Процессуальное право зарубежных стран в соотношении с системой гражданского процессуального права РФ

    - наименование должника, указание  его места жительства, а если должником является организация, указание места ее нахождения;

    - просьбу взыскателя о разрешении  принудительного исполнения решения  и об указании, с какого момента  требуется его исполнение.

    В ходатайстве могут быть указаны  и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела.

    К ходатайству прилагаются документы, предусмотренные международным  договором РФ, а если это не предусмотрено  международным договором, прилагаются следующие документы:

    - заверенная иностранным судом  копия решения иностранного суда, о разрешении принудительного  исполнения которого возбуждено  ходатайство;

    - официальный документ о том,  что решение вступило в законную  силу, если это не вытекает из текста самого решения;

    - документ об исполнении решения,  если оно ранее исполнялось  на территории соответствующего  иностранного государства;

    - документ, из которого следует,  что сторона, против которой  принято решение, которая не  принимала участие в процессе, была своевременно и в надлежащем порядке извещена о времени и месте рассмотрения дела;

    - заверенный перевод части документов  на русский язык.

    Ходатайство о принудительном исполнении решения  иностранного суда рассматривается  в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте рассмотрения ходатайства. Неявка без уважительной причины должника, относительно которого суду известно, что повестка ему была вручена, не является препятствием к рассмотрению ходатайства. В случае если должник обратился в суд с просьбой о переносе времени рассмотрения ходатайства и эта просьба признана судом уважительной, суд переносит время рассмотрения и извещает об этом должника. Выслушав объяснения должника и рассмотрев представленные доказательства, суд выносит определение о принудительном исполнении решения иностранного суда или об отказе в этом.

    На  основании решения иностранного суда и вступившего в законную силу определения суда о принудительном исполнении этого решения выдается исполнительный лист, который направляется в суд по месту исполнения решения иностранного суда. В случае если у суда при решении вопроса о принудительном исполнении возникнут сомнения, он может запросить у лица, возбудившего ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда, объяснение, а также опросить должника по существу ходатайства и в случае необходимости затребовать разъяснение иностранного суда, принявшего решение.

    Вопрос  о признании иностранных судебных решений обладает определенной спецификой. В одних случаях признание решений суда одной страны на территории другой страны - это необходимая предпосылка для его принудительного исполнения. В других - признание носит самостоятельный характер. Признание в Российской Федерации решения иностранного суда означает, что оно обладает такой же юридической силой, какую имеют решения российских судов. Поэтому вынесение иностранным судом решения, подлежащего признанию в России, является основанием либо для отказа в принятии в России искового заявления по спору между теми же сторонами, по тому же основанию и о том же предмете, либо для прекращения дела²⁰.

    В ст. 412 ГПК РФ содержится перечень оснований для отказа в принудительном исполнении решения иностранного суда, причем этот перечень является исчерпывающим.

    Отказ в принудительном исполнении решения иностранного суда допускается в случае, если:

    - решение по праву страны, на  территории которой оно принято,  не вступило в законную силу  или не подлежит исполнению;

    - сторона, против которой принято  решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела;

    - рассмотрение дела относится  к исключительной подсудности  судов в Российской Федерации;

    - имеется вступившее в законную силу решение суда в Российской Федерации, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, или в производстве суда в Российской Федерации имеется дело, возбужденное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном суде;

    - исполнение решения может нанести  ущерб суверенитету Российской  Федерации или угрожает безопасности  Российской Федерации либо противоречит  публичному порядку Российской  Федерации;

    - истек срок предъявления решения  к принудительному исполнению  и этот срок не восстановлен  судом в Российской Федерации  по ходатайству взыскателя.

    В свою очередь, в отношении признания  решений иностранных судов российское законодательство признает две категории, в зависимости от содержания решения. К первой категории решений иностранных судов отнесены случаи, когда для признания решения иностранного суда вообще не требуется дальнейшего производства. Согласно ст. 415 ГПК РФ в Российской Федерации признаются не требующие вследствие своего содержания дальнейшего производства решения иностранных судов:

    - относительно статуса гражданина  государства, суд которого принял  решение;

    - о расторжении или признании  недействительным брака между  российским гражданином и иностранным гражданином, если в момент рассмотрения дела хотя бы один из супругов проживал вне пределов Российской Федерации;

    - о расторжении или признании  недействительным брака между  российскими гражданами, если оба  супруга в момент рассмотрения  дела проживали вне пределов Российской Федерации;

    - в других предусмотренных федеральным  законом случаях.

    В соответствии со ст. 160 СК РФ признается решение иностранного суда о расторжении  брака между российскими и  иностранными гражданами, если оно  было вынесено с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решение о расторжении брака и о подлежащем применению законодательстве при расторжении брака. Признание иностранных решений такого рода не ставится в зависимость от наличия международного договора; не выдвигается требование взаимности.

    Ко  второй категории решений иностранных судов следует отнести случаи, когда возникает необходимость вынести решение о признании.

    Российское  гражданское процессуальное законодательство в отношении признания решений иностранных судов предусматривает следующие основные правила:

    - решения иностранных судов, которые  не требуют принудительного исполнения, признаются без какого-либо дальнейшего  производства, если со стороны  заинтересованного лица не поступят возражения относительно этого;

    - заинтересованное лицо по месту  его жительства или месту нахождения  в течение месяца после того, как ему стало известно о  поступлении решения иностранного  суда, может заявить в верховный  суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа возражения относительно признания этого решения;

    - возражения заинтересованного лица  относительно признания решения  иностранного суда рассматриваются в открытом судебном заседании с извещением этого лица о времени и месте рассмотрения возражений. Неявка без уважительной причины заинтересованного лица, относительно которого суду известно, что повестка ему была вручена, не является препятствием к рассмотрению возражений;

    - после рассмотрения судом возражений  относительно признания решения  иностранного суда выносится  соответствующее определение;

    - определение суда может быть  обжаловано в вышестоящий суд  в порядке и в сроки, которые  установлены ГПК РФ.

    Отказ в признании решения иностранного суда, которое не подлежит принудительному  исполнению, допускается при наличии  оснований, предусмотренных ГПК  РФ в отношении отказа в принудительном исполнении решения иностранного суда. Однако в данном случае истечение срока предъявления решения к принудительному исполнению в качестве основания для отказа в признании решения применяться не должно.

    С момента распада СССР страны СНГ пошли по пути создания в пределах СНГ упрощенного механизма исполнения решений, как судов общей юрисдикции, так и арбитражных (хозяйственных, экономических) судов. Согласно Киевскому «соглашению о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности», 1992 г., «государства - участники СНГ взаимно признают и исполняют вступившие в законную силу решения компетентных судов»²¹. Решения, вынесенные компетентными судами одного государства - участника СНГ, подлежат исполнению на территории других государств - участников СНГ. Решения, вынесенные компетентным судом одного государства - участника СНГ в части обращения взыскания на имущество ответчика, подлежат исполнению на территории другого государства - участника СНГ органами, назначенными судом либо определенными законодательством этого государства²². В приведении в исполнение решения может быть отказано по просьбе стороны, против которой оно направлено, только если эта сторона представит компетентному суду по месту, где испрашивается приведение в исполнение, доказательства того, что: 1) судом запрашиваемого государства - участника СНГ ранее вынесено вступившее в силу решение по делу между теми же сторонами в споре, о том же предмете и по тому же основанию; 2) имеется признанное решение компетентного суда третьего государства-участника либо государства, не являющегося членом Содружества, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию; 3) спор в соответствии с названным Соглашением разрешен некомпетентным судом; 4) другая сторона не была извещена о процессе; 5) истек трехгодичный срок давности предъявления решения к принудительному исполнению. В некоторых государствах - участниках СНГ по-разному стали решаться вопросы о том, кому взыскатель должен направлять предусмотренные ст. 8 Соглашения документы для приведения в исполнение судебного решения и в каком порядке должны приводиться в исполнение судебные решения других государств.

    Упрощенная  процедура исполнения судебных актов  стран СНГ на территории каждой из этих стран заключается в следующем. Во-первых, соответствующие суды государств - участников Киевского соглашения 1992 г. при оказании правовой помощи сносятся друг с другом непосредственно, минуя центральные органы юстиции государств. Во-вторых, при обращении за правовой помощью представляемые документы могут излагаться на общедоступном для стран СНГ русском языке. В-третьих, основанием для исполнения судебного акта суда одного государства - участника Соглашения на территории другого является непосредственно исполнительный документ, данный иностранным судом на основании вынесенного им судебного акта.

    В Минской конвенции 1993 г. и соответственно в Кишиневской конвенции 2002 г., о которых в работе указывалось ранее, большое внимание уделено вопросам признания и исполнения решений. К числу объектов признания и исполнения отнесены вынесенные на территории других участников конвенции, решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам, нотариальные акты в отношении денежных обязательств, а также решения судов по уголовным делам о возмещении ущерба. Имеются в конвенциях правила, посвященные признанию не нуждающихся в исполнении решений, в том числе и решений о расторжении брака и по ряду других вопросов. Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решений подается в компетентный суд страны, где решение подлежит исполнению. Оно может быть подано и в суд, который вынес решение по делу в первой инстанции. Суд не пересматривает дело по существу, а ограничивается установлением того, что условия, предусмотренные соответствующей конвенцией, соблюдены. Порядок принудительного исполнения определяется по законодательству страны, на территории которой должно быть осуществлено принудительное исполнение. В исполнении может быть отказано в следующих случаях:

    - если оно не вступило в законную силу или не подлежит исполнению в соответствии с законодательством страны, на территории которой вынесено решение, за исключением случаев, когда решение подлежит исполнению до вступления в законную силу;

    - ответчик не принял участия  в процессе вследствие того, что ему или его уполномоченному не был своевременно и надлежаще вручен вызов в суд;

    - по делу между теми же сторонами,  о том же предмете и по  тому же основанию на территории  страны, где должно быть признано  и исполнено решение, если было  уже ранее вынесено вступившее в законную силу решение или имеется признанное решение суда третьего государства, либо если учреждением этой договаривающейся стороны было ранее возбуждено производство по данному делу;