Коллизионные вопросы наследственного права

В Российской Федерации согласно ч. 2 ст. 1224 ГК РФ: наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву, законодательством того государства, где данная недвижимость находится. В Модельном гражданском кодексе СНГ1 (ст. 1234) и в кодексах государств-

участников СНГ (к примеру, ГК Республики Беларусь (ст. 1134), ГК Респуб-

--------------------------------

<1> См.: Модельный гражданский кодекс для государств - участников Содружества Независимых Государств от 17 февраля 1996 г. // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ. 1996. N 10.

лики Казахстан (ст. 1123), Закон Украины (ст. 38)) эти отношения также императивно подчинены "праву страны, где находится это имущество", в них также сделано изъятие для недвижимости, внесенной в соответствующем государстве в государственный реестр: отношения по наследованию такого имущества определяются правом данного государства, за исключением Гражданского кодекса Армении.

Рассматривая международный договор как инструмент правовой регламентации отношений по наследованию, обратимся к многосторонним нормотворческим актам - конвенциям.

22 января 1993 г. государства - участники СНГ в г. Минске заключили Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Нормам о наследовании была отведена часть V раздела II (ст. 44-50), где довольно подробно были урегулированы основные вопросы правовых отношений между государствами - участниками СНГ.

Названная Конвенция вступила в силу для: Белоруссии, Казахстана, Узбекистана (с 19 мая 1994 г.); России (с 10 декабря 1994 г.); Таджикистана (с 20 декабря 1994 г.); Армении (с 21 декабря 1994 г.); Украины (с 14 апреля 1995 г.); Киргизии (с 17 февраля 1996 г.); Молдавии (с 26 марта 1996 г.); Азербайджана и Грузии (с 11 июля 1996 г.); Туркмении (с 19 февраля 1998 г.).

Далее правотворчество в сфере международной правовой помощи по гражданским делам в рамках СНГ Минской конвенцией 1993 г. не ограничилось. 7 октября 2002 г. в г. Кишиневе государства - участники СНГ, "придавая важное значение развитию сотрудничества в области оказания учреждениями юстиции правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам", подписали Конвенцию с аналогичным наименованием "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам"1.

Кишиневская конвенция вступила в силу для следующих государств: Белоруссии, Азербайджана и Казахстана (с 27 апреля 2004 г.); Киргизии (с 1 октября 2004 г.); Армении (с 19 февраля 2005 г.); Таджикистана (с 17 мая 2005 г.).

Для других государств - участников СНГ, подписавших данный международный документ, Кишиневская конвенция к настоящему моменту в силу не вступила (в том числе и для Российской Федерации), для них продолжает действовать Минская конвенция 1993 г.

Надо сказать, что структура и положения Кишиневской конвенции 2002 г. в целом аналогичны положениям Минской конвенции 1993 г.

Вместе с тем наличие в рамках СНГ конвенций о правовой помощи и правовых отношениях не умаляет значимости двусторонних договоров аналогичной направленности, заключенных между собой различными государствами - участниками СНГ (например, между Россией и Азербайджаном). Такие двусторонние договоры детализируют конкретные вопросы правовой помощи, урегулированные конвенциями, исходя из специфики сложившихся отношений между данными государствами.

Во-первых, они устанавливают один из важнейших принципов, которому подчиняются правоотношения по наследованию: принцип уравнивания в правах.

Во-вторых, такие документы традиционно определяют право государства, которое полномочно регламентировать порядок наследования движимого и недвижимого имущества. Применительно к движимому имуществу договоры о правовой помощи придерживаются правила, что порядок наследования определяется по законодательству той страны, на территории которой наследодатель имел последнее постоянное место жительства.

Подобные формулировки можно найти в Договоре между Российской Федерацией и Республикой Молдова о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 24 февраля 1994 г.

В-третьих, соглашения об оказании правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам определяют, какому законодательству подчиняется форма завещания.

В-четвертых, договоры об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам регулируют порядок производства по делам о наследовании. Рассматриваемые документы обычно устанавливают, что производство по делам о наследовании недвижимого имущества ведут учреждения той договаривающейся страны, на территории которой это имущество находится.

В-пятых, договоры о правовой помощи предусматривают, что органы одного договаривающегося государства обязаны предпринять весь предусмотренный национальным законодательством комплекс мер по охране наследуемого имущества.

2.4 Правоотношения наследования иностранца в России.

Коллизионные вопросы наследования регулируются обычно внутренним законодательством государств. Своеобразие правового положения иностранца заключается в том, что он подчиняется как бы двум правопорядкам: праву своего государства и праву государства, в котором он находится.

Своеобразие правового положения иностранца заключается в том, что он подчиняется как бы двум правопорядкам: праву своего государства и праву государства, в котором он находится. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 62 Конституции РФ 1993 г.). Иностранные граждане могут в соответствии с российским законодательством наследовать и завещать имущество. Таким образом, в отношении наследования иностранцами в Российской Федерации никаких ограничений  не установлено; им предоставляется в области наследования национальный режим независимо от того, проживают они в Российской Федерации или нет.

В ГК РФ в разделе VI «Международное частное право» решен вопрос о праве, применимом к отношениям, осложненным иностранным элементом. В частности, указано, что применимое право определяется сначала по международным конвенциям, в которых участвует Российская Федерация; если там нет подходящих правил – то по нормам законов, прежде всего ГК РФ, если и с их помощью не удается установить применимое право, то последнее устанавливается по обычаям делового оборота, признаваемым в Российской Федерации (ст. 1186 ГК РФ). Если международный договор Российской Федерации содержит материально-правовые нормы, подлежащие применению к соответствующему отношению, определение на основе коллизионных норм права, применимого к вопросам, полностью урегулированным такими материально-правовыми нормами, исключается. Это решение заложено в ряде международных договоров России и вытекает из положения п. 4 ст. 15 Конституции РФ, согласно которому общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ рассматриваются как составная часть ее правовой системы.

В разделе ГК РФ «Международное частное право» впервые четко определен и так называемый личный закон физического лица. Личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет. В связи с тем, что иностранец, проживающий в России, часто имеет два гражданства (России и другой страны), а порой и несколько гражданств, в этом случае приходится решать вопрос о том, какой закон применять к правоотношениям с его участием. Согласно ст. 1195 ГК РФ, если у человека несколько гражданств и одно из них российское, то применяться будет российской право. Если иностранный гражданин имеет место жительства в России, его личным законом является российское право.

Отношения по наследованию определяются по праву той страны, где наследодатель имел последнее место жительства (ст. 1224 ГК РФ).

По российскому праву способность лица к составлению и отмене завещания, в том числе в отношении недвижимого имущества, а также форма такого завещания или акта его отмены определяются по праву страны, где завещатель имел место жительства в момент составления такого завещания или акта.

Российское законодательство предусматривает возможность принятия наследства через представителя (ст. 1153 ГК РФ).

Очень важными являются положения международных договоров и конвенций о незамедлительном уведомлении другой договаривающей стороны, гражданином которой являлся умерший, о смерти наследодателя и доведении до сведения дипломатического или консульского представителя все данных, которые известны в отношении наследников, о составе и размере наследства, о наличии или отсутствии завещания, о том, какие меры приняты по охране наследства, и других сведений.

Большое практическое значение имеет определение того, в компетенцию органов какой страны входит производство по делам о наследовании. Обычно в договорах о правовой помощи предусматривается, что производство дел о наследовании недвижимого имущества ведут учреждения юстиции страны, на территории которой находится недвижимость. В отношении движимого имущества возможны два варианта производства дела учреждениями юстиции: на территории, которой наследодатель имел последнее местожительство или гражданином которой был наследодатель в момент смерти. Однако в большинстве указанных договоров содержится оговорка: если все движимое наследственное имущество находится на территории другой договаривающейся стороны, где наследодатель не имел последнего местожительства или гражданином которой он не был, то по заявлению наследника или отказополучателя, при согласии всех наследников, производство по делу о наследовании ведут учреждения этой договаривающейся стороны.

Принцип равенства в наследственных правах отражен во всех договорах России о правовой помощи и правовых отношениях. Кроме того, нужно заметить, что ст. 1224 ГК РФ «Право, подлежащее применению к отношениям по наследованию», воспроизводит положения Конвенций о правовой помощи стран СНГ (ст. 45 и 47), что облегчает проблемы наследования российских граждан в странах СНГ.

Заключение.

Для российской практики более характерно международное сотрудничество на региональном уровне (в рамках СНГ) и на двустороннем уровне.

«Наследование не создает….права перекладывать плоды труда одного человека в карман другого – оно касается лишь смены лиц, обладающих этим правом…Как и все гражданское право вообще, законы о наследовании являются не причиной, а следствием, юридическим выводом из существующей экономической организации общества, которая основана на частной собственности на средства производства, т.е. на землю, сырье, машины и пр.»…Маркс К. и Энгельс Ф.

Подводя итог, следует указать, что расширять круг подписанных двусторонних соглашений с различными странами необходимо, поскольку это значительно облегчит разрешение наследственных дел, как для самих наследников, так и для правоприменительных органов государства, разрешающего спор. К тому же в них надо указывать, по праву какого государства будет производиться квалификация движимого и недвижимого имущества.

В настоящее время представляется актуальным включение в состав наследства принадлежавших наследодателю некоторых прав и обязанностей с неимущественным содержанием (к примеру, права на участие в управлении делами акционерного общества и обнародование произведения путем его опубликования), что позволит устранить возникающие при этом коллизионные вопросы.

Требуется решение коллизионных вопросов в действующем законодательстве при выявлении круга недостойных наследников, при наследовании по праву представления и по праву наследственной трансмиссии.

Необходимо также устранить пробел, касающийся выморочного имущества, путем закрепления соответствующей коллизионной нормы, так как в российском праве нет специальной нормы, которая регулировала бы коллизионные вопросы наследования государством.

Список литературы

1.      Миннигулова Д. Б. Международное частное право: учеб.-метод. комплекс.  Специальность 030501 «Юриспруденция» / Д. Б. Миннигулова. – Уфа: БАГСУ, 2008. – 144 с.

2.      Богуславский М.  М.  Международное частное право:  учебник / М. М. Богуславский. – М.: Юристъ, 2001. – 461 с.

3.      Ануфриева Л. П. Международное частное право: учебник / Л. П. Ануфриева. – М.: Издательство БЕК, 2000. – 645 с.