Экономическая, информационная, продовольственная безопасность. Нормы радиационной безопасности

       Допускается одновременное облучение до указанных  пределов по всем нормируемым величинам. ПД в коже относится к среднему по площади 1 см² значению в базальном слое кожи толщиной 5 мг/см² под покровным слоем толщиной 5 мг/см². На ладонях толщина покровного слоя — 40 мг/см². Указанным пределом допускается облучение всей кожи человека при условии, что при усредненном облучении любого 1 см² площади кожи этот предел не будет превышен.

       К указанным основным ПД не относятся  дозы от природного и медицинского облучения, а также дозы вследствие радиационных аварий. На эти виды облучения  устанавливаются специальные ограничения. Эффективная доза для персонала за период трудовой деятельности (50 лет) не должна превышать 1000 мЗв, а для населения за период жизни (70 лет) — 70 мЗв. При одновременном воздействии на человека источников внешнего и внутреннего облучения годовая эффективная доза не должна превышать указанных ПД.

       Годовое поступление радионуклидов через органы дыхания и среднегодовая объемная активность их во вдыхаемом воздухе не должны превышать числовых значений ПГП и ДОА, приведенных в приложениях П-1 и П-2, где ПД взяты равными 20 мЗв в год для персонала и 1 мЗв в год для населения. В условиях нестандартного поступления радионуклидов величины ПГП и ДОА устанавливаются методическими указаниями федерального органа Госсанэпиднадзора.

       Для женщин в возрасте до 45 лет, работающих с источниками излучения, вводятся дополнительные ограничения: эквивалентная доза на поверхности нижней части области живота не должна превышать 1 мЗв в месяц, а поступление радионуклидов в организм за год не должно быть более 1/20 предела годового поступления для персонала. В этих условиях эквивалентная доза облучения плода за 2 месяца невыявленной беременности не превысит 1 мЗв. Администрация организации (предприятия) обязана перевести беременную женщину на работу, не связанную с источниками ионизирующего излучения, — с того дня, когда она сообщила о беременности, — на период беременности и грудного вскармливания ребенка. Для студентов и учащихся старше 16 лет, проходящих профессиональное обучение с использованием источников излучения, годовые дозы не должны превышать значений, установленных для персонала группы Б.

       Планируемое облучение персонала группы А выше установленных пределов доз при ликвидации или предотвращении аварии может быть разрешено только в случае необходимости спасения людей и (или) предотвращения их облучения. Планируемое повышенное облучение допускается для мужчин старше 30 лет лишь при их добровольном письменном согласии, после информирования о возможных дозах облучения и риске для здоровья. Планируемое повышенное облучение в эффективной дозе до 100 мЗв в год и эквивалентных дозах не более двукратных значений, приведенных выше, допускается с разрешения территориальных органов Госсанэпиднадзора, а облучение в эффективной дозе до 200 мЗв в год и четырехкратных значений эквивалентных доз — только с разрешения федерального органа Госсанэпиднадзора.

       Повышенное  облучение не допускается: для работников, ранее уже облученных в течение  года в результате аварии или запланированного повышенного облучения с эффективной  дозой 200 мЗв или с эквивалентной  дозой, превышающей в 4 раза указанные ПД; для лиц, имеющих медицинские противопоказания для работы с источниками излучения.

       Лица, подвергшиеся облучению в эффективной  дозе, превышающей 100 мЗв в течение  года, при дальнейшей работе не должны подвергаться облучению в дозе свыше 20 мЗв в год. Облучение эффективной дозой свыше 200 мЗв в течение года — потенциально опасное. Работников, получивших такую дозу, следует немедленно выводить из зоны облучения и направлять на медицинское обследование. Последующая работа с источниками излучения этим лицам может быть разрешена только в индивидуальном порядке с учетом их согласия по решению компетентной медицинской комиссии. Лица, не относящиеся к персоналу, но привлекаемые для проведения аварийных и спасательных работ, должны быть оформлены и допущены к работам как персонал группы А.

       Ограничение природного облучения. Допустимое значение эффективной дозы, обусловленной суммарным воздействием природных источников излучения, для населения не устанавливается. При проектировании новых жилых и общественных зданий должно быть предусмотрено, чтобы среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность (ЭРОА) изотопов радона и тория в воздухе помещений не превышала 100 Бк/м³, а мощность эффективной дозы гамма-излучения не превышала мощность дозы на открытой местности более чем на 0,3 мкЗв/ч.

       При многофакторном воздействии должно выполняться условие: сумма отношений  воздействующих факторов к значениям, приведенным выше, не должна превышать  1. На основании значений ПГП радионуклидов через органы пищеварения, соответствующих пределу дозы 1 мЗв в год и квот от этого предела, может быть рассчитана для конкретных условий допустимая удельная активность основных пищевых продуктов с учетом их распределения по компонентам рациона и в питьевой воде, а также с учетом поступления радионуклида через органы дыхания и внешнего облучения.

       Ограничение медицинского облучения. Принципы контроля и ограничения радиационных воздействий в медицине основаны на получении необходимой и полезной диагностической информации или терапевтического эффекта при минимально возможных уровнях облучения. При этом не устанавливаются ПД, но используются принципы обоснования назначения радиологических медицинских процедур и оптимизации мер защиты пациентов.

       При проведении профилактических медицинских рентгенологических исследований и научных исследований практически здоровых лиц годовая эффективная доза облучения этих лиц не должна превышать 1 мЗв. Установленный норматив годового профилактического облучения может быть превышен лишь в условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки, требующей проведения дополнительных исследований или вынужденного использования методов с большим дозообразованием. Такое решение о временном вынужденном превышении этого норматива профилактического облучения принимается областным (краевым, республиканским) управлением здравоохранения.

       Проведение  научных исследований на людях с  источниками излучения должно осуществляться по решению федерального органа здравоохранения. При этом требуется обязательное письменное согласие испытуемого и предоставление ему информации о возможных последствиях облучения. Лица (не являющиеся работниками рентгенорадиологического отделения), оказывающие помощь в поддержке пациентов (тяжелобольных, детей) при выполнении рентгенорадиологических процедур, не должны подвергаться облучению в дозе, превышающей 5 мЗв в год. Мощность дозы гамма-излучения на расстоянии 1 м от пациента, которому с терапевтической целью введены радиофармацевтические препараты, не должна превышать при выходе из радиологического отделения 3 мкЗв/ч.

       Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ—99) устанавливают требования по защите людей от вредного радиационного воздействия при всех условиях облучения от источников ионизирующего излучения; являются обязательными при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, перепрофилировании и выводе из эксплуатации радиационных объектов.

   От радиационного контроля и учета освобождаются:

• электрофизические устройства, генерирующие ионизирующее излучение с максимальной энергией не более 5 кэВ;
• др. электрофизические устройства, в условиях нормальной эксплуатации которых мощность эквивалентной дозы в любой точке на расстоянии 0,1 м от поверхности аппаратуры не превышает 1,0 мкзВ/ч.

РБ на объекте и вокруг него обеспечивается:

• качеством проекта радиационного объекта;
• обоснованным выбором района и площадки для размещения радиационного объекта;
• физической защитой источников излучения;
• зонированием территории вокруг наиболее опасных объектов и внутри них;
• условиями эксплуатации технологических систем;
• санитарно-эпидемиологической оценкой и лицензированием деятельности объекта;
• санитарно-эпидемиологической оценкой изделий и технологий;
• наличием системы радиационного контроля;
• планированием и проведением мероприятий по обеспечению РБ персонала и населения при нормальной работе объекта, реконструкции и выводе из эксплуатации;
• повышением радиационно-гигиенической грамотности персонала и населения.

   РБ персонала обеспечивается:

       а) ограничениями допуска к работе с источниками излучения по возрасту и полу, по состоянию здоровья, уровню предыдущего облучения и др. показателям;

       б) знанием и соблюдением правил работы с источниками излучения;

       в) достаточностью защитных барьеров, экранов и расстояния от источников излучения, а также ограничением времени работы с источниками излучения;

       г) созданием условий труда, отвечающих требованиям ОСПОРБ-9 и НРБ-9;

       д) применением средств индивидуальной защиты;

       е) соблюдением установленных контрольных уровней;

       ж) организацией радиационного контроля;

       з) организацией системы информации о радиационной обстановке;

       и) проведением эффективных мероприятий по защите персонала при получении повышенного облучения в случае радиационной аварии.

РБ населения обеспечивается:

       а) созданием условий жизнедеятельности людей, отвечающих требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99;

       б) установлением квот на облучение от разных источников излучения;

       в) организацией радиационного контроля;

       г) эффективностью планирования и проведения мероприятий по радиационной защите в нормальных условиях и в случае радиационной аварии;

       д) организацией системы информации о радиационной обстановке.

       При разработке мероприятий по снижению доз облучения персонала и  населения следует исходить из следующих  основных положений: индивидуальные дозы должны в первую очередь снижаться там, где они превышают допустимый уровень облучения; мероприятия по коллективной защите людей в первую очередь должны осуществляться в отношении тех источников излучения, где возможно достичь наибольшего снижения коллективной дозы облучения при минимальных затратах; снижение доз от каждого источника излучения должно прежде всего достигаться за счет уменьшения облучения критических групп для этого источника излучения.

       Применение  радиоактивных веществ в различных  областях хозяйства путем их введения в вырабатываемую продукцию (независимо от физического состояния продукции) разрешается при наличии санитарно-эпидемиологичесого заключения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять Госсанэпиднадзор.

       Оценка  действующей системы обеспечения  РБ в организации и в каждом регионе должна основываться на следующих  основных показателях, предусмотренных  Федеральным законом от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения":

• характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды;
• анализ обеспечения мероприятий по РБ и выполнения норм, правил и гигиенических нормативов в области РБ;
• вероятность радиационных аварий и их масштаб;
• степень готовности к эффективной ликвидации радиационных аварий и их последствий;
• анализ доз облучения, получаемых отдельными группами населения от всех источников ионизирующего излучения;
• число лиц, подвергшихся облучению выше установленных ПД облучения.

       Все указанные показатели необходимо представить  в радиационно-гигиенических паспортах организаций и территорий, характеризующих уровень обеспечения РБ работников данной организации или населения территории, которые разработаны и утверждены в порядке, установленном Правительством РФ. Анализ данных, приведенных в радиационно-гигиенических паспортах организаций и территорий, следует проводить путем сопоставления их с требованиями НРБ-99 и ОСПОРБ-99, с прежними данными и с аналогичными показателями др. организаций и территорий. Для оценки состояния РБ используется показатель радиационного риска. В наибольшей степени этот риск характеризует суммарная накопленная эффективная доза от всех источников излучения. Значимость каждого источника излучения следует оценивать по его вкладу в суммарную эффективную дозу.

       В ОСПОРБ-99 приводится классификация радиационных объектов по потенциальной опасности и требования к их проектированию. Потенциальная опасность радиационного объекта определяется его возможным радиационным воздействием на население при радиационной аварии. Потенциально более опасными являются радиационные объекты, в результате деятельности которых при аварии возможно облучение не только работников объекта, но и населения. Наименее опасными радиационными объектами являются те, где исключена возможность облучения лиц, не относящихся к персоналу. По потенциальной радиационной опасности установлены 4 категории радиационных объектов:

I категория — при аварии возможно радиационное воздействие на население и могут потребоваться меры по защите населения;