Актуальные проблемы финансового права

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГНО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Рассмотрена и рекомендована

на заседании кафедры

протокол от __________ №  _________

Зав. кафедрой

_________________В.Д. Плесовских

Дата _______

УТВЕРЖДАЮ

Директор института, проректор

___________________Г.Н.Чеботарев

____  _________________ 2006 года

ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

«Актуальные проблемы финансового права»

по магистерской программе 030511

«Административное, финансовое право»

«Юриспруденция» (030514)

Автор программы: В.Д. Плесовских (д-р юрид. наук, профессор).

г. Тюмень, 2006

1.      ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ, ВИДЫ УЧЕБНОЙ НАГРУЗКИ,

ФОРМА КОНТРОЛЯ

Наименование дисциплины Актуальные проблемы финансового права

Цикл и шифр дисциплины по учебному плану общеобязательные дисциплины магистерской подготовки; обязательные дисциплины

СДМ. 02

Компонент национально-региональный (вузовский)

Магистерская программа 030511 – административное, финансовое право

Всего часов по учебному плану 200

Кол-во лекционных часов 48  кол-во семинарских часов 32

Кол-во часов на самостоятельную работу 120

экзамен _____ 11______

                (указать семестр)

2. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

2.1. Цель изучения дисциплины

«Актуальные проблемы финансового права» - это формирование личного научного и практического мировоззрения обучаемого о правовых аспектах финансовой деятельности государства и муниципальных образований, то есть деятельности, направленной на формирование их финансовой базы в условиях усиливающейся социализации общественной жизни и возрастании значимости финансовой составляющей современной экономики.

2.2. Задачи дисциплины

- исследовать механизм финансово-правового регулирования в современных условиях, обусловленный, с одной стороны, ослаблением управляющей, с другой стороны усилением регулирующей роли государства в экономике;

- раскрыть содержание, проблемы и пути совершенствования финансово-правовой деятельности современного российского государства;

- изложить основные подходы к получению и оценке юридических знаний о состоянии финансовой деятельности государства и муниципальных образований, о методологии и методике науки финансового права в Российской Федерации и развитых зарубежных странах;

- научить обучаемого самостоятельно и творчески использовать полученные знания в своей дальнейшей практической деятельности.

2.3. Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускника

Дисциплина «Актуальные проблемы финансового права» имеет непосредственную связь с другими смежными дисциплинами, такими как: «Теорией государства и права», «Историей государства и права», «Сравнительным правоведением», «Конституционным правом», «Административным правом», «Юридической техникой», «Теорией научного познания», «Финансами», и циклом иных дисциплин.

2.4. Требования к уровню освоения дисциплины

В результате изучения дисциплины магистр юриспруденции должен знать:

- формы и методы финансово-правовой деятельности государства и муниципальных образований;

- механизм финансово-правового регулирования и его основные элементы;

- основные правовые категории, принципы, положения и иные элементы теории финансового права;

- состояние и уровень развития финансово-правовой науки в Российской Федерации и развитых зарубежных странах.

В результате изучения дисциплины магистр юриспруденции должен уметь:

- анализировать действующие и вновь принимаемые нормативные правовые акты финансовой направленности;

- толковать нормы финансового и административного права;

- применять нормы финансового и административного права при решении конкретных жизненных ситуаций.

В результате изучения дисциплины магистр юриспруденции должен владеть:

- специальной юридической терминологией;

- приемами и способами правового анализа состояния финансовой деятельности государства и муниципальных образований;

- навыками научных исследований проблем финансово-правовой деятельности государства и муниципальных образований.

3.      СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

РАЗДЕЛ 1. ФИНАНСЫ И ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.

Тема 1. Сущность и функции финансов.

Понятие, роль и значение финансов, и их генезис. Социально-экономическая сущность финансов как особой формы экономических отношений. Функции финансов. Виды финансов. Государственное регулирование финансов. Финансы Российской Федерации. Финансы развитых зарубежных стран.

Тема 2. Финансовая система Российской Федерации.

Понятие и структура финансовой системы. Характеристика звеньев финансовой системы. Финансовая система Российской Федерации и её генезис. Финансы в централизованной экономике России. Финансы в реформируемой экономике России. Финансы Российской Федерации в условиях углубления рыночных реформ. Социально-экономические и правовые проблемы функционирования финансовой системы современной России.

Тема 3. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований.

Понятие, функции, принципы и методы осуществления финансовой деятельности. Финансовая деятельность в развитых зарубежных странах. Сущность и особенности финансовой деятельности в Российской Федерации. Органы, осуществляющие финансовую деятельность в России и их полномочия. Правовые аспекты финансовой деятельности и проблемы их совершенствования. Финансовые отношения.

РАЗДЕЛ 2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МЕТОДОЛОГИИ ФИНАНСОВОГО ПРАВА.

Тема 4. Финансовое право как отрасль российского права.

Предмет, методы, принципы финансового права. Финансовое право в системе отраслей российского права. Система финансового права России. Источники финансового права Российской Федерации. Тенденции и проблемы развития и совершенствования финансового права Российской Федерации.

Тема 5. Становление и развитие теории финансового права в России.

Место и роль финансово-правовой науки в системе общественных наук. Предмет, методы, сущность и содержание теории финансового права. Система науки финансового права. Зарождение, становление и развитие теории финансового права в России. Проблемы развития науки финансового права в современной России.

Тема 6. Тенденции финансово-правового регулирования в зарубежных странах.

Финансовое право в зарубежных странах. Теоретические аспекты развития финансово-правовой науки в зарубежных странах. Основные финансово-правовые институты в зарубежных странах. Развитие финансово-правовых исследований в странах ЕС, СНГ и иных постсоветских государствах.

Тема 7. Общетеоретические проблемы науки финансового права в Российской Федерации.

Актуализация общетеоретических проблем науки финансового права Российской Федерации: задачи, направления и пути их решения.

РАЗДЕЛ 3. СОДЕРЖАНИЕ И КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ИНСТИТУТОВ ФИНАНСОВОГО ПРАВА.

Тема 8. Правовые нормы и институты финансового права Российской Федерации.

Понятие, особенности и виды финансово-правовых норм. Классификация финансово-правовых норм. Общая характеристика подотраслей и институтов финансового права: бюджетного, налогового, страхового; инвестиционного; валютного; банковского; правового регулирования государственных и муниципальных доходов; правового регулирования государственных и муниципальных расходов; государственного и муниципального кредита; организации денежного обращения и расчетов. Действие финансово-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Теоретико-правовые проблемы исследования норм и институтов финансового права.

Тема 9. Финансово-правовые отношения.

Финансовые правоотношения: содержание, объекты, виды основания для их возникновения, изменения и прекращения. Юридические факты в финансовом праве и их функции. Субъекты финансового права Российской Федерации. Защита прав и интересов субъектов финансовых правоотношений и их теоретико-правовые проблемы.

РАДЕЛ 4. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ.

Тема 10. Государственный и муниципальный финансовый контроль.

Понятие, значение, принципы и виды финансового контроля. Финансовый контроль в развитых зарубежных странах.

Становление и развитие финансового контроля в Российской Федерации. Финансовая дисциплина. Органы, осуществляющие финансовый контроль в Российской Федерации, правовые формы и методы их деятельности. Организационные, методологические и правовые проблемы совершенствования финансового контроля в Российской Федерации. Государственный и муниципальный контроль в зарубежных странах.

Тема 11. Финансово-правовая ответственность.

Финансово-правовая ответственность как вид юридической ответственности: понятие, признаки, содержание. Финансовые правонарушения как основания финансово-правовой ответственности. Финансовые санкции и порядок их применения. Понятие, функции и признаки финансово-правовой ответственности. Становление теории и финансово-правовой ответственности в Российской Федерации: основные методологические и правовые проблемы.

4.      ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ