Коллективные трудовые споры

Тема: Коллективные трудовые споры 

План изучения темы:

1. Понятие коллективного трудового спора. Органы по урегулированию
2. Порядок разрешения коллективных трудовых споров. Примирительные процедуры
3. Забастовка: понятие, этапы, ограничения, запреты
4. Основания признания забастовки незаконной. Гарантии и ответственность участников и работодателя

  Вопрос 1. 

          

       Коллективный трудовой спор – неурегулированные  разногласия между трудовым коллективом и работодателем по поводу нарушения  или неисполнения трудового законодательства, локальных актов организации 

         

      ?      Что может послужить причиной коллективного трудового спора на каком-либо предприятии?

 

 

Стороны коллективного спора:

• работодатель и трудовой коллектив предприятия в целом
• работодатель и трудовой коллектив структурного подразделения предприятия
• работодатели и трудовые коллективы нескольких предприятий

  Представителями работников в коллективном споре выступают:

• профсоюзная организация
• избранный орган (СТК, специальная комиссия, забастовочный комитет и т.п.)

    Службы по урегулированию трудовых споров содействуют разрешению споров

      На федеральном уровне:

• Федеральная Служба по труду и занятости (Роструд) 
• его территориальные представительства – в субъектах

 

  ФУНКЦИИ Роструда:

• осуществление уведомительной регистрации спора
• формирование списка трудовых арбитров (юристы, специализирующиеся в сфере трудового права) и проведение их  подготовки
• выявление и обобщение причин трудовых споров, подготовка предложений по их предупреждению, разрешению
• финансирование примирительных процедур
• организация работы по урегулированию спора
• консультирование сторон спора или их представителей

Вопрос 2.  

  ТК РФ довольно жестко регламентирует порядок разрешения споров, устанавливая сроки для каждого из этапов, при несоблюдении последовательности этапов, нарушении сроков забастовка признается незаконной со всеми вытекающими для работников неблагоприятными последствиями.

 

  ПОРЯДОК (ЭТАПЫ) разрешения спора:

      1 этап: Подготовительная стадия

     2 этап: Примирительные процедуры:

•   примирительная комиссия
• посредник
• трудовой арбитраж

    3 этап: Забастовка

   

Подготовительный  э 

Подготовительный  этап:

   самостоятельная    работа с тезисами (перенести  в тетрадь)

Примирительные  процедуры

Самостоятельная работа с тезисами и учебником (стр. 263 – 266)

Задание: 1. Прочитать учебник

                   2. Изучить тезисы

                   3. Перенести тезисы в      тетрадь,  дополнив  их содержанием  материала в учебнике

Вопрос 3. 

       ЗАБАСТОВКА -  временный добровольный отказ работников от полного или частичного выполнения обязанностей в целях разрешения коллективного трудового спора

  Конституционное право на забастовку не является абсолютным, т.е. для отдельных ситуаций и категорий работников законодательство устанавливает запреты и ограничения.

 Ст. 413 ТК РФ: Незаконные забастовки

• в периоды введения военного или чрезвычайного положения, при ликвидации стихийных бедствий
• в правоохранительных органах
• в Вооруженных Силах, военных и военизированных организациях
• работники аварийно-, поисково-спасательных , противопожарных служб
• государственные и муниципальные служащие

•  станции  скорой и неотложной помощи
• работники особо опасных производств (АЭС)
• организации, связанные с обеспечением жизнедеятельности населения: энеогообеспечение, тепло-, водо-, газоснабжение, связь, транспорт, больницы

  ЭТАПЫ забастовки:

  1. Принятие решения собранием (конференцией) или сбор подписей представительным органом работников

 

2. Проведение часовой предупредительной забастовки – работодатель предупреждается за 3 дня о ее проведении

  3. Предупреждение за 10 дней о начале предстоящей забастовки

    Решение об объявлении забастовки оформляется письменно, оно передается работодателю. В решении указывается:

• перечень разногласий сторон трудового спора – основание для забастовки
• дата (число, месяц, время) начала забастовки, предполагаемая продолжительность и состав

  (количество) участников

• наименование  органа, возглавляющего забастовку и  состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах
• предложения по минимуму необходимых (обязательных) работ во время забастовки

   Орган, возглавляющий забастовку, обязан обеспечить минимум необходимых работ.

  Критерий  обязательных работ:

• приостановка работ может создать угрозу жизни, здоровья людей
• угрозу гибели или порчи имущества предприятия

  Перечень обязательных работ определяется федеральными, региональными и отраслевыми актами. При не обеспечении этих работ забастовка может быть признана незаконной.

 

  Орган, возглавивший забастовку, и ОМСУ  принимают меры для  обеспечения общественного порядка.

  Работодатель, получив письменное уведомление о забастовке, ОБЯЗАН известить об этом Службу по урегулированию трудовых споров.

Вопрос 3. 

       Решение о признании забастовки  незаконной принимается СУДАМИ СУБЪЕКТОВ по заявлению работодателя или прокурора.

    Основания для признания забастовки незаконной:

  1. Объявлена и проведена без учета сроков, процедур и требований ТК РФ

  2. Уклонение от участия в примирительных процедурах

3. Нарушены сроки формирования  и работы примирительных комиссий,  посредника, трудового арбитража

  4. Не проводились обязательные работы

  5. Нарушен порядок объявления забастовки

    Решение суда о признании забастовки незаконной доводится до органа, возглавившего ее, он обязан немедленно оповестить всех бастующих, работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе на следующий день после вручения копии решения суда.

 Возможно:

 1. Продолжить примирительные процедуры

 2. Обратиться к Правительству РФ, ОИВ субъекта

 3. Не в рабочее время проводить митинги, пикетирование, собрания

     Суд может приостановить или отложить забастовку на 30 дней - в случае создания непосредственной угрозы жизни или здоровью людей

      Правительство РФ может на 10 дней  приостановить забастовку до  решения судом вопроса о законности  забастовки. Основания: * отдельные территории или ситуации;  * обеспечение жизненно важных интересов государства

   ГАРАНТИИ участникам забастовки:

• сохранение места работы, должности – при условии законности забастовки участие в ней не рассматривается как нарушение трудовой дисциплины

•  работодатель  оплачивает простой  работникам, не принимавшим участие в забастовке, но в связи с ее проведением  не имевшим возможности трудиться,  при условии письменного предупреждения  работодателя о начале простоя;  может перевести на другую  работу (на время забастовки)
• если коллективный договор предусматривает оплату времени законной забастовки – работодатель обязан выполнить эти условия

•  запрещается  локаут – массовое  увольнение  работников в связи с участием в забастовке (ст. 415 ТК РФ)

  Ответственность работодателя:

1. За уклонение от участия в примирительных процедурах – штраф (ст. 5.32 КРФоАП, от 10 до 30 МРОТ)

2. За невыполнение соглашения, достигнутого  в ходе примирительных процедур  – штраф от  20 до 40 МРОТ (ст. 5.33)

  3. За увольнение работников в связи с проведением забастовки – от 40 до 50 МРОТ (ст. 5.33)

4. Штраф или дисциплинарная ответственность  предусмотрены за не предоставление  помещения для проведения собраний  по выдвижению требований, при  препятствовании проведению собрания (конференции)

  Ответственность работников:

  1. За невыполнение  требований суда о прекращении незаконной забастовки, ее приостановлении или отсрочке – дисциплинарная ответственность, действия работников можно квалифицировать как прогул

2. Представительный орган работников, не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить работодателю убытки, причиненные забастовкой, за счет своих средств. Их размер определяет суд (ст. 417 ТК РФ)