Терроризм. Международный терроризм. Причины. Борьба с терроризмом

Терроризм. Международный терроризм. Причины. Борьба с       терроризмом.

                                                    Содержание

Введение 

Глава 1. Терроризм  – глобальная проблема современности 

1. Краткая история терроризма
2. Понятие и виды современного терроризма
3. Основные причины, порождающие терроризм

Глава 2 Правовой аспект борьбы с терроризмом 

1. Нормативное регулирование антитеррористической деятельности

Заключение 

Список литературы  
 

                                                            ВВЕДЕНИЕ

Терроризм –  постоянный спутник человечества, который  относится к числу самых опасных  и труднопрогнозируемых явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

Терроризм как  массовое и политически значимое явление – результат повальной "деидеологизации", когда отдельные  группы в обществе начинают ставить  под сомнение законность и права  государства и этим оправдывают  свой переход к террору для  достижения собственных целей. Различные  преступные группировки совершают  террористические акты для устрашения и уничтожения конкурентов, для  воздействия на государственную  власть с тем, чтобы добиться наилучших  условий для своей преступной деятельности. Жертвой террористического  акта может стать каждый – даже тот, кто не имеет ни малейшего  отношения к конфликту, породившему  террористический акт.

Уровень терроризма и конкретные формы его проявления представляют собой показатель, с  одной стороны, общественной нравственности, а с другой – эффективности  усилий общества и государства по решению наиболее острых проблем, в  частности, по профилактике и пресечению самого терроризма.

К сожалению, терроризм  является весьма действенным орудием  устрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга  своим пониманием жизни, нравственными  нормами, культурой. А за последние  несколько лет проблема терроризма приобрела во всем мире глобальные масштабы и имеет тенденцию к  устойчивому росту (если в 80-х годах  зафиксировано до 800 крупных террористических актов, то в 90-х – уже более 900№).

Террористические  акты с каждым годом становятся все  более тщательно организованными  и жестокими, с использованием самой  современной техники, оружия, средств связи. В различных регионах мира политическими и националистическими радикалами, взявшими на вооружение методы террора для достижения своих целей, организована разветвленная сеть подполья, складов оружия и взрывчатых веществ, обеспечивающих структур, финансовых учреждений. В качестве прикрытия для террористических организаций функционирует система фирм, компаний, банков и фондов. Совершенно очевидно, что для противодействия этому крайне опасному явлению необходима координация усилий всех государств на высшем уровне, создание сети международных организаций. Для осуществления эффективных действий по борьбе с терроризмом необходима также выработка его единых международно-правовых понятий, точной правовой характеристики этого вида преступления.  

Противодействие терроризму должно рассматриваться  всеми цивилизованными странами в качестве одной из основных общегосударственных  задач. Важнейшие направления деятельности в этой сфере: совершенствование  правовой базы, усиление взаимодействия между федеральными органами, оказание максимального давления на страны, поддерживающие терроризм, увеличение численности сотрудников федеральных  структур, занимающихся проблемой терроризма, и их технической оснащенности.

Глава 1. ТЕРРОРИЗМ  – ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОСТИ  

1. Краткая история  терроризма 

За свою долгую историю терроризм представал в  самых разных обличиях, террор и  террористы существуют уже более  полутора сотни лет – во многих странах были Варфоломеевские ночи и сицилийские вечери, врагов –  реальных и мнимых – уничтожали римские императоры, оттоманские  султаны, русские цари, а также  многие другие, и каждая страна имеет  как минимум одного “героя”.

Террористы были всегда. Самая ранняя террористическая группировка – секта сикариев, которая действовала в Палестине в I веке новой эры и истребляла представителей еврейской знати, выступавших за мир с римлянами. В качестве оружия сикарии использовали кинжал или короткий меч – сику. Это были экстремистски настроенные националисты, возглавлявшие движение социального протеста и настраивавшие низы против верхов. В действиях сикариев прослеживается сочетание религиозного фанатизма и политического терроризма: в мученичестве они видели нечто приносящее радость и верили, что после свержения ненавистного режима Господь явится своему народу и избавит их от мук и страданий.

Той же идеологии  придерживались и представители  мусульманской секты ассошафинов, убивавшие халифов, префектов, губернаторов и даже правителей: ими был уничтожен Иерусалимский король Конрад Монферратский. Убийство являлось для сектантов ритуалом, они приветствовали мученичество и смерть во имя идеи и твердо верили в наступление нового миропорядка.

В эти же времена  в Индии действовали различные  тайные общества. Члены секты “душителей”  уничтожали своих жертв с помощью  шелкового шнурка, считая этот способ убийста ритуальным жертвоприношением богине Кали. Один из членов этой секты сказал: “Если кто-нибудь хоть раз испытает сладость жертвоприношения, он уже наш, даже если он овладел разнообразными ремеслами, и у него есть все золото мира. Я сам занимал достаточно высокую должность, работал хорошо и мог рассчитывать на повышение. Но становился самим собой, только когда возвращался в нашу секту”.

В Китае тайные общества, Триады, были основаны в конце  семнадцатого века, когда маньчжуры  захватили две трети территории Китая. Первоначально они были основаны как тайные общества для свержения  господства маньчжуров и восстановления династии Минь на имперском троне. Эти общества во время правления династии маньчжуров фактически превратились в инструмент местного самоуправления, взяли на себя многие административные и судебные функции. Многие Триады расширили философию сопротивления маньчжурским завоевателям и включили в число противников также "белых дьяволов", в особенности, британцев, силой навязавших торговлю опиумом Китаю. Триады неоднократно предпринимали попытки к народному восстанию, жестоко подавлявшихся маньчжурами. После Восстания Красных Тюрбанов в начале XIX века, маньчжурами была проведена особо жестокая операция наказания, когда сотни тысяч китайцев были обезглавлены, закопаны живьем, медленно удушены. В результате многие члены Триад были вынуждены искать прибежище в Гонконге и США. По оценкам британских властей более двух третей населения Гонконга того времени состояло в различных Триадах. К началу XX века прежде легальная база существования Триад была подорвана репрессиями маньчжур, Триады постепенно перешли на использование криминальных методов обеспечения своей деятельности: рэкету, контрабанде, пиратству, вымогательству. В 1911 году деятельность Триад полностью превратилась из патриотической в криминальную. Впервые в истории образовалось государство, возглавляемое и управляемой членами тайных криминальных обществ, которые привлекали отряды боевиков Триад для расправы над своими политическими противниками.

Две наиболее известные  доктрины, оправдывающие террор, –  это “философия бомбы” и “пропаганда  делом”. “Философия бомбы” появилась  в XIX столетии, ее ярым приверженцем и  основоположником теории терроризма в  его современном понимании считается  немецкий радикал Карл Гейнцген. Он был убежден, что “высшие интересы человечества” стоят любых жертв, даже если речь идет о массовом уничтожении ни в чем не повинных людей. Гейнцген считал, что силе реакционных войск нужно противопоставить такое оружие, с помощью которого небольшая группа людей может создать максимальный хаос, и призывал к поиску новых средств уничтожения.

Систематические террористические акции начинаются во второй половине XIX века: в 70-е – 90-е  годы анархисты взяли на вооружение “пропаганду делом” (террористические акты, саботаж), а их основная идея состояла в отрицании всякой государственной  власти и проповеди ничем не ограниченной свободы каждой отдельно взятой личности. Главными идеологами анархизма на различных  этапах его развития были Прудон, Штирнер, Кропоткин. Анархисты отвергают не только государственную, но любую власть вообще, отрицают общественную дисциплину, необходимость подчинения меньшинства большинству. Создание нового общества анархисты предлагают начать с уничтожения государства, они признают лишь одно действие – разрушение. В 90-е годы анархисты повели “пропаганду делом” во Франции, Италии, Испании и Соединенных Штатах, запугав ничего не понявших граждан так, что те, в конце концов, стали полагать, что терроризм, экстремизм, национализм, социализм, нигилизм, радикализм и анархизм – это одно и то же. Этому предшествовало несколько взрывов в Парижских домах, произведенные неким Равашолем, произнесшим следующий монолог: “Нас не любят. Но следует иметь в виду, что мы, в сущности, ничего, кроме счастья, человечеству не желаем. Путь революции кровав. Я вам точно скажу, чего я хочу. Прежде всего – терроризировать судей. Когда больше не будет тех, кто нас сможет судить, тогда мы начнем нападать на финансистов и политиков. У нас достаточно динамита, чтобы взорвать каждый дом, в котором проживает судья...”. Правда, этот “идейный террорист” оказался на самом деле обыкновенным уголовником, промышлявшим воровством и контрабандой.

2. Понятие и виды  современного терроризма 

Нелегко дать определение  терроризму, так как порой в  это понятие вкладывается разный смысл. Современное общество столкнулось  со многими видами терроризма, и  этот термин лишился четкой смысловой  нагрузки. Под терроризмом подразумеваются  и чисто уголовные похищения  людей с целью выкупа, и убийства на политической почве, и жестокие методы ведения войны, и угоны самолетов, и шантаж, т.е. акты насилия, направленные против собственности и интересов  граждан. Существует более ста определений  террора и терроризма, но ни одно из них не является достаточно определенным. Слово террор произошло из латинского языка: terror – страх, ужас. Действительно, любые действия террориста (даже не связанные с убийством) всегда предполагают насилие, принуждение, угрозу. Главное средство достижения цели для любого террориста – это запугивание, создание атмосферы страха и неуверенности, наведение ужаса. Принимая во внимание крайнюю общественную опасность и жестокость актов террора, их антисоциальность и антигуманность, терроризм можно определить как общественный феномен, заключающийся в противоправном использовании крайних форм насилия или угрозы насилием для устрашения противников с целью достижения конкретных целей.

В наши дни существует множество форм терроризма, которые  можно классифицировать по субъектам  террористической деятельности и по направленности на достижение тех или  иных результатов. Мы остановимся на международном терроризме.

Когда государственный  терроризм выходит за границы  отдельных стран, он приобретает  характер международного. В последнее время этот вид терроризма приобрел невиданные, глобальные масштабы. Международный терроризм расшатывает государственные и политические устои, наносит огромный материальный ущерб, уничтожает памятники культуры, подрывает международные отношения. Как и любая другая форма террора, международный терроризм проявляется в беспорядочном насилии, обычно направленном против людей без разбора для создания в массах идеи, что цель оправдывает средства: чем ужаснее преступление, тем лучше с точки зрения террористов.

Разновидностями международного являются транснациональный и международный криминальный терроризм. Первый представляет собой различные акции негосударственных террористических организаций в других государствах. Однако, они осуществляются самостоятельно и не нацелены на изменение международных отношений. Второй проявляется в действиях международной организованной преступности, участники которой могут быть далеки от каких-либо политических целей, а их акции могут быть направлены против конкурирующих преступных организаций в другой стране.

“В соответствии с направленностью терроризм  можно классифицировать также на: социальный, преследующий цель коренного  или частичного изменения экономического или политического строя собственной  страны; националистический, практикуемый организациями сепаратистского  толка и организациями, поставившими своей целью борьбу против диктата  инонациональных государств; религиозный, связанный либо с борьбой приверженцев одной религии (или секты) в рамках общего государства с приверженцами других, либо с попыткой низвергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную.”

Терроризм, представляющий собой опасность глобального  масштаба, в современных условиях, по существу, превратился в угрозу политическим, экономическим, социальным институтам государства, правам и фундаментальным  свободам человека. Нам уже грозит ядерный терроризм, терроризм с  применением отравляющих веществ, информационный терроризм.

Современный терроризм  представляет не только угрозу безопасности отдельных политических или общественных деятелей, организаций, государств. Принимая во внимание глобальные масштабы и  размах терроризма сегодня, можно с  полной определенностью утверждать, что он представляет смертельную  опасность для всего человечества. Известными фактами являются попытки  отравления водопроводной воды, распыления радиоактивных веществ, применение оружия массового поражения в  метро, угрозы применения горчичного газа, бациллы сибирской язвы, распространение  которой могло бы сравниться по количеству жертв с действием термоядерного  оружия. Террористами также была создана  подпольная лаборатория по производству палочки ботулинуса, 200 граммов которого достаточно для уничтожения всего живого на планете, не раз предпринимались попытки проникнуть на ядерные объекты, получить доступ к химическому и бактериологическому оружию.