Субъекты права

Действующее законодательство связывает формирование организации-работодателя как субъекта трудового права с процедурой ее официального учреждения. Такое  учреждение возможно, во- первых, по решению собственника имущества или уполномоченного им органа; во –вторых, по решению трудового коллектива государственного или муниципального предприятия; в-третьих, на основе выделения из состава действующей организации одного или нескольких структурных подразделений (единиц) с сохранением за данными структурными подразделениями (единицами) прав юридического лица; в-четвертых, в результате принудительного разделения в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.

Со дня государственной  регистрации в органах юстиции  организация считается учрежденной и приобретает права юридического лица. С момента государственной регистрации она приобретает и трудовую правосубъектность в качестве работодателя. Эта правосубъектность определяется двумя критериями: оперативным и имущественным.

Оперативный критерий характеризует особенности содержания деятельности организации как субъекта трудового права. Он сводится к признанию за ней способности осуществлять подбор и расстановку кадров, организовывать труд работников, создавать им необходимые условия для качественной и высокопроизводительной работы. Имущественных критерий характеризует способность организации рассчитываться с работниками за результаты их труда. Иначе говоря, для осуществления производительно-хозяйственной деятельности организация должна иметь определенный имущественный потенциал (основные и оборотные средства). Однако с точки зрения трудовой правосубъектности юридическое значение имеет весь имущественный комплекс организации, а главным образом фонд оплаты труда. Из этого фонда она рассчитывается с наемными работниками  за их труд, осуществляет премирование особо отличившихся работников, производит иные платежи по обязательствам, вытекающим из общественных отношений, регулируемых трудовым правом. Таким образом, как правило, у бюджетных организаций работодательская   правоспособность наступает несколько позже времени, чем общая трудовая правосубъектность. Это объясняется прежде всего тем, что соответствующие бюджеты начинают исполняться только с начала календарного года. Только с этого времени бюджетной организации согласно Бюджетному кодексу РФ разрешено использовать фонд оплаты труда. Организация-работодатель вправе самостоятельно устанавливать формы, системы и размеры оплаты труда своих работников, а также другие виды их доходов. Она может устанавливать дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы и преимущества исходя из состояния своего экономического положения.

Деятельность  организации (работодателя) как субъекта трудового права может быть прекращена в связи с ее ликвидацией. Такая  ликвидация производится:

• во-первых, по решению собственника организации или органа, уполномоченного создать такую организацию;
• во-вторых, по решению суда.

Организация ликвидируется  в случаях:

1. признания ее судом банкротом;
2. принятия решения о запрет ее деятельности из-за невыполнения условий, установленных законодательством РФ, если в предусмотренный срок не обеспечено соблюдение этих условий или не изменен вид деятельности;
3. признания судом недействительными учредительных документов и решения о создании организации; по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами РФ и входящих в нее субъектов федерации;
4. работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, гарантируется соблюдение этих прав и интересов,  предусмотренных трудовым законодательством. Организация -  юридическое лицо считается ликвидированной с момента внесения записи о ее ликвидации  Единый государственный реестр юридических лиц. С этого момента прекращается и трудовая правосубъектность организации-работодателя.

Права и обязанности  работодателя как субъекта трудового  права.

Работодатель , согласно ТК РФ (ст. 22), имеет вправе:

1. заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим ТК РФ, иными федеральными законами;
2. поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
3. требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;
4. привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
5. принимать локальные нормативные акты;
6. создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

Работодатель  обязан:

1. соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
2. предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
3. обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;
4. обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
5. обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
6. выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами;
7. вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;
8. предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
9. своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
10. ;рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
11. создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
12. обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
13. осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
14. возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
15. исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.

Администрация организации  как субъект трудового права

Предприятие (организация) обычно реализует имеющиеся полномочия через свои органы. В качестве органа, реализующего полномочия в сфере  организационно-управленческой деятельности, выступает администрация предприятия (организации).

Администрация представляет собой совокупность должностных  лиц и органов, осуществляющих функцию  организации и управления трудом и трудовым коллективом предприятия (организации).

В ее состав входят: руководитель (собственник, предприниматель) предприятия, его заместители и помощники, главные специалисты, руководители структурных подразделений (цехов, производств, отделов и т.п.), старшие мастера, мастера и другие лица, имеющие в подчинении тех или иных работников и выполняющие функцию управления по отношению к ним.

В общественных отношениях, регулируемых трудовым правом, администрация выступает в двух качествах:

1. как орган предприятия (организации);
2. как самостоятельный субъект права.

Например, в  трудовых отношениях с конкретными  работниками она представляет предприятие (организацию).в качестве его органа и, следовательно, не рассматривается как субъект права, а в организационно-управленческих отношениях (по установлению условий труда, заключительно коллективного договора, введению систем оплаты труда и т.п.) она выступает уже в качестве самостоятельного субъекта права со всеми вытекающими отсюда последствиями. В соответствии с действующим законодательство и уставом предприятия (организации) функции администрации могут выполнять наряду с должностными лицами и коллегиальные органы (советы, комитеты, правления).

Предприятие самостоятельно определяет структуру органов управления и затраты на их содержание.

Особенности управления предприятиями отдельных организационно-правовых форм регулируются соответствующими законодательными актами РФ.

Опят деятельности предприятий в условиях перехода к рыночной экономике показывает, что реализацию полномочий администрации  как субъекта трудового права целесообразно строить на сочетании единоначаличия и учета мнения трудового коллектива.

Для администрации  государственного, муниципального предприятия  характерно то, что осуществление  ею ряда управленческих полномочий предполагает участие в этой деятельности профоргана предприятий ( введение правил внутреннего распорядка, сверхурочных работ, утверждение графиков сменности, отпусков, увольнение с работы и др.). это свидетельствует о демократических началах в управленческих функциях администрации, поскольку профорган в данном случае выступает как законный представитель и защитник интересов трудового коллектива и отдельных работников. Вместе с тем такое участие предполагает границы и специфику действий администрации по реализации управленческих правомочий.

Трудовой коллектив  как субъект трудового права. Представители трудового права, их права и юридические гарантии

Трудовой коллектив  – это объединение работников, осуществляющих совместную трудовую деятельность в какой-либо конкретной организации (коммерческой, государственной, муниципальной) на основе трудового договора. В Федеральном законе от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» трудовые коллективы   определяются как органы общественной самодеятельности граждан, создаваемые по месту работы. Трудовой коллектив организации состоит из работников, администрации, представительных органов трудового коллектива, а также общественных организаций, образуемых коллективом.

Трудовой коллектив  наделен полномочиями, определяемыми  ТК РФ. Свои полномочия трудовой коллектив реализует прежде всего через общие собрания (конференции) работников организации, которые являются основными формами осуществления полномочий трудового коллектива. Оно созывается советом трудового коллектива по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Собрание трудового коллектива может проводится также по цехам, отделам, участкам, бригадам и другим структурным подразделениям. Конференции трудовых коллективов проводится на предприятиях, в учреждениях, организациях, где созыв собрания затруднен по причинам многосменности или территориальной разобщенности цехов, отделов, участков и других структурных подразделений. Делегаты на конференцию избираются по нормам и в порядке, определяемым трудовым коллективом.

На рассмотрение общих собраний (конференций) трудового коллектива вопросы могут вносится по инициативе членов трудового коллектива, профсоюзной организации, администрации либо по их совместной инициативе. Собрание считается правомочным, если в нем участвует более половины общего числа членов трудового коллектива, а конференция – при наличии не менее 2/3 делегатов. Решение общего собрания (конференции) принимается путем открытого голосования большинством членов трудового коллектива, присутствующих на собрании (конференции).

Общее собрание (конференция) является высшим органом трудового коллектива. К его компетенции относится решение таких вопросов, как:

1. избрание совета трудового коллектива (СТК);
2. заслушивание отчета о деятельности СТК;
3. принятие решения о заключении коллективного договора с администрацией предприятия;
4. рассмотрение проекта коллективного договора;
5. утверждение правил внутреннего трудового распорядка;
6. принятие решения об объявлении забастовки и др.