Введение

      Одной из важнейших тенденций в мировой  практике управления муниципалитетами является растущая конкуренция городов. Вопрос о привлекательности города решают такие группы заинтересованных лиц, как жители, предприниматели, инвесторы, посетители. Эти «потребители» городов (как реальные, так и потенциальные) предъявляют высокие требования к качеству среды жизнедеятельности. Предприниматели и инвесторы оценивают такие факторы, как качество рабочей силы, экономическая структура, местная база знаний, налоговый и инвестиционный климат (особенно уровень местных налогов), телекоммуникации, международная доступность, близость рынков и наличие финансовых ресурсов.

      Эти и другие параметры значительно  влияют на поведение фирм при их размещении. Необходимым условием экономического развития является также качество жизненной среды. Такие атрибуты, как услуги населению, жилищные условия, наличие рекреативных зон и инфраструктуры отдыха, социальный климат и безопасность и др. также становятся критическими факторами размещения, причем весомость этих факторов значительно изменяется в процессе глобализации и интеграции, обусловленных экономической реструктуризацией и информатизацией.

      Эта тенденция требует от органов  местного самоуправления уделять больше внимания вопросам социально-экономического развития. Комплексное социально-экономическое развитием муниципального образования представляет собой качественное изменение жизни населения муниципального образования, вызванное целенаправленными действиями органов государственной власти и местного самоуправления и выражающееся в росте реальных доходов населения, связанного с улучшением конкурентных преимуществ и финансовых результатов деятельности всех хозяйствующих субъектов муниципального образования, росте качества, количества и ассортимента  

 

       предоставляемых на территории муниципального образования благ и услуг и  улучшении их распределения.

      Все без исключения составляющие развития муниципального образования (а их три – экономический рост, достижение комплексности развития и социальной справедливости) напрямую связаны с инвестиционной деятельностью. Таким образом, вопрос развития выражается в формировании стратегии развития и создании на ее основе эффективной модели управления инвестициями муниципальным образованием в лице органов местного самоуправления или непосредственно населения, что требует выделения факторов развития¹.

      Целью курсового проекта является  разработка мероприятий по привлечению инвестиций в экономику муниципального образования «городской округ Подольск Московской области».

      Для достижения цели в проекте решаются следующие задачи: рассматриваются теоретические вопросы инвестиционной деятельности муниципальных образований; анализируется инвестиционный потенциал муниципального образования и работа отдела инвестиций городской администрации, проводится анализ структуры инвестиций. В проектной части курсового проекта разрабатываются рекомендации по привлечению инвестиций в экономику муниципального образования; в экономической части работы производится расчет увеличения доходной и расходной части местного бюджета на проведение мероприятий.

      Объектом  исследования является инвестиционная деятельность муниципального образования «городской округ Подольск Московской области, а предметом ее совершенствование. 

Раздел 1. Теоретическая часть.

1. Понятие, виды и источники  инвестиций муниципального образования.

      Инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской деятельности и (или ) иной деятельности в целях получения прибыли и ( или) достижения иного полезного эффекта.²

      Инвестиции  принято делить на портфельные и  реальные³.

      Портфельные (финансовые) инвестиции – вложения в акции, облигации, другие ценные бумаги, активы других предприятий.

      Реальные  инвестиции – средства, направляемые как в основной, так и оборотный капитал.

      Составные части инвестиций можно представить  следующей схемой:

      

      

      

      

      

      Инвест 

      Рис. 1. Основные составляющие инвестиций⁴

      По  источникам финансирования инвестиций различаются:

• государственные, образуемые из средств государственного бюджета, из государственных финансовых источников;
• иностранные - вкладываемые иностранными инвесторами, др. государствами, иностранными банками, компаниями, предпринимателями;
• частные, образуемые из средств частных, корпоративных предприятий и организаций, граждан, включая как собственные, так и привлеченные средства.
• Совместные, финансируемые из различных ( вышеназванных) источников

      Увеличение  инвестиции означает рост потребления в будущем. Инвестиции повышают эффективность хозяйствования и создают основу для роста доходов. Они могут оказаться также и нерациональными. Чаще всего это происходит в отношении государственных бюджетных ассигновании и льготных долгосрочных кредитов. Хотя и частные инвестиции сопряжены с риском и должны все время приспосабливаться к новым потребностям.

      Проблемы  соотношения государственных и  частных инвестиции требуют своего решения. Различают также инвестиции:

      Нефинансовые - не денежные инвестиции в форме вложения прав, лицензий, ноу-хау, имущества в проект инвестиционный, в предприятие, в бизнес.

      Прямые  инвестиции, те, которые вкладываются:

• в реальные активы, в производство и сбыт определенного вида продукции.
• в материально-вещественные виды экономической деятельности.

      Портфельные - инвестиции в ценные бумаги, формируемые в виде портфеля ценных бумаг.

      Инновационные инвестиции это одна из форм реального  инвестирования, осуществляемая с целью внедрения уже созданных технологических инноваций в операционную деятельность предприятия. Инновационные инвестиции осуществляются предприятием в двух основных формах:

• путем приобретения готовой научно-технической продукции (патентов на открытия и изобретения; ноу-хау);
• путем разработки новой научно-технической продукции самим предприятием или по его заказу.

      Венчурные инвестиции - операции по финансированию научно-исследовательских разработок и изобретений. Эти инвестиции характеризуются повышенной степенью риска.

      Субъектами  инвестиционной деятельности могут выступать:

• государственные органы управления;
• местные органы управления;
• финансово-кредитные институты;
• коммерческие организации;
• граждане Российской Федерации;
• иностранные юридические и физические лица.

      Субъекты  управления инвестициями в агрегированном виде можно представить следующим образом:

• собственники;
• государство;
• иностранные инвесторы.

      В развитой рыночной экономике ведущим  инвестором является частный сектор. Российская экономика отличается значительной долей государственных инвестиций и инвестиций, основанных на смешанной собственности. 
 
 
 
 
 
 
 
 

        

        
 

      

        
 
 
 
 

Рис.2. Классификация инвестиций по отдельным признакам⁵

 

     Объектами инвестиционной деятельности в Российской Федерации являются:

• вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды;
• ценные бумаги;
• научно-техническая продукция;
• имущественные права;
• права на интеллектуальную собственность

 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рис. 3. Финансовые источники, виды и объекты инвестиций. 

     Увеличение  инвестиций означает рост потребления в будущем. Инвестиции повышают эффективность хозяйствования и создают основу для роста доходов. Они могут оказаться также нерациональными, поскольку сопряжены с финансовым риском.

      Основная  проблема оживления инвестиционной деятельности заключается в том, что из-за высокой инфляции, тяжелого бремени налогов, высоких ставок банковских процентов (на средне - и долгосрочные кредиты), предприятия остались практически без источников финансирования своего развития.

1.2 Основные направления совершенствования инвестиционной деятельности муниципального образования.

        На уровне муниципалитетов должна  была возникнуть и возникла  трудная задача по формированию  инвестиционной политики и организации  хозяйственной деятельности в  непроизводственной сфере с учетом социальных интересов населения и требований рынка.

      Для создания привлекательных инвестиционных условий необходимо провести работы в следующих направлениях:

1. Создание плана социально-экономического развития Муниципального образования.
2. Информирование потенциальных инвесторов о муниципальном образовании.
3. Разработка программы предоставления налоговых льгот инвесторам.
4. Создание благожелательного отношения к бизнесу. Организация специального отдела в администрациях (или человека), который обеспечивает быстрое решение всех вопросов бизнеса.
5. Высвобождение неэффективно используемых земель и недвижимости и передача их новым собственникам.
6. Организация обучения специалистов по требуемым специальностям.
7. Создание технопарков.
8. Предоставление земли для строительства жилья специалистам и работникам вновь образованных предприятий.

      I. Программа социально-экономического  развития муниципального образования. Делается на 4 года. Программа включает следующие основные моменты: необходимо определиться, какие отрасли и направления предполагается развивать в муниципальном образовании исходя из существующего исторического состояния дел, имеющихся кадров и других причин. 
         Нельзя в муниципальном образовании привлекать предприятия одной отрасли, так как при неблагоприятной экономической конъюнктуре муниципальное образование остается без налоговых поступлений в бюджет. 
         Должны быть определены цели и задачи, которые должны быть достигнуты муниципальным образованием через 4 года. Прописать механизмы реализации этих целей и т.д.

      II. Информирование потенциальных инвесторов  о муниципальном образовании: Организация сайта муниципального образования. Подготовка инвестиционного паспорта муниципального образования. Инвестиционный паспорт дорабатывается не реже 1 раза в год.

      В нем должны быть:

• перечень сдаваемых в аренду производственных площадей;
• перечень продаваемых предприятий и земельных участков и их целевое использование;
• местные законы и нормативные акты;
• льготы для инвесторов;
• ставки и тарифы на коммунальные услуги, налоги и т.д.;
• информация о жителях и их профессиональных навыках;
• информация о существующих предприятиях муниципального образования.