Реалізація тендерів в Україні

    забезпечення  контролю за додержанням конкурентних принципів здійснення державних  закупівель відповідно до вимог чинного  законодавства;

    підвищення  загального професійно - кваліфікаційного рівня державних службовців, у  тому числі тих, діяльність яких пов'язана  із здійсненням державних закупівель, у яких взяли участь близько 120 учасників; з вересня 2002 року запроваджено постійно діючі навчальні курси з питань державних закупівель на базі державних  навчальних закладів;

    поглиблення міжнародного співробітництва з  питань державних закупівель (наприкінці 2002 року розпочалась реалізація спільного  проекту з Світовим банком, який передбачає надання технічної та фінансової допомоги Україні у розвитку окремих елементів системи державних закупівель, зокрема, удосконалення законодавства, навчання спеціалістів, розвиток інформаційних технологій тощо);

 вжиття  заходів щодо збільшення чисельності  Департаменту з питань координації  державних закупівель та державного  замовлення Міністерства економіки  та з питань європейської інтеграції  України; 

погашення заборгованості державними замовниками  за виконане у попередні роки державне замовлення, а також недопущення  утворення нової бюджетної заборгованості з оплати товарів, робіт і послуг за виконане державне замовлення та встановлення персональної відповідальності керівників органів державної влади, установ  і організацій-державних замовників щодо заборгованості за державне замовлення;

впровадження  аудиту у сфері державних закупівель з метою запобігання порушень законодавства.

    Висновки до розділу. На даний момент в Україні при проведенні тендерів виникає багато проблем, а саме: безпідставне завищення вартості послуг; надання тендерній палаті України, що є громадською організацією, невластивих для організації з таким статусом повноважень; низька мінімальна вартісна мережа товарів, робіт і послуг для застосування процедур торгів; монополізація у сфері оприлюднення інформації про закупівлі;невиправдане затягування термінів  організації та проведення торгів; закладають витрати в ціну тендерних пропозицій; наявність лише однієї інформаційної системи у мережі Інтернет – «Портал «Державні закупівлі України». Ці проблеми заважають проведенні тендерної політики,  а тому повинні бути вирішенні негайно: забезпечення контролю за додержанням конкурентних принципів; подальша оптимізація нормативно - правової бази щодо державних закупівель та державного замовлення; погашення заборгованості державними замовниками за виконане у попередні роки державне замовлення. 
 
 

    ВИСНОВКИ 

    Питання тендерів в Україні виникло недавно, а саме з 2000р. від моменту прийняття  Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти». Фактично, стало сформованого механізму проведення тендерних торгів немає і сьогодні. Саме це є головною проблемою, яка не дозволяє розробляти велику кількість тендерних проектів, уповільнює процес реалізації затверджених проектів, дозволяє на основі чинного законодавства будь-кому припинити реалізацію тендеру у будь-який час, а саме спираючись на положення Конституції України.

    Незважаючи  на це державні закупівлі все ж  таки проводяться і з часом  їхня кількість стає все більшою. На сьогодні максимальна кількість  коштів, яка була залучена на тендерних  торгах в Україні становить 172 млрд. грн. у 2008р. Це свідчить про те, що держава ефективно вкладає кошти у установи, які перебувають на державному утриманні. У зв’язку з світовою економічною кризою, у 2009 році число тендерів значно скоротилася, а загальна їх сума становила 142 млрд. грн.

    Відсутність конкретно задекларованого механізму  проведення тендерів не дозволяє повною мірою використовувати державні кошти. Внаслідок цього виникають  скарги про недоцільне використання державних коштів. Іншими не менш важливими проблемами є погана інформованість населення про стан тендерів в державі, досить високі затрати на оформлення догорів, безпідставне підвищення цін на послуги та інше. Все це потребує значної уваги та конкретизації.

    Майбутнє  державних закупівель залежить саме від ролі її головного учасника –  держави. Так, при належному формуванні процедури тендерних торгів, це дозволить  вірно знаходити рішення при  непорозуміннях між сторонами. Інформаційне оповіщення про стан тендерних торгів постійно розширюватиметься і врешті вийде з монополізації, що дозволить залучити все більші інвестиції і розглянути більш кращі проекти. Також необхідно залучити до тендерного процесу і представників громадських організацій, які б ефективно сприяли реалізації державної закупівлі, проаналізували та сформували оптимальне рішення.

    Сьогодні  ж питання тендерів виглядає досить туманно адже Україна ще досі перебуває під хмарою кризи. Неприємно констатувати і той факт, що сукупний зовнішній борг країни вже склав майже 100% сукупного ВВП, а це свідчить про те, що тенденція до спаду державних закупівель продовжиться і далі. Тому за цей період необхідно вирішити різні законодавчі не відповідності з питань державних закупівель та ряд інших проблем, тобто сформувати всі умови для різкого злету тендерів у майбутньому. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    СПИСОК  ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 

1. Веб-портал з питань державних закупівель [www.tender.me.gov.ua]
2. Вісник державних тендерів в Україні//№ 5 - 2009р.
3. ВІСНИК ДЕРЖАВНИХ ТЕНДЕРІВ УКРАЇНИ// № 11 - 2008р.
4. Г.А.Сухадольский "Тендеры. Вопросы и ответы",2004р/
5. Гуткевич С. – Інвестування: теорія і практика: Навч. Посіб. – К: 2006.
6. Дэвид Никсон  "Как выиграть тендер, подготовив хорошее предложение", 2007р.
7. Закон України "Про державне оборонне замовлення", 1999р.
8. Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”, 2008р.
9. Інформаційний бюлетень "Вісник державних закупівель",2008.
10. Круглий стіл  на тему "ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛІ В УКРАЇНІ: ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ" . 25 червня 2008 р.
11. Матеріали серверу [www.ukrinform.ua]
12. Матеріали серверу [www.ua-tenders.com]
13. Матеріал серверу  [ www.goszakupki.com.ua/analitika/ 2001-2009]
14. Наказ N189 “Про делегування окремих функцій щодо координації закупівель товарів, робіт і послуг ”,2004р.
15. Наказ №280 “Про порядок погодження Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України застосування замовниками окремих процедур державних закупівель”, 2000р.
16. Офіційний сайт Державного комітету статистики України [ukrstat.gov.ua]
17. Постанова Кабінету Міністрів N2 694 "Про організацію та проведення тендерів у сфері державних закупівель товарів, робіт, послуг»,1997р.
18. Постанова Кабінету Міністрів М266 "Про порядок формування та розміщення державних замовлень на поставку продукції для державних потреб і контролю за їх виконанням", 1998р.
19. Шевчук В., Рогожин П. Основи інвестиційної діяльності. – К.: Генеза, 2005. – 384 с.
20. Щукін Б. Інвестування –курс лекцій: Київ: МАУП – 2004.