Понятие и содержание материальной ответственности сторон трудового договора.Понятие и формы трудоустройства

      Теоретические вопросы:

      1. Понятие и содержание материальной  ответственности сторон трудового  договора.

      2. Понятие и формы трудоустройства. 

      Задача:

      Тракторист  РСУ Лютов по окончании рабочей  смены использовал закрепленный за ним трактор для перевозки  грузов граждан. В результате произошедшей по его вине аварии были повреждены трактор и частный дом. РСУ, как владелец источника повышенной опасности понесло расходы по ремонту жилого дома и трактора. Кроме того, РСУ были причинены убытки в виде неполученных доходов, т.к. трактор не использовался по назначению из-за ремонта10 дней.

      Имеются ли в данной ситуации основания привлечения  Лютова к ответственности? Решите дело. 

      Задание 1. Понятие и содержание материальной ответственности сторон трудового договора.

     Материальная ответственность в трудовом праве - важная составляющая правового статуса работника и работодателя, существенный элемент трудового договора. Нормы о материальной ответственности обеспечивают соблюдение дисциплины труда, профилактику неправомерного поведения. При возмещении ущерба устраняются последствия нарушения имущественных прав сторон, чем достигается и восстановительный эффект правового регулирования. Установление специальных процедур привлечения к ответственности работника и правил возмещения вреда работодателем создает гарантии сохранности имущества работодателя от порчи, уничтожения, утраты и т.д., а заработной платы - от незаконных удержаний.

    Материальная  ответственность по трудовому праву  в самой общей форме может  быть определена как обязанность одной стороны трудового правоотношения (работника или работодателя) возместить имущественный 

ущерб, причиненный  ею другой стороне неисполнением  или ненадлежащим исполнением стороной возложенных на нее трудовых обязанностей.¹

     Материальная  ответственность - в трудовом праве - возмещение одной из сторон трудового договора ущерба, причиненного другой стороне.

     Действующие нормы трудового законодательства о материальной ответственности  сосредоточены главным образом  в разделе XI Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее – ТК РФ), который так и называется «Материальная ответственность сторон трудового договора».

     Наряду  с ТК РФ условия материальной ответственности  отдельных категорий работников конкретизируются в специальных  законодательных актах. Так, например, можно выделить Федеральный закон от 7 июля 2003 г. №126-ФЗ «О связи»,  в п.5ст.68 которого указывается, что «работники операторов связи несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшие по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в размере ответственности, которую несет оператор связи перед пользователем услугами связи, если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующими федеральными законами».

     Также среди специальных законодательных  актов можно выделить:  Федеральный  закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Статья 33 материальная ответственность); Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (статья 41 материальная ответственность), Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (статья 59). 

     В соответствии со ст. 232 ТК РФ материальная ответственность по трудовому договору состоит в обязанности одной  из сторон трудового договора (работника или работодателя) возместить ущерб, причиненный другой стороне. Исходя из этого материальная ответственность подразделяется на два вида: 1) ответственность работодателя перед работником, 2) ответственность работника перед работодателем.

     Материальная  ответственность сторон трудового договора - работодателя и работника - характеризуется общими признаками: возникновение двусторонней материальной ответственности обусловливается существованием трудового договора; ее субъектами являются только стороны этого договора; ответственность возникает в результате нарушения обязанностей по трудовом договору; каждая сторона несет материальную ответственность только за виновные нарушения своих обязанностей, если это повлекло ущерб у другой стороны; и одна, и другая стороны могут возместить причиненный ущерб добровольно.²

     Однако  эти общие признаки материальной ответственности работодателя и  работника не исключают их дифференциации и относительной самостоятельности, которые связаны с тем, что  одной стороной трудового договора является физическое лицо, работник, а другой - чаще всего юридическое лицо, работодатель; они не равны по своим экономическим и иным возможностям, работодатель обладает властно-организационными полномочиями в отношении работников. Эти факторы определяют различия материальной ответственности сторон трудового договора: если работники, по общему правилу, несут ограниченную материальную ответственность, то работодатели - полную.

     Материальная  ответственность сторон трудового  договора может быть предусмотрена  не только законом, но и трудовым договором или прилагаемым к нему соглашением. При этом ч. 2 ст. 232 ТК РФ устанавливает гарантии для договорной ответственности сторон. Ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами.

     Обычно  взаимные права и обязанности  сторон трудового договора реализуются  только в период его действия. Материальная ответственность сторон трудового  договора является исключением из этого общего правила, так как согласно ч. 3 ст. 232 ТК РФ расторжение трудового договора после причинения ущерба не освобождает его стороны от материальной ответственности, если основания для нее возникли в период действия договора.

     Материальная ответственность сторон трудового договора наступает при наличии совокупности следующих условий:

1) наличие ущерба;

2) противоправное поведение (действие  или бездействие) причинителя  ущерба;

3) причинная связь между противоправным  действием (бездействием) и возникшим ущербом;

4) вина причинителя ущерба.

     По  трудовому праву при определении  размера возмещения ущерба неполученные доходы (упущенная выгода) не учитываются (ст. 238 ТК РФ) и взысканию не подлежат. Под прямым действительным ущербом  согласно сложившейся практике понимается, в частности, уменьшение наличного имущества организации вследствие утраты, ухудшения или понижения его ценности, а также необходимость произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты. К указанному ущербу относятся, например, недостача и порча ценностей, расходы на ремонт испорченного имущества. К излишним денежным выплатам относятся суммы взысканных штрафов, заработной платы, выплаченной уволенному работнику в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки и др. В соответствии со ст. 233 ТК РФ каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

    Статья 232 ТК, говоря о материальной ответственности  сторон трудового договора, применяет к ним (работнику и работодателю) единый термин «возмещение ущерба». Однако когда речь идет о конкретных правилах возмещения ущерба сторонами трудового договора, то содержание этого понятия применительно к работнику и к работодателю не равнозначно.

Материальная  ответственность работодателя.

      Работодатель  отвечает как за вред, причинённый  имуществу работника, так и за нарушение установленного срока  выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику.

    В первом случае работник обращается с  заявлением о возмещении ущерба к  работодателю. Это заявление работодатель, в силу ст. 235 ТК РФ, обязан рассмотреть  и принять соответствующее решение  в десятидневный срок со дня его  поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд. Работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба.

      В случае нарушения работодателем  установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 ТК), он обязан выплатить их с уплатой денежной компенсации в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором (ст. 236 ТК РФ).

    Кроме того, в соответствии со ст. 234 ТК РФ, работодатель обязан возместить работнику неполученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность возникает, если заработок не получен в результате:

    - незаконного отстранения работника  от работы, его увольнения или  перевода на другую работу;

    - отказа работодателя от исполнения  или несвоевременного исполнения  решения органа по рассмотрению  трудовых споров или государственного  правового инспектора труда о  восстановлении работника на  прежней работе;

    - задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Материальная  ответственность работника.

     Материальную  ответственность работника, как  стороны трудового договора, регулирует  Глава 39 Трудового кодекса РФ. Т.е. здесь применяются специальные нормы трудового права.

     Так, в соответствии со статьей 238 Трудового кодекса, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

     При этом под прямым действительным ущербом  понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.         

 Особо  законодатель выделяет обстоятельства, исключающие материальную ответственность  работника (Статья 239 Трудового кодекса).

    К таким обстоятельствам относят, например,  возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы. Непреодолимая сила (форс - мажор) - чрезвычайные обстоятельства, которые не могут быть ни предусмотрены условием соглашения договора или предотвращены действиями одной или нескольких сторон договора. В гражданском праве обстоятельства, связанные с форс – мажором   служат основанием для освобождения от правовой или имущественной ответственности за неисполнение договора.

    Кроме этого пределы материальной ответственности  работника законодательно ограничены. Так, за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено трудовым законодательством (Статья 241 Трудового кодекса). Ответственность в пределах среднего месячного заработка работника - общая норма трудового права. Следовательно, эта ограничительная норма действует всегда, если у работника нет полной материальной  ответственности.

    Специальной нормой трудового права оговорена полная материальная ответственность работника. В соответствии со статьей 242 Трудового кодекса материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в особых случаях.