История земельных отношений в России

Автор: Пользователь скрыл имя, 12 Января 2012 в 07:04, реферат

Описание работы

Так важно сегодня оглянуться в наше историческое прошлое, чтобы, возможно, именно там найти ответ на насущные вопросы о земельных ресурсах. Исключительная сложность задачи реформирования земельных отношений объективно заставляет и нас обращаться к тем периодам развития отечества, которые в этом отношении были для России переломными, проходили под знаком социально - экономических реформ.

Работа содержит 1 файл

История земельных отношений в России.docx

— 94.39 Кб (Скачать)

2) В обществах,  в коих не было общих переделов  в течение 24-х лет, предшествующих  заявлению отдельных домохозяев  о желании перейти от общинного  владения к личному, за каждым  таким домохозяином укрепляются  в личную собственность, сверх  усадебного участка, все участки  общинной земли, состоящие в  его постоянном (не арендном) пользовании.

3) В обществах,  в коих в течение 24-х лет,  предшествовавших заявлению отдельных  домохозяев о желании перейти  от общинного владения к личному,  были общие переделы, за каждым  сделавшим такое заявление домохозяином  укрепляются в личную собственность,  сверх усадебного участка, все  те участки общинной земли,  которые предоставлены ему обществом  в постоянное, впредь до следующего  общего передела, пользование. Но  если в постоянном пользовании  желающего перейти к личному  владению домохозяина состоит  земли больше, нежели причиталось  бы на его долю, на основаниях  последней разверстки, по числу  разверсточных единиц в его  семье ко времени упомянутого  заявления, то за ним укрепляется  в личную собственность то  количество общинной земли, какое  причитается ему по указанному  расчету. За ним оказавшийся  излишек укрепляется в личную  собственность только под условием  уплаты обществу его стоимости,  определяемой по первоначальной  средней выкупной цене за десятину  предоставленных в надел данному  обществу угодий, облагавшихся выкупными  платежами. В противном случае  весь означенный излишек поступает  в распоряжение общества.

4) Домохозяева, за  коими укреплены в личную собственность  участки общинной земли, состоящей  в постоянном пользовании (ст. 1 - 3), сохраняют за собою право  пользования в неизменной доле  теми сенокосными, лесными и  другими угодьями, которые переделяются  на особых основаниях (напр., по  произведениям почвы, или отдельно  от угодий, переделяемых при общих  переделах, и на иных основаниях, и т.п.), а также право участия  в пользовании, на принятых  в обществе основаниях, непеределяемыми  угодиями, как-то: мирскою усадебною  землею, выгонами, пастбищами, оброчными  статьями и др.

5) Постоянные доли  в угодьях, переделяемых на  особых основаниях (ст. 4), определяются  в том размере, в каком домохозяева,  заявившие желание перейти от  общинного владения к личному,  пользуются означенными угодьями  ко времени подачи такого заявления.

6) Требования об  укреплении в личную собственность  части из общинной земли (ст. 1) предъявляются через сельского  старосту обществу, которое по  приговору, постановляемому простым  большинством голосов, обязано,  в месячный со дня подачи  заявления срок, указать участки,  поступающие на основании ст.ст. 2 и 3, в собственность переходящего  к личному владению домохозяина,  а в подлежащих случаях определяет  также размер причитающейся с  него доплаты (ст. 3) и постоянную  его долю участия в угодиях,  переделяемых на особых основаниях (ст.ст. 4 и 5). Если в течение  указанного срока общество такого  приговора не постановит, то, по  ходатайству подавшего упомянутое  заявление домохозяина, все означенные  действия исполняются на месте  земским начальником, который  разбирает по существу все  возникающие при этом споры  и объявляет свое по сему  предмету постановление.

7) В упомянутых  в статье 6 приговорах и постановлениях  земских начальников должны быть  точно указаны: а) число укрепляемых  в личную собственность домохозяина  отдельных участков, а также размер  и род угодий каждого из  них; б) количество и описание  состоящих в наделе общества  угодий, переделяемых на особых  основаниях (ст. 4), и постоянная доля  участия в сих угодиях домохозяина,  переходящего к личному владению; и в) состоящие в общем пользовании  всех членов общества непеределяемые  угодья (ст. 4).

8) Стороны и заинтересованные  лица могут приносить уездному  съезду жалобы на общественные  приговоры и постановления земского  начальника (ст. 6) в тридцатидневный  срок со дня их объявления. Жалобы на общественные приговоры  подаются через земского начальника  и представляются им, с его  заключением, в уездный съезд,  по производстве на месте предварительного  расследования.

Как обжалованные, так  и необжалованные общественные приговоры  и постановления земского начальника представляются на утверждение уездного съезда.

9) Постановление  уездного съезда, последовавшие  по жалобам на общественные  приговоры и постановления земского  начальника, равно как об утверждении  сих приговоров и постановлений  (ст. 6), почитаются окончательными  и приводятся в исполнение  сельским старостой или волостным  старшиною. На постановления уездного  съезда могут быть приносимы  жалобы губернскому присутствию  лишь в случаях превышения  пределов ведомства или власти  или же явного нарушения закона.

10) В местностях, в  коих не введено в действие  Положение 12 июля 1889 года (6196), обязанности,  возлагаемые настоящими правилами  на земских начальников, уездные съезды и губернские присутствия, исполняются соответствующими им должностными лицами и учреждениями.

11) В тех случаях,  когда домохозяева, в личную  собственность коих укреплены  участки надельной земли, или  общество пожелают отграничить  эти участки в натуре и нанести  их на план, межевые работы  и составление планов могут  быть исполняемы как правительственными, так и частными землемерами  за счет той из сторон, которая  признала необходимым произвести  отграничение.

12) Каждый домохозяин, за коим укреплены участки  надельной земли в порядке,  установленном в статьях 1 - 11 настоящих  правил, имеет право во всякое  время требовать, чтобы общество  выделило ему, взамен сих участков, соответственный участок, по возможности,  к одному месту.

13) В тех случаях,  когда требование о выделе  к одному месту не совпадает  с общим переделом, выдел же  оказывается неудобным или невозможным,  обществу предоставляется удовлетворить  желающего выделиться домохозяина  деньгами по взаимному с ним  соглашению, а при недостижении  соглашения - по оценке, устанавливаемой  волостным судом. Со своей стороны,  желающий выделиться домохозяин, если найдет определенную судом  оценку для себя невыгодною, может  отказаться от получения денег  и продолжать владеть укрепленными  в его собственность участками  в прежних границах.

14) При общих переделах  выдел к одним местам участков  домохозяевам, заявившим желание  о переходе к личному владению  до вступления в законную силу  приговора о переделе или ранее  укрепившим за собою участки  надельной земли в порядке,  установленном ст.ст. 1 - 11 настоящих  правил, обязателен по требованию  как этих домохозяев, так и  общества, без права сего последнего  удовлетворять выделяющихся деньгами.

15) Споры, возникающие  при выделе участков к одним  местам, разрешаются на основаниях, установленных в примечании к  статье 12 Общего Положения о крестьянах, изд. 1902 г.

16) Домохозяева, перешедшие  от общинного владения к личному,  а также их правопреемники, пользуются  укрепленными в их личную собственность,  на основании настоящих правил, участками, до выдела их к  одному месту, на одинаковых  правах с владельцами подворных  участков. За правопреемниками сохраняется  также право на участие в  пользовании как переделяемыми  на особых основаниях угодиями  в той мере, в какой это право  было предоставлено первоначально  собственникам участков, так и  непеределяемыми угодиями, на принятых  в обществе основаниях.

17) В порядке и  на основаниях, установленных статьями 1 - 16 настоящих правил, производится  укрепление в личную собственность  и выдел участков, досрочно выкупленных  на основании статьи 165 Положения  о выкупе, изд. 1876 г., и не выделенных  к одному месту.

18) Действие настоящих  правил (ст.ст. 1 - 16) распространяется  на крестьян всех наименований, причем укрепление в личную  собственность отдельных домохозяев  участков из общинной земли  до освобождения ее от выкупного  долга допускается при условии  погашения части этого долга,  падающей на укрепленные участки.

II. В дополнение  действующих узаконений о порядке  отчуждения надельных земель, состоящих  в подворном владении, постановить:

1) Отчуждение участков  надельной земли, состоящих в  подворном владении, совершается  общим крепостным порядком (Полн. нотар., изд. 1892 г., ст. 66).

2) Принадлежность  упомянутых в статье 1 участков  лицам, их отчуждающим, может  быть удостоверена в нотариальных  учреждениях одним из следующих  документов: а) крепостными актами; б) владенными записями и иными  землеустроительными актами, выданными  крестьянскими учреждениями; в) вошедшими  в законную силу и приведенными  в исполнение решениями судебных  установлений, а равно волостных  судов и уездных съездов по  делам о праве собственности  на недвижимое имущество, входящее  в состав надела, и наследовании  в этом имуществе (Общ. Пол.  крест., ст. 125, п.п. 1 и 4, ст.ст. 142, 159 и  161); г) сделками об отчуждении, совершенными до 25 января 1883 г. в  волостных правлениях (Общ. Пол.  крест., ст. 110, п. 1 и примеч. 1); д) утвержденными  уездным советом общественными  приговорами или постановлениями  земских начальников об укреплении  в личную собственность отдельных  домохозяев участков из надельной  земли, состоящей в общинном  пользовании (отд. 1 наст. указ.,ст.ст. 6, 7 и 9); е) вошедшими в законную  силу и приведенными в исполнение  приговорами сельских и селенных  сходов о предоставлении участков  из общинной земли в подворное  владение отдельных домохозяев, равно как о замене общинного  пользования землею подворным  и о разделе мирских земель  на постоянные наследственные  участки и на хутора, а также  приговорами о переходе целых  обществ с подворным землепользованием  к владению в отрубных участках (Общ. Пол. крест., ст. 62, п. 8 ст. 66, пп. 1 и 2; Пол. выкуп., ст. III; Пол. крест.  влад., ст.ст. 20 и 21, и Полн. крест.  каз., ст.ст. 32 - 34) и ж) в обществах  с подворным землепользованием,  а в отношении усадебных участков  и в обществах с общинным  землепользованием - утвержденными  земским начальником, или соответствующим  ему должностным лицом, приговорами  сельских и селенных сходов  о том, что отчуждаемый участок  действительно принадлежит отчуждаемому  его лицу на праве собственности.

3) Приговоры сельских  и селенных сходов, упомянутые  в п. ж) статьи 2 настоящего (II) отдела, постановляются по ходатайствам  владельцев подворных и усадебных  участков и утверждаются, с соблюдением  следующих правил: а) означенные  приговоры постановляются простым  большинством голосов в удостоверение  принадлежности отдельным домохозяевам  не только полных, значащихся  по землеустроительным актам,  подворных участков, но и частей  их, состоящих в бесспорном владении  отдельных лиц; б) в приговор  обязательно включаются сведения  о размере участка, числе отдельных  отрубов, из коих он состоит,  размере каждого отруба и рода  угодий, а также подробное описание  местоположения участка и его  границ; в) в тех случаях, когда  точное описание границ представляется  невозможным, к приговору должен  быть приложен план участка,  составляемый за счет владельца;  г) приговор обязательно записывается  в установленную для записи  приговоров сельского схода книгу  (Общ. Пол. крест., изд. 1902 г., ст. 69), а копия с него вывешивается  для общего сведения в волостном  правлении и в том селении,  где находится участок, относительно  которого состоялся приговор; д)  волостной старшина обязан, в  недельный срок по составлении  приговора, проверить на месте  содержание его по существу  в присутствии трех понятых  и немедленно представить приговор, со своим заключением, на утверждение  земского начальника; е) в месячный  со дня проверки волостным  старшиною срок приговор может  быть обжалован заинтересованными  лицами земскому начальнику и  ж) приговор не подлежит утверждению,  если окажется неправильным с  формальной стороны, или если  при составлении его не соблюдены  требования, изложенные в настоящей  статье или если будет возбужден  спор о праве гражданском, подлежащем  разрешению суда.

4) Выписки нотариальных  актов, касающихся надельных земель, подлежащих утверждению старших  нотариусов, могут быть пересылаемы  нотариусами старшему нотариусу  по почте.

III. В дополнение  действующих узаконений, определяющих  права крестьян на участки  надельной земли, состоящие в  подворном владении, постановить:

1) Подворные участки,  как предоставленные в подворное  владение крестьян при наделении  их землею, так и укрепленные  впоследствии в личную собственность  отдельных крестьян из общинных  земель, а также усадебные участки  при общинном землепользовании, составляют личную собственность  домохозяев, за коими эти участки  значатся по землеустроительным  актам, общественным приговорам, постановлениям крестьянских учреждений, актам об отчуждении и решениям  судебных мест. Таковым же правом  на упомянутые участки пользуются  и правопреемники сих домохозяев.

Информация о работе История земельных отношений в России