Правовое регулирование пользования общераспространенными полезными ископаемыми

     Под землями, предоставляемыми для использования недр, понимаются земли, которые используются для геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых, строительства подземных сооружений в иных целей.

     Под управлением в сфере использования  и охраны недр понимается осуществляемая на основе законодательства исполнительная деятельность органов государства, а также граждан и их объединений по организации рационального использования и охране недр в соответствии с поставленными целями.

Заключение

  Земли, предоставленные для пользования недрами, регулируются еще и главным образом новым Земельным кодексом 2001 года. Можем ли мы считать новый земельный кодекс началом новой земельный реформы в России? Насколько земельный кодекс регулирует отношения в сфере землепользования и недропользования мы пока еще судить не можем, ведь для определения пробелов в законе нам потребуется время. Новый земельный кодекс начал уже потихоньку проводить в России изменения, в частности, в правовом регулировании аграрных отношений. Но насколько поменялся правовой режим земель предоставленных для разработки недр мне еще не ясно.

     Охрана  недр тесно связана и переплетается  с правовым регулированием отношений  по их использованию, т.к. задачей такого регулирования является обеспечение  научно обоснованного, рационального использования недр, которое включает охрану недр в качестве своей составной части. В связи с этим то или иное нарушение порядка по использованию недр зачастую выступает и как определенное нарушение правил по охране недр.

     Основными требованиями по охране недр являются: обеспечение полного и комплексного изучения недр, соблюдение установленного порядка предоставление недр в пользование и недопущения самовольного пользования недрами; наиболее полное извлечение из недр и рациональное использование запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов; недопущение вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами, на сохранность запасов полезных ископаемых; охрана месторождений полезных ископаемых от затопления. Пожаров и от других факторов, снижающих качество полезных ископаемых; предупреждение необоснованной и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и т.д.

     Недра - часть земной коры, расположенная  ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Правовой режим недр регламентируется горным законодательством. К недрам относятся только природные объекты - сплошные породы, породы, находящиеся в жидком и парообразном состоянии, и имеющиеся между пород естественные пустоты. Правовой режим искусственных объектов в недрах - подземных сооружений и выработок - определяется горным законодательством лишь в пределах, необходимых для охраны НЕДР и безопасности горных работ.

     Правовой  режим подземных вод определяется также и водным законодательством. По законодательству РФ недра предоставляются  в пользования для: геологического изучения; добычи полезных ископаемых, в т.ч. для использования отходов  горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств; строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; образования особо охраняемых геологических объектов (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и др.); сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

     Пользователями  недр могут быть субъекты предпринимательской  деятельности независимо от форм собственности, в т.ч. юридические лица и граждане других государств, если иное не предусмотрено законодательством. недра предоставляются в пользование на основе лицензий, т.е. документов, удостоверяющих право их владельцев на пользование участками недр в определенных границах и в соответствии с указанными целями в течение установленного срока при соблюдении заранее оговоренных требований и условий. Предоставление лицензий на пользование недрами осуществляется одновременно с предоставлением земельного участка в соответствии с земельным законодательством.

     Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы являются государственной  собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

     Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами  могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

     Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут  находиться в федеральной государственной  собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы: 

1. Закон Российской  Федерации «О недрах» (с изм.  от 10 февраля 1999г).

2. Федеральный  закон от 30 ноября № 187- ФЗ «О континентальном шельфе РФ» (с изм. и доп. от 10 февраля 1999 г.).

3. Федеральный  закон РФ от 26 марта 1998 г. №  41 -ФЗ «О драгоценных металлах  и драгоценных камнях» (с изм.  от 31 марта 1999 г.).

4. Постановление  СМ РСФСР от 10 июня 1991 г. № 392 « О лицензировании информации о недрах».

5. Распоряжение  правительства РФ от 30 июня №  877-Р. 

6. Земельное  право Гусев Р.К. Москва 2001г. 

7. Природно-ресурсное  право и правовая охрана окружающей  среды. Под. Ред. Докт. Юрид. Наук  проф. Петрова В.В. Москва 1988 г.

8. Заславская  Л.А. Новый закон о недрах  Государство и право 1993 г. №  2

9. Теплов О.М.  основания предоставления прав  пользования недрами Государство  и право 1995 г. № 12.

10. Харьков В.Н.  Рациональное использование земельных  ресурсов: понятие и правовое регулирование. Государство и право 2000 г. № 9

11. Вылегжанин  А. Права на морские природные  ресурсы. Хозяйство и право  1997 г. № 5 ской Федерации.