ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ. 

МУРМАНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ 

Юридический факультет 

Кафедра правовых дисциплин 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по  трудовому праву 
 

на тему: Охрана труда 

студента       хххххххх Антона Алексеевича 

курс     2     форма обучения очная   учебная группа Ю-203 
 
 

Преподаватель – кандидат юридических наук,

профессор Иванов И.А. 

                                         Защищена “___”___________2002г. 

                                          Оценка “______________________” 

 

Мурманск

2002г.

План  курсовой работы на тему:

«Охрана труда» 

Введение……………………………………………………………………………3 

1. Основные  положения

 

1. Понятие охраны  труда………………………………………………6
2. Право работника на охрану труда и его гарантии………………...11
3. Правила по охране труда, обязательные для администрации……16
4. Ответственность за нарушение законодательства о труде и правил         по охране труда……………………………………………………...20

II. Охрана труда отдельных категорий работников.

5. Охрана труда женщин………………………………………………29
6. Правила особой охраны труда молодежи и лиц пониженной трудоспособностью…………………………………………………35

Заключение………………………………………………………………………..41

Список использованной литературы……………………………………………44 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

Данная курсовая работа посвящена «Охране труда». Выбор этой темы не случаен так как она всегда была и будет очень актуальна в российском трудовом праве.

Проблемы  возникающие  с охраной труда на производстве касаются всех работников.

В современной  России на сегодняшний день сложилась довольно неблагоприятная обстановка в организациях и учреждениях. Из всех занятых на материальном производстве 40 процентов работников трудятся на тяжелых работах либо подвергаются воздействию вредных и опасных производственных факторов. Ежегодно в Российской Федерации на производстве травмируются 400 тысяч работников, 7-8 тысяч из них травмированы на смерть, а 12-14 тысяч стали инвалидами. За последние годы производственный травматизм и профессиональная заболеваемость при их незначительном снижении продолжают оставаться одной из социально-трудовых проблем.

Наибольший вред воздействие опасных и вредных   производственных факторов причиняет  здоровью женщины, особенно в период беременности, вызывая преждевременные  роды и как следствие, дети рождаются  с глубокой недоношенностью  и   врожденными   пороками  развития,  что  в  свою  очередь приводит к высокой младенческой  заболеваемости и смертности, детской инвалидности.

Основные  причины создавшейся  ситуация вызваны  тем, что  не  создана соответствующая  новым  экономическим  и трудовым   отношениям   система управления    охраной   труда,  отсутствуют   экономические   механизмы, побуждающие работодателей соблюдать требования охраны труда, не действует система  обязательного обучения  работников  безопасным  приемам  труда, практически не финансируются федеральные, территориальные  и  отраслевые программы  улучшения  условий  труда; правовой ответственности субъектов Российской Федерации за состояние охраны труда и производственного травматизма в регионе, а также недостаточной ролью органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда.

  Главными  причинами высокого уровня производственного  травматизма, как и профессиональной  заболеваемости,  которые носят  сложный, комплексный характер и требуют проведения целенаправленной работы, в том числе выходящей за рамки собственно проблем управления охраной  труда, являются:

• резкое сокращение ассигнований на мероприятия по охране труда;
• старение основных производственных фондов, износ которых в некоторых отраслях промышленности достигает  70%  и более;
• капитального и профилактического ремонта промышленных зданий, сооружений, машин и оборудования;
• прекращение разработок по созданию новой техники и технологии и технического обновления производств на этой основе;
• ухудшение контроля за технической безопасностью производств в  результате разрушения  отраслевой системы управления охраной  труда,  сокращения служб охраны труда на  предприятиях;
• ослабление ответственности работодателей и руководителей производств за состояние условий и охраны труда;
• ухудшение производственной и технологической дисциплины.

Данные проблемы требуют глубочайшего осмысления и  незамедлительного их разрешения.

Прежде чем  перейти к основной части нашей  работы хотелось бы немного сказать о ее структуре.

Во введение мною были сформулированы основные проблемы сложившейся ситуации по обеспечению  охраны труда на производстве и причины  их возникновения. Но для того чтобы  предложить пути по их разрешению необходимо углубиться в некоторые теоретические аспекты.

Поэтому в основной части курсовой работы будут рассмотрены такие вопросы, как понятие охраны труда; права  и гарантии работника в области  охраны труда; обязанности администрации  в области охраны труда; ответственность  за нарушение законодательства о труде и правил по охране труда, а также особая охрана труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью.

В заключении будут сделаны определенные выводы и предложены пути разрешения наиболее актуальных проблем.

Целью курсовой работы является: исследовать  содержание и современное состояние  охраны труда в российском трудовом праве.

 В  соответствии с целью работы  главными задачами будут являться  следующие:

1. Изучить теоретические аспекты института "охраны труда".
2. Рассмотреть и систематизировать законодательство, регулирующее вопросы в области охраны труда.
3. Выявить проблемы, существующие в практике по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.  
4. На основе выявленных и рассмотренных проблем сформулировать пути по их разрешению.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

I.ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Понятие охраны труда 

Конституция Российской Федерации в числе основных прав работников называет право на труд в условиях, отвечающих требованиям  безопасности и гигиены (ст.37). Это  право находит отражение в совокупности правовых актов, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических , лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятиях.

Охрану труда  надо различать в широком и  узком понятии.

В широком понятии  охрана труда – это система обеспечения безопасной жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, лечебно профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Это широкое понятие охраны труда как обеспечение безопасных и здоровых условий труда всеми средствами, т.е. правовыми, экономическими, медицинскими, организационно-техническими и другими закреплено в ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999г. Поэтому охрану труда изучают в различных вузах: правовую – в юридических, социально-экономическую – в экономических, санитарно-гигиеническую, лечебно-профилактическую и реабилитационные меры – в медицинских, организационно-технические меры, т.е. соблюдение правил охраны труда при строительстве машин, оборудования, создании технологических процессов, промышленных зданий, сооружений, - в технических вузах.

В широком понятии  охрана труда нужна везде, где  трудится человек, включая учебный, военный труд, труд в исправительных учреждениях¹. Но ст.2 указанных Основ об охране труда предусматривает их распространение более ограничено, т.е. на труд в общественной организации труда в организациях всех форм собственности, включая в них труд работников, работодателей, членов кооперативов, студентов и учащихся на производственной практике, военнослужащих, привлекаемых к работе на предприятиях, граждан, отбывающих исправительные работы на предприятиях.

Лишь охрана труда в широком ее понятии  способна обеспечить здоровые и безопасные условия труда. Если какой-то ее компонент (правовой, медицинский, технический или экономический) плохо обеспечивается, то и вся охрана труда не обеспечивается. Так, если оборудование, станки, машины сделаны не безопасно для жизни и здоровья работающих на них, то не избежны несчастные случаи на производстве, производственный травматизм. А они значительно выросли и продолжают расти, и почти одна треть всех несчастных производственных случаев из-за слабой организационно-технической охраны труда; отсутствием системы управления трудом, соответствующей новым экономическим  и трудовым отношениям; системы обучения работников безопасным приемам работы; экономических механизмов, побуждающих работодателей соблюдать требования по охране труда; надлежащего финансирования принятых федеральных, отраслевых, региональных программ улучшения условий и охраны труда; правовой ответственности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за состояние охраны труда и производственного травматизма в регионе, а также недостаточной ролью органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда.

Если медицинский  аспект охраны труда нарушается, то также нарушается и вся охрана труда. Например, на грязных работах  не созданы душевые,  санитарно-гигиенические помещения, а в горячих цехах нет должной подсоленой питьевой воды, захламлены, загазованы производственные помещения или в них превышают в несколько раз допустимые нормы производственных вредностей и т.д.

То же будет  и при нарушении социально-экономического аспекта охраны труда, когда на нее не выделяется должных ассигнований, из-за этого не обеспечиваются работники предохранительными приспособлениями; не заменяется изношенное оборудование, машины. А ныне в погоне за большой прибылью многие работодатели стали экономить на охране труда, чем еще больше создавать небезопасные для жизни и здоровья условия труда. Поэтому закон закрепил в ст.3 Основ принципы государственной политики в области охраны труда. Следовательно, всесторонняя охрана труда будет обеспечена лишь при соблюдении одновременно всех ее аспектов.

В узком смысле понятие охраны труда в трудовом праве – это система правовых мероприятий и средств обеспечения  безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности на производстве, в том числе и правовых норм по оздоровлению и улучшению условий труда.

Вся система  таких правовых мероприятий представляет собой институт охраны труда российского  трудового права.

Но кроме этого, охрана труда понимается и как  один из основных принципов трудового права – принцип обеспечения охраны труда, а также и как субъективное право работника на охрану труда, т.е. его возможность иметь безопасные и здоровые условия труда, требовать их обеспечения администрацией, работодателем.

В институте охраны труда конкретизируется основной принцип трудового права об обеспечении охраны труда и соответствующее субъективное право работника и его гарантии.

Поскольку институт охраны труда – это система  правовых норм обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, то надо усвоить, из каких групп норм состоит данный институт трудового права. Институт охраны труда включает следующие группы норм трудового права:

1. Нормы-принципы государственной политики в области охраны труда и правила государственного управления охраной труда.
2. Право работника на охрану труда и его гарантии.
3. Нормы по организации и обеспечению охраны труда администрацией, включая предупредительный надзор и расследование несчастных случаев на производстве.
4. Правила по технике безопасности и производственной санитарии. Система стандартов безопасности труда (ССБТ)
5. Правила особой охраны труда женщин.
6. Правила особой охраны труда молодежи и лиц с пониженной трудоспособностью.
7. Надзор и контроль за охраной труда и ответственность за ее нарушение.

Все эти элементы, или группы, норм института охраны труда тесно связаны между  собой².

Значение  охраны труда. Всесторонняя охрана труда имеет большое социальное, экономическое и правовое значение.

Социальное значение охраны труда в том, что она:

а) охраняет жизнь  и здоровье работника от возможных  производственных вредностей;

б) направлена на сохранение его работоспособности  и трудового долголетия;