Список использованной литературы:
Нормативно-правовые
акты:
- Конституция
Российской Федерации от 12.12.1993 (С изменением
и дополнением от 30.12.2008. N 7-ФКЗ // Рос. газета
- 2009. - 21 января.
- Бюджетный
кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (с изм. и доп.
от 09.02.2009. №9-ФЗ) // Собр. законодательства
– 2009. - № 7. - Ст. 785
- О Счетной
палате Российской Федерации: ФЗ от 11.01.1995.
№ 4-ФЗ (с изм. и доп. от 25.12.2008 № 274-ФЗ) // Собр.
законодательства - 2008. - № 52. – Ст.6229.
- О федеральном
бюджете на 2005 год: ФЗ от 04.11.2005. N 141-ФЗ //
Рос. газета - 2005. – 10 декабря.
- О федеральном
бюджете на 2006 год: ФЗ от 01.12.2006. N 197-ФЗ //
Рос. газета - 2006. - 08 декабря.
- О федеральном
бюджете на 2007 год: ФЗ от 19.12.2006. N 238-ФЗ //
Рос. газета - 2006. - 22 декабря.
- О дополнительных
страховых взносах на накопительную часть
трудовой пенсии и государственной поддержке
формирования пенсионных накоплений:
ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ // Рос. газета - 2008
- 6 мая.
- О порядке
управления средствами Фонда национального
благосостояния: Пост. Правительства РФ
от 19.01.2008 г. № 18 // Рос. газета - 2008. - 24 января.
- Об утверждении
Правил перечисления в Стабилизационный
фонд Российской Федерации дополнительных
доходов федерального бюджета, остатков
средств федерального бюджета на начало
финансового года и доходов от размещения
средств Стабилизационного фонда Российской
Федерации: Пост. Правительства РФ от 23.01.2004
г. N 31 // Рос. газета - 2004. - 30 января.
- О порядке
управления средствами Стабилизационного
фонда Российской Федерации: Пост. Правительства
РФ от 21.04.2006 г. № 229 // Рос. газета - 2006. - 4
мая.
- О внесении
изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 19.01.2008 г. № 18:
Пост. Правительства РФ от 15.10.2008 г. № 766
// Рос. газета - 2008. - 21 октября.
- О внесении
изменений в Требования к финансовым активам,
в которые могут размещаться средства
Резервного фонда: Пост. Правительства
РФ от 06.11.2008 г. № 805 // Рос. газета - 2008. - 11
ноября.
- О проведении
расчетов и перечислении средств в связи
с формированием и использованием нефтегазовых
доходов федерального бюджета, нефтегазового
трансферта, средств Резервного фонда
и Фонда национального благосостояния.
Пост. Правительства РФ от 17.12.2007 г. №892
// Рос. газета - 2007. - 22 декабря.
- О порядке
управления средствами Резервного фонда.
Пост. Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 955
// Рос. газета - 2008. - 12 января.
- Об утверждении
нормативных долей разрешенных финансовых
активов в общем объеме размещенных средств
Резервного фонда и Порядка расчета фактических
долей разрешенных финансовых активов
в общем объеме размещенных средств Резервного
Фонда и их приведения в соответствие
с нормативными долями: Приказ Минфина
России от 16.01.2008 г. № 3 // Рос. газета - 2008.
– 21 января.
- Об утверждении
нормативной валютной структуры средств
Резервного фонда, порядка приведения
фактической валютной структуры средств
Резервного фонда в соответствие с нормативной
валютной структурой: Приказ Минфина России
от 16.01.2008 г. № 4 // Рос. газета - 2008. – 21 января.
- Об утверждении
перечня иностранных государственных
агентств, в долговые обязательства которых
могут размещаться средства Резервного
фонда: Приказ Минфина России от 16.01.2008
г. № 5 // Рос. газета - 2008. – 21 января.
- О номинальном
объеме приобретенных за счет средств
Резервного фонда долговых обязательств
одного выпуска: Приказ Минфина России
от 17.01.2008 г. № 11 // Рос. газета - 2008. – 22 января.
- Об утверждении
нормативов минимального и максимального
сроков до погашения долговых обязательств
иностранных государств, иностранных
государственных агентств и центральных
банков, международных финансовых организаций,
в которые могут размещаться средства
Резервного фонда: Приказ Минфина России
от 17.01.2008 г. № 12 // Рос. газета - 2008. – 22 января.
- Об утверждении
перечня иностранных государственных
агентств, в долговые обязательства которых
могут размещаться средства Фонда национального
благосостояния: Приказ Минфина России
от 24.01.2008 г. № 22 // Рос. газета - 2008. – 30 февраля.
- О номинальном
объеме приобретенных за счет средств
Фонда национального благосостояния долговых
обязательств одного выпуска: Приказ Минфина
России от 24.01.2008 г. № 23 // Рос. газета - 2008.
– 30 февраля.
- Об утверждении
нормативной валютной структуры средств
Фонда национального благосостояния,
порядка приведения фактической валютной
структуры средств Фонда национального
благосостояния в соответствие с нормативной
валютной структурой: Приказ Минфина России
от 24.01.2008 г. № 24 // Рос. газета - 2008. – 30 февраля.
- Об утверждении
нормативов минимального и максимального
сроков до погашения долговых обязательств
иностранных государств, иностранных
государственных агентств и центральных
банков, международных финансовых организаций,
в которые могут размещаться средства
Фонда национального благосостояния:
Приказ Минфина России от 24.01.2008 г. № 25
// Рос. газета - 2008. – 30 февраля.
- Об утверждении
Порядка взаимодействия Министерства
финансов Российской Федерации и Федерального
казначейства при проведении расчетов
и перечислении средств в связи с формированием
и использованием нефтегазовых доходов
федерального бюджета, нефтегазового
трансферта, средств Резервного фонда
и Фонда национального благосостояния:
Приказ Минфина России от 14.02.2008 г. № 25н
// Рос. газета - 2008. – 18 февраля.
- Об утверждении
нормативных долей разрешенных финансовых
активов в общем объеме размещенных средств
Фонда национального благосостояния и
Порядка расчета фактических долей разрешенных
финансовых активов в общем объеме размещенных
средств Фонда национального благосостояния
и их приведения в соответствие с нормативными
долями: Приказ Минфина России от 24.01.2008
г. № 26 // Рос. газета - 2008. – 30 февраля.
- Об утверждении
нормативной валютной структуры средств
Стабилизационного фонда Российской Федерации
и порядка приведения фактической валютной
структуры средств Стабилизационного
фонда Российской Федерации в соответствие
с нормативной валютной структурой: Приказ
Минфина России от 22.05.2006 г. N 157 // Рос. газета
- 2006. – 27 мая.
- Об утверждении
нормативов минимального и максимального
сроков до погашения выпусков долговых
обязательств иностранных государств,
в которые могут размещаться средства
Стабилизационного фонда Российской Федерации:
Приказ Минфина России от 23.06.2005 г. № 158
// Рос. газета - 2005. – 28 июня.
- О внесении
изменений в Приказ Министерства финансов
Российской Федерации от 24 января 2008 г.
№ 24: Приказ Минфина России от 21.10.2008 г.
№ 516 // Рос. газета - 2008. – 27 октября.
- О внесении
изменений в Приказ Министерства финансов
Российской Федерации от 24 января 2008 г.
№ 26: Приказ Минфина России от 21.10.2008 г.
№ 517 // Рос. газета - 2008. – 27 октября.
- Бюджетное
послание Президента РФ Федеральному
Собранию РФ от 30.05.2003. О бюджетной политике
в 2004 году // Рос. газета - 2003. – 30 июня.
- Бюджетное
послание Президента РФ Федеральному
Собранию РФ от 24.05.2005. О бюджетной политике
в 2006 году // Рос. газета - 2005. – 30 июня.
- Бюджетное
послание Президента РФ Федеральному
Собранию РФ от 30.05.2006 г. О бюджетной политике
в 2007 году // Рос. газета - 2006. – 6 июня.
- Послание
Президента РФ Федеральному Собранию
Российской Федерации от 26.04.2007 г. // Рос.
газета - 2007. – 31 мая.
- Бюджетное
послание Президента РФ Федеральному
Собранию Российской Федерации о бюджетной
политике в 2008 - 2010 годах от 09.03.2007 г. // Рос.
газета - 2007. – 14 марта.
- Бюджетное
послание Президента РФ Федеральному
Собранию Российской Федерации от 23.06.2008
г. О бюджетной политике в 2009 - 2011 годах
// Рос. газета - 2008. – 27 июля.
- Положение
о Минфине России - Положение о Министерстве
финансов Российской Федерации, утверждено
Постановлением Правительства РФ от 30
июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов
Российской Федерации" // Собр. законодательства
- 2004. - N 31. - Ст.3258.
Специальная
литература:
- Александров
О., Афанасьева Т. Стабилизационный фонд,
или бюджетная загадка // Рос. газета - 2003
– 19 апреля.
- Арзуманова
Л., Артёмов Н. Комментарий к Бюджетному
кодексу Российской Федерации (постатейный).
– М.: Проспект, 2009. - 576с.
- Афанасьева
Т. Сыграли в минус 15,35 миллиарда рублей
недосчитался Резервный фонд в феврале
/ Рос. бизнес-газета - 2008. - 12 марта.
- Бликанов
А.В. Бюджетный дефицит как индикатор состояния
государственных финансов // Финансы и
кредит - 2008 - №5. – С. 15-17.
- Борисов А.Н.
Комментарий к Бюджетному кодексу Российской
Федерации. – М.: Юрист, 2008. - 776с.
- Борисов А.Н.
Бюджетное право. – М.: Юнити-Дана, Закон
и право, 2008. - 288с.
- Быля А.Б.
Роль Стабилизационных фондов и в финансовой
системе страны // Финансовое право – 2008
- №7. – С.5-8.
- Владимиров
Д. Стабилизационный фонд проверят / Рос.
газета – 2005 - 13 мая.
- Владимиров
Д. Стабфонд вне закона / Рос. газета –
2006 - 19 января.
- Владимиров
Д. Фонд будущих поколений. / Рос. газета
– 2007 - 19 апреля.
- ВЦИОМ: Стабилизационный
фонд: нужно больше тратить, а если и хранить,
то – только в российских активах // Пресс-выпуск
№244
- Гильманов
Э.М. О роли бюджетных расходов в системе
экономической безопасности Российской
Федерации // Финансовое право – 2007 - №7
– С. 9-13.
- Гладунов
О. Резервы потекли за рубеж. [Центробанк
купит на деньги Стабфонда иностранные
госбумаги] / Рос. газета – 2006 - 28 июля.
- Гриценко
В.В. Правовые проблемы реформирования
Стабилизационного фонда в Российской
Федерации // Финансовое право -2008 - №4 –
С.8-14.
- Данилина
М.В. Изменения в стратегии формирования
и использования Резервного фонда и Фонда
национального благосостояния // Финансы
и кредит - 2008 - №10. – С.37.57.
- Дроздов
О.И. Разделение Стабфонда на Резервный
фонд и Фонд национального благосостояния
// Финансы и кредит - 2009. - № 12. – С.10-15.
- Дроздов
О.И. Фонд национального благосостояния
– формирование, использование и управление
в 2008 года // Финансы и кредит - 2009. - № 10.
– С.40-45.
- Ермакова
Е.А. Проблемы управления валютными резервами
государства // Финансы и кредит - 2008 - №4
– С. 14-17.
- Из пояснительной
записки к проекту федерального бюджета
на 2006 г. // Рос.
бизнесc-газет
- 2005 - 23 августа.
- Ковалева
Т.М., Барулин С.В. Бюджет и бюджетная политика
в Российской Федерации. Учебное пособие.
– М.: КноРус, 2006. - 208с.
- Таксир К.И.,
Храмова Т.В. Комментарий к Бюджетному
кодексу Российской Федерации. - М.: Юрайт-Издат,
2004. - 304с.
- Комментарий
к Бюджетному кодексу Российской Федерации
(постатейный) / Под ред. Грачевой Е.Ю. -
М.: Проспект, 2009. – 288c.
- Конищева
Т. Бюджетная трехлетка / Рос. бизнесc-газета
- 2005. - 14 июня.
- Конищева
Т. Мимо экономики. [Минфин предложит инвестировать
средства Резервного фонда в ценные бумаги
иностранных государств] / Рос. газета.
- 2007 - 4 декабря.
- Конищева
Т. Хранители резерва. [Использование средств
Резервного фонда для обеспечения нефтегазового
трансферта не планируется] / Рос. бизнес-газета
- 2008 - 21 октября.
- Крохина
Ю. А. Финансовое право России. – М.: Норма-Инфра-М,
2008. - 720с.
- Кувшинова
О. Хорошо сохранился // Ведомости - 2007 -
18 декабря.
- Кувшинова
О., Иваницкая Н. Неравные части Стабфонда
// Ведомости - 2007. - 20 декабря.
- Кукол Е.
Америка готова укусить Стабфонд. [Российские
власти ищут доходное место для "нефтяной
копилки" в три триллиона рублей] / Рос.
газета - 2007 - 22 июня.
- Кукол Е.
Где хранить нефтяные деньги / Рос. газета
– 2008 - 11 января.
- Кукол Е.
Резервация Кудрина. [В 2008 году за счет
нефтегазовых доходов будет сформирован
Резервный фонд] / Рос. газета – 2007 - 22 марта.
- Кукол Е.
Резервный фронт. [Нефтегазовой копилки
государству хватит до 2011 года, считают
в Минфине] // Рос. газета – 2009 - 4 февраля.
- Куликов
С. Нефтегазовые доходы разделятся на
три части // Рос. полит. журнал - 2007. - №3.
– С.12-17.
- Малкина
М.Ю. Взаимодействие механизмов Стабилизационного
фонда с экономическим развитием России
// Финансы и кредит - 2006 - №25. – С.7-12.
- Мальцев
В.А.. Финансовое право. – М.: Академия,
2007. - 240с.
- Парыгина
В.А., Тедеев А.А. Бюджетное право и процесс.
Учебник. – М.: Эксмо, 2005. - 384с.
- Парыгина
В.А., Тедеев А.А. Финансовое право. Учебник
2-ое изд. перераб. и доп. – М., 2005. - 752с.
- Парыгина
В.А., Тедеев А.А. Комментарии к Бюджетному
кодексу Российской Федерации (постатейный).
– М.: Новое знание, 2007. – 560с.
- Пилипенко
А.А. Финансовое право. – М.: Книжный дом,
2007. - 608с.
- Потемкин
А., Шабалин А. Куда вложить триллион. [Экономисты
советуют погасить долги и предоставлять
кредиты корпорациям] / Рос. бизнес-газета
- 2007 - 3 июля.
- Потемкин
А., Шабалин А. Куда вложить триллион. [Экономисты
советуют погасить долги и предоставлять
кредиты корпорациям] / Рос. бизнес-газета
- 2007 - 3 июля.
- Придачук
М.П., Бутенко Е.А. Бюджетная реформа в Российской
Федерации: достигнутые успехи и полученный
опыт // Финансы и кредит - 2007 - №13. – С.12-16.
- Ремиханова
Д. А. Бюджетное право. – М.: Юнити-Дана,
Закон и право, 2007. - 240с.
- Ремиханова
Д.А. Бюджетное право // Под ред. Поляка
Г.Б. - 5-е изд., перераб. – М., 2008. – 221с.
- Ржевская
Т.Г. Финансовая система и пропорциональность
российского бюджета. – М.: Юнити-Дана,
Закон и право, 2008. - 160с.
- Саттарова
А.А. К вопросу о возможных стратегиях
использования Резервного фонда и Фонда
национального благосостояния // Финансовое
право - 2008 - №7. – С.17-21.
- Саттарова
А.А. О Фонде национального благосостояния
// Финансовое право - 2008 - №1. – С.12-15.
- Сафонов
О.А. Экономическая безопасность как финансово-правовая
категория // Финансовое право - 2007 - №7
– С.7-10.
- Стецкая
Т. Бюджет по-новому / Рос. газета - 2007- 12
апреля.
- Тедеев А.А..
Бюджетное право и процесс. – М.: Эксмо,
2005. - 416 с.
- Трубникова
Е.И. Правовое обеспечение контроля за
исполнением федерального бюджета // Финансы
и кредит - 2008 - №18 – С. 45-48.
- Грачева
Е.Ю., Ивлиева М.Ф., Соколова Э.Д. Финансовое
право в вопросах и ответах. – М.: Проспект,
2009. - 232с.
- Финансовое
право для экономических специальностей
/ Под ред. Шохин С.О. – М.: КноРус, 2008. - 544с.
- Финансовое
право / Под ред. С. В. Запольского. – М.:
Эксмо, Российская академия правосудия
РАП, 2006. - 640с.
- Чукмарёва
Э. Разделение стабилизационного фонда
снимет Россию с «нефтяной иглы» // Рос.
полит. журнал - 2007 - № 3. С.8-12.
Материалы
судебной практики:
- Постановление
Пленума ВАС России от 22 июня 2006 г. N 23 -
Постановление Пленума его Арбитражного
Суда РФ от 22 июня 2006 г. N 23 "О некоторых
вопросах применения ражными судами норм
Бюджетного кодекса Российской Федерации"
// Вестник ВАС РФ. 2006. N 8.
Приложения
Приложение
№1. Совокупный объем средств Фонда
национального благосостояния90.
Дата
|
в млрд. долларов
США |
в млрд. рублей |
01.01.2009 |
87,97 |
2 584,49 |
01.12.2008 |
76,38 |
2 108,46 |
01.11.2008 |
62,82 |
1 667,48 |
01.10.2008 |
48,68 |
1 228,88 |
01.09.2008 |
31,92 |
784,51 |
01.08.2008 |
32,69 |
766,48 |
01.07.2008 |
32,85 |
770,56 |
01.06.2008 |
32,60 |
773,93 |
01.05.2008 |
32,72 |
773,82 |
01.04.2008 |
32,90 |
773,57 |
01.03.2008 |
32,22 |
777,03 |
01.02.2008 |
32,00 |
783,31 |
*Совокупный
объем средств Фонда национального
благосостояния, выраженный в российских
рублях и долларах США, соответствует
сумме остатков на счетах Федерального
казначейства в Центральном банке
Российской Федерации по учету
средств Фонда национального
благосостояния и на депозитах
во Внешэкономбанке, по официальным
курсам иностранных валют, установленным
Центральным банком Российской
Федерации на дату, предшествующую
отчетной, и кросс-курсам, рассчитанным
на основе указанных курсов.
Указанный
показатель не учитывает расчетных
сумм процентного дохода за истекшую
часть процентного периода по
счетам в иностранной валюте в Центральном
банке Российской Федерации и по депозитам
во Внешэкономбанке.
Приложение
№2. Совокупный объем средств Резервного
фонда91
Дата |
в млрд. долларов
США |
в млрд. рублей |
01.01.2009 |
137,09 |
4 027,64 |
01.12.2008 |
132,63 |
3 661,37 |
01.11.2008 |
134,60 |
3 572,78 |
01.10.2008 |
140,98 |
3 559,19 |
01.09.2008 |
142,60 |
3 504,62 |
01.08.2008 |
129,68 |
3 040,37 |
01.07.2008 |
130,30 |
3 056,52 |
01.06.2008 |
129,32 |
3 069,94 |
01.05.2008 |
129,80 |
3 069,47 |
01.04.2008 |
130,48 |
3 068,43 |
01.03.2008 |
127,81 |
3 082,28 |
01.02.2008 |
125,19 |
3 057,85 |
*Совокупный
объем средств Резервного фонда,
выраженный в российских рублях
и долларах США, соответствует
сумме остатков на счетах Федерального
казначейства в Центральном банке
Российской Федерации по учету
средств Резервного фонда и
средств Резервного фонда, размещенных
в резервную позицию Российской
Федерации в Международном валютном
фонде, пересчитанных по официальным
курсам иностранных валют, установленным
Центральным банком Российской
Федерации на дату, предшествующую
отчетной, и кросс-курсам, рассчитанным
на основе указанных курсов.
Указанный
показатель не учитывает расчетных
сумм процентного дохода за истекшую
часть процентного периода по
счетам в иностранной валюте, а также процентов,
начисленных на средства Резервного фонда,
размещенных в резервную позицию МВФ.
Приложение №3. Предложения по возможному
использованию средств Стабилизационного
фонда
Благодаря
высоким ценам на нефть российское
правительство постоянно пополняет
Стабилизационный фонд. Как следовало
бы распорядиться этими деньгами?
25-26 июня 2005 г. ВЦИОМ был проведен Всероссийский
опрос. Опрошено 1594 человека в 153 населенных
пунктах в 46 областях, краях и республиках
России. Статистическая погрешность не
превышает 3,4 процента92. Данные опроса
приведены в табл. 3.1.
Таблица
3.1 Данные Всероссийского опроса на тему:
« Как распорядиться сбережениями Стабфонда»
Благодаря
высоким ценам на нефть российское
правительство постоянно пополняет
стабилизационный фонд. Как следовало
бы распорядиться этими деньгами? |
Вложить
в реформу системы здравоохранения |
213 чел |
Повысить
пенсии |
184 чел |
Вложить
в сельское хозяйство |
178 чел |
Повысить
зарплаты бюджетникам |
171 чел |
Вложить
в промышленность, построить современные
предприятия |
158 чел |
Вложить
в реформу системы образования |
125 чел |
Построить
современные дороги |
118 чел |
Повысить
другие социальные выплаты (инвалидам,
сиротам и т. д.) |
99 чел |
Погасить
досрочно внешний долг
страны |
92 чел |
Вложить
в фундаментальную науку и
в сферу высоких технологий |
86 чел |
Профинансировать
перевооружение российской армии |
39 чел |
Стабилизационный
фонд трогать нельзя, это неприкосновенный
запас на случай резкого падения
цен на нефть |
33 чел |
Профинансировать
улучшение экологической обстановки |
26 чел |
Вложить
в дорогостоящие проекты, поднимающие
мировой престиж страны (освоение
космоса, проведение Олимпиады в
России, постройку высокоскоростной
магистрали Москва- Петербург и т.
п.) |
13 чел |
Профинансировать
модернизацию электроэнергетической
системы России |
6 чел |
Другое |
7 чел |
Затрудняюсь
ответить |
46 чел |