Радиоактивные вещества в условиях развития современного общества

     - определение местонахождения источника  ионизирующего излучения;

     - отделение от радиационного груза  людей, животных и изоляция  выявленного объекта, содержащего  источник ионизирующего излучения,  с соблюдением норм радиационной  безопасности;

     5.2.1. Определение местонахождения источника  ионизирующего излучения.

     Данный  этап ТКРВ проводится должностными лицами таможенного органа, уполномоченными  на проведение ТКРВ, с привлечением специалистов специализированных подразделений  и требует соблюдения требований "Норм радиационной безопасности" и "Основных санитарных правил работы с радиоактивными веществами и другими  источниками ионизирующих излучений" (НРБ-76/87 и ОСП-72/87).

     Методика  определения расположения источника  ионизирующего излучения приведена  в приложении 1.

     По  окончании проведения данного этапа  ТКРВ составляется протокол радиационного  обследования (приложение 2) в двух экземплярах, который заверяется личной номерной печатью и подписью должностного лица таможенного органа, уполномоченного  на проведение ТКРВ и специалистами  специализированных подразделений. Первый экземпляр хранится в таможенном органе, проводившем дополнительный радиационный контроль, второй экземпляр  прилагается к товарно-сопроводительным документам грузоперевозчика.

     После определения местонахождения источника  ионизирующего излучения проводится предварительная идентификация  с помощью переносного гамма-спектрометра. Его целью является определение  радиоизотопного состава (по методике, в зависимости от типа прибора).

     По  результатам дополнительного радиационного  контроля определяются: меры радиационной безопасности, рекомендуемые специалистами  специализированных подразделений; целесообразность производства таможенного исследования (экспертизы); необходимость привлечения  представителей Проматомнадзора; определение  перечня вопросов, указываемых в  поручении или постановлении  о проведении экспертизы.

     6.1. Углубленное радиационное обследование  проводится в соответствии с  "Положением об организации  таможенных исследований и экспертиз  в таможенных органах Республики  Беларусь", утвержденным приказом  Председателя ГТК 19.12.94 г. N 377-ОД (рег. N 668/12 от 03.01.95 г.).

     Отбор и изъятие проб (образцов) для  таможенного исследования проводится должностными лицами таможенного органа, уполномоченными на проведение ТКРВ, самостоятельно, либо с привлечением специалистов специализированных подразделений. По окончании проведения экспертизы должностные лица таможенного органа должны получить от специалистов таможенной лаборатории или специализированных лабораторий заключение об отнесении  пробы (образца) к радиоактивному веществу, определение его радиоизотопного (качественного), количественного состава  и удельной активности вещества, а  также рекомендации по мерам радиационной безопасности.

     7.1. Для производства таможенного  оформления и проведения таможенного  контроля радиоактивных веществ  необходимы не только документы,  установленные нормативными актами  ГТК, но и специальные документы,  выдаваемые Проматомнадзором, участвующим  в регулировании перемещения  радиоактивных веществ через  таможенную границу и реализации  разрешительной системы безопасного  обращения с ними.

     7.2. Перечень основных документов  и сведений, необходимых для производства  таможенного оформления и проведения  таможенного контроля радиоактивных  веществ, основные их образцы  и порядок их представления  таможенным органам устанавливается  нормативными актами ГТК. Одним  из основных документов для  целей ТКРВ является разрешение, выданное Проматомнадзором МЧС  РБ, на перемещение радиоактивных  веществ через таможенную границу  Республики Беларусь.

     7.3. Таможенные органы вправе затребовать  дополнительные документы и сведения, необходимые для таможенных целей.

     7.4. При наличии разрешения Проматомнадзора  МЧС Республики Беларусь на  перемещение радиоактивных веществ,  если есть основания предполагать  несоответствие задекларированного  и предъявленного к оформлению  радиационного груза, а также  видимые повреждения ТУК либо  пломбировки, должностным лицом  таможенного органа принимается  решение о проведении осмотра  и досмотра с применением технических  средств. Дополнительный радиационный  контроль вещей, декларированных  как радиационные, проводится по  методике, изложенной в приложении 3 (вскрытие ТУК запрещается), совместно  с представителями Проматомнадзора  МЧС Республики Беларусь.

     Должностным лицом таможенного органа принимается  решение: о выдаче разрешения на перемещение  через таможенную границу либо на совершение действий, определенных одним  из таможенных режимов; задержании (изъятия) либо возврате радиационного груза  при условии отсутствия признаков  контрабанды, непосредственно объектами  которых являются радиоактивные  вещества. О принятом решении информируется  старший смены пограничного наряда.

     Условием  возврата радиационного груза в  случаях нарушения порядка перемещения  радиоактивных веществ является:

     - проставление на каждом экземпляре  товарно-транспортных накладных,  счетов и грузовой таможенной  декларации направляющего штампа. Над направляющим штампом делается  запись: "Возврат в связи с  невыполнением условий перемещения  радиоактивных веществ";

     - при ввозе на таможенную территорию  Республики Беларусь - представление  2-го экземпляра протокола радиационного  обследования грузоперевозчику;

     - при вывозе - представление 2-го  экземпляра протокола радиационного  обследования грузоперевозчику  для предъявления в таможне  назначения, где должностные лица  таможенного органа, уполномоченные  на проведение ТКРВ, проводят  дополнительный радиационный контроль. Его целью является подтверждение  результатов измерений, зафиксированных  в протоколе радиационного обследования, составленного в таможне отправления.  Для соблюдения условий безопасного  транспортирования необходимы письменные  рекомендации представителей Проматомнадзора  при МЧС РБ.

     В случае непринятия мер по добровольному  распоряжению радиационным грузом перевозчиком (владельцем) либо отказе в вывозе груза  из Республики Беларусь, транспортное средство (груз) задерживается. Помещается в специально оборудованное помещение  на временное хранение в таможенном органе либо в помещение (склад) субъекта хозяйствования, имеющего лицензию на право хранения радиоактивных веществ  и подконтрольных Проматомнадзору  МЧС РБ.

     Передача  радиационного груза осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством  и оформляется актом передачи. При необходимости в нем оговаривают  особые условия хранения указанного груза, в процессе хранения должна быть обеспечена надлежащая охрана радиационного  груза силами таможенных органов  либо подразделений органов МВД, если радиоактивное вещество находится  за пределами пункта пропуска через  границу.

     9.1. Должностное лицо таможенного  органа докладывает оперативному  дежурному таможни и начальнику  смены пограничного наряда о  срабатывании ССРК.

     9.2. При наличии признаков таможенных  правонарушений, предметом которых  являются радиоактивные вещества, должностные лица таможенных  органов действуют в соответствии  с Приказом Государственного  таможенного комитета Республики  Беларусь от 29.11.96 г. N 357-ОД "Об утверждении  инструкции о порядке учета  и предоставления информации  о фактах незаконного перемещения  радиоактивных материалов".

     9.3. В журнал регистрации транспортных  средств заносятся следующие  данные:

     - дата и время срабатывания  датчиков;

     - данные водителя и сопровождающих  лиц (Ф.И.О., паспортные данные, место  работы и должность);

     - наименование предприятия-получателя, предприятия-отправителя груза с  указанием адресов;

     - предприятие-перевозчик с указанием  адреса;

     - вид транспортного средства, гос.  номер, марка;

     - наименование, количество, характер  груза;

     - наличие разрешения Проматомнадзора  МЧС РБ на перемещение радиоактивных  веществ (материалов) с указанием  номера и даты выдачи.

     При необходимости заносятся более  подробные сведения или снимаются  копии таможенных, транспортных и  других документов. В журнал регистрации  транспортных средств заносятся  вышеуказанные данные о всех транспортных средствах, перемещающих радиационные грузы через таможенную границу  РБ (при наличии и при отсутствии разрешения Проматомнадзора МЧС  РБ).

     9.4. Оперативный дежурный таможни  докладывает о каждом факте  задержания радиационного груза  оперативному дежурному ГТК и  оперативному дежурному КГБ в  зоне деятельности таможни. Оперативный  дежурный ГТК докладывает о  таких фактах в УОТК, УОБК и  АТП и оперативному дежурному  ГКПВ.

     9.5. Сводная информация о радиационных  грузах (предъявленных к таможенному  оформлению, либо задержанных или  изъятых) ежемесячно, до 5-го числа  месяца, следующего за текущим,  направляется в УОБК и АТП.

     9.6. Данные о результатах ТКРВ  и экспертизы хранятся в таможенных  органах не менее 3 лет. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Приложение 3 

     Уголовный кодекс Республики Беларусь  (Глава 29 «Преступления против здоровья населения»: Статья 322-326)

           Преступления против здоровья населения 

     Примечание. Под хищением в статьях 323,  327  и  333  настоящей главы  понимается умышленное противоправное безвозмездное завладение материалами,  средствами,  препаратами, веществами или правом на них путем   кражи,   грабежа,   разбоя,  вымогательства,  мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями,  присвоения,  растраты  или использования   компьютерной   техники  независимо  от  наличия  или отсутствия корыстной цели. 

     Статья 322. Незаконные приобретение, хранение, использование, сбыт либо разрушение радиоактивных материалов

     Незаконные  приобретение,  хранение,  использование,  сбыт либо разрушение   радиоактивных   материалов   (источников  ионизирующего излучения, радиоактивных веществ и ядерных материалов, находящихся в любом физическом состоянии в установке, изделии или в ином виде) - наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до четырех лет, или лишением свободы на

     тот же срок. 

     Статья 323. Хищение радиоактивных материалов

     1. Хищение радиоактивных материалов - наказывается  лишением  свободы на срок от двух до восьми лет с конфискацией имущества или без конфискации.

     2. То же действие, совершенное повторно, либо группой лиц, либо лицом,  которому  указанные средства вверены в связи с его служебной или профессиональной деятельностью или под охрану, либо лицом, ранее совершившим  преступления,  предусмотренные  статьями  322  или  324 настоящего Кодекса, -      наказывается лишением  свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества  или  без  конфискации  и  с  лишением  права занимать   определенные   должности   или   заниматься  определенной деятельностью или без лишения.