и кредиты;

- добровольные взносы юридических и физических лиц;

- другие поступления.

       За  счет страховых взносов работодателей, работающих граждан, а с 2001 года — отчислений от социального налога формируется около 90% доходов Пенсионного фонда. Сведения о поступлении и расходовании средств ПФ приведены в таблице 1.[1, 294-295]

Таблица 1 - Поступление и расходование средств пенсионного фонда                                                     российской федерации                                                                                                    миллионов рублей

       Второй  по объему поступлений статьей доходов  Пенсионного фонда являются поступления из федерального бюджета. За счет этого источника формируется до 10% и более бюджета ПФ.[4] Средства Пенсионного фонда направляются на:

       - выплату государственных пенсий;

       - выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;

       - оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;

       - финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Пенсионного фонда РФ и его органов.

       Более 90% расходов по выплате государственных пенсий производится органами социальной защиты населения через уполномоченные банки. В ряде субъектов РФ создана единая пенсионная служба, где назначение и выплата пенсий проводятся отделениями Пенсионного фонда. Страховые взносы в виде отчисления от социального налога собираются на счетах региональных отделений ПФ в субъектах РФ, откуда и осуществляется финансирование расходов в регионе. Перераспределение средств между региональными отделениями ПФ для обеспечения сбалансированности доходов и расходов осуществляет правление ПФ и его исполнительная дирекция. Отчеты об исполнении бюджета представляются правлением Пенсионного фонда на рассмотрение и утверждение в Федеральное Собрание РФ и Президенту РФ.[1, 298]

       Средства  Фонда социального страхования формируются за счет: страховых взносов работодателей в виде отчислений от социального налога; страховых взносов индивидуальных предпринимателей, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокатов, обязанных уплачивать взносы в соответствии с действующим законодательством; доходов от капитализации временно свободных средств; ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и их последствий; добровольных взносов граждан и юридических лиц; поступлений от реализации путевок, оплачиваемых за счет средств Фонда; средств, взыскиваемых со страхователей, в результате предъявления регрессивных требований; других поступлений.[1, 298-299]

       На  долю налогов и страховых взносов приходится большая часть доходов Фонда, что видно из таблицы 2.

Таблица 2 - Поступление и расходование средств Фонда социального         

                страхования российской федерации    

                                                                                              миллионов рублей                                                                                   

       Наибольший  удельный вес в расходах Фонда  социального страхования Российской Федерации занимают непосредственно выплаты по социальному страхованию.[4]

       Основными направлениями использования средств Фонда являются выплаты пособий:

       - по временной нетрудоспособности работника;

       - на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, оплату проезда к месту лечения и отдыха;

       - семьям, имеющим детей, а именно: пособия по беременности и родам; единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременные пособия при рождении ребенка; ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячные пособия на ребенка до достижения им 16 лет, а на учащихся общеобразовательных школ— до ее окончания, но не старше 18 лет.

       Кроме того, значительные средства расходуются на: частичное содержание санаторных и оздоровительных центров, в том числе для детей и юношества; проведение НИР по вопросам социального страхования и охраны труда; обеспечение текущей деятельности ФСС. Наиболее крупными статьями бюджета ФСС являются выплаты повременной нетрудоспособности вместе с выплатами пособий на детей (около 60%), на санаторно-курортное обслуживание (около 30%). Выплаты пособий семьям, имеющим детей, составляют примерно 20% бюджета ФСС. В условиях низкой рождаемости такая доля на выплату пособий семьям, имеющим детей, представляется крайне низкой.[3, 452-453]

       Финансовые  средства Фонда обязательного медицинского образования формируются за счет:

       - страховых взносов работодателей в виде отчислений от социального налога;

       - взносов территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию совместных программ, выполняемых на договорных началах;

       - ассигнований из федерального бюджета на выполнение республиканских программ обязательного медицинского страхования;

       - доходов от использования временно свободных финансовых средств федерального фонда;

       - нормированного страхового запаса финансовых средств федерального фонда;

       - добровольных взносов и иных поступлений, не запрещенных законодательством РФ.[1, 300-301]

       В таблице 3 видно, что в последние годы страховые взносы составляют более 90% доходов Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Таблица 3 - Поступление и расходование средств Федерального фонда

               обязательного медицинского страхования        

                                                                                                миллионов рублей