Стратегическое планирование

fy">      Неинвестиционная нагрузка на экономику сформировалась за счет расходов на обслуживание ……… - рост в 2001 году на 2% ВВП, за счет вывоза капитала - примерно 5 процентов. В предстоящий период будут формироваться условия для сокращения этого разрыва.

      Перспективы дальнейшей динамики экономики будут определяться тем, способна ли активизация новых внутренних источников развития компенсировать исчерпание факторов посткризисного роста, особенно в условиях относительно неблагоприятной внешнеэкономической коньюктуры. 
 

      Сценарии социально-экономического развития с 2005 года.

      Разработка основных параметров экономики проводится по нескольким вариантам, основными из которых являются два:

…… базируются на обязательном выполнении намеченных Правительством России мер в социальной и хозяйственной сферах.

      Дополнительные варианты могут учитывать возможность более значительного ухудшения конъюнктуры на международных рынках сырьевых, энергетических ресурсов. 

                  Внешние условия развития

      Результаты спада в мировой экономики явилось замедление темпов роста мировой торговли, а также снижение прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны и страны с переходной экономикой.

Таким образом, развитие мировой общехозяйственной и товарной конъюнктуры оказывает в целом сдерживающее влияние на динамику российской внешней торговли.

…… роста в экономики развитых стран, прежде всего США.

      В конце 2002 года наметились положительные тенденции в экономиках ряда развитых стран. Основными позитивными факторами являются: снижение налоговых и процентных ставок, осуществление крупных государственных расходов, умеренный уровень цен на нефть. Данные тенденции еще достаточно слабы и неустойчивы. Внешний дефицит платежного баланса США, низкий уровень сбережений, высокая задолженность частного сектора могут замедлить выход экономики США из кризиса. 

      1.3 Стратегический план - механизм ответственной власти.

      …… осуществляет выбор решения.

      Поскольку принимаемые управленческие решения всегда спроектированы в будущее, лицо принимающее решение, в момент принятия решения не может с абсолютной уверенностью знать, как будут развиваться события, как будет изменятся ситуация.

      …. общественного согласия. С этой точки зрения стратегическое планирование представляет собой процесс обмена информацией, противопоставления точек зрения и согласование позиций, формирование у всех участников  данного процесса общего видения развития города, заинтересованности в реализации выбранной стратегии. Поэтому в городе ежегодно проходят встречи администрации муниципального образования с жителями, где озвучиваются проблемы населения и проводятся социологические опросы жителей по проблеме разработки стратегического ….. управления в малых российских городах с численностью населения от 50 до 100 тыс. человек определяется его многосторонней ролью с позиций финансового, экономического, социального, политического и управленческого значения.

      Разработка стратегического плана должна осуществляться на основе существующего анализа социально-экономического положения в городе, направленного на выявление важнейших характеристик города, основных условий его развития, конкурентных преимуществ и недостатков, профильных секторов экономики и предприятий, имеющих наилучшие перспективы развития и составляющих градообразующею основу города «Город .... и .... район».

      Социально-экономическая ситуация в муниципальном образовании "Город …в и ….. район" является довольно противоречивой. Появление с 1997 года роста физических объемов на производстве и в первую очередь на основных градообразующих предприятиях города (ОАО " …. завод", ЗАО "…. Стро….рфор", ЗАО "…..) и других позитивных тенденций в экономической и социальных сферах не решают автоматически все проблемы городской жизни.

      Желание …. позитивные тенденции готовят почву для коренного улучшения ситуации, что позволит отказаться от практики "латания дыр" и перейти к методам долгосрочного планирования социально-экономического развития города.⁵

      Для получения более объективной оценки социально-экономического положения в муниципальном образовании "Город … и … район" необходимо было сопоставить его характеристики с аналогичными показателями других городов области, и в первую очередь г. …, г. …..

      С этой целью, при разработке "Стратегического плана развития муниципального образования "Город …. и ….. район" на период до 2010 года" необходимо сравнивать анализ основных показателей с другими городами.

      В настоящее время система планирования социально-экономического развития муниципального образования предполагает активизацию  коммунальных ……… (населения, органов власти, бизнес-сообщества) общего видения развития города, заинтересованности в реализации выработанной стратегии.

      Поэтому процесс стратегического планирования целесообразно с самого начала организовать на принципах широкого общественного участия.

      Поэтому в ….. социологические опросы жителей по проблеме разработки стратегического плана развития города.

      Полученные результаты в 2004 году позволили сформировать обобщенное мнение населения об изменении уровня жизни, основных проблемах, приоритетах и перспективах развития города.

      Примерно 15 процентов опрошенных считают, что за последний год они стали жить в той или иной степени лучше.

      Основными причинами улучшения уровня жизни стали такие факторы, как рост уровня доходов и решения вопросов, связанных с работой. ……., поддержке малого и среднего бизнеса, крупной промышленности. В сфере жизнеобеспечения города требуют особого внимания такие вопросы, как совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг, повышение качества содержания жилищного фонда, стабилизация работы общественного транспорта.

      В сфере градостроительной политики - благоустройство города и развитие жилищного строительства.

      Формулировка главной цели развития города «Город .... и .... район» отражает современное состояние и траекторию его развития на период до 2010г Главная цель  фокусирует в себе стратегические ориентиры (основные цели) по шести стратегическим направлениям, каждое из которых соответствует одной из шести сфер городского развития - социальной сфере, экономике, городскому хозяйству, градостроительству, городской экосистеме, местному самоуправлению: 

1. Развитие экономики муниципального образования

"Город ….. и ….. район". 

Цель: увеличение финансового потенциала города.

Задачи:

• Повышение эффективности управления муниципальными активами.
• Совершенствование благоприятной среды для развития предпринимательства.
• Создание….

      Меры, программы и проекты:

• Программа "Стимулирование инвестиционной           деятельности      в городе          …..".
• Программа "Стимулирование производственной деятельности в городе …..".
• Создание …

 

            II. Развитие городского хозяйства

Цель: повышение экономичности и качества работы городского хозяйства.

Задачи:

• Финансовое оздоровление предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
• Демонополизация отрасли ЖКХ.
• Выполнение …
• Обеспечение социальной …...

 

      Меры, программы и проекты:

• Программа "Энергосбережение на объектах жилищно-коммунального хозяйства города ….. до 2010 года.
• Программа "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства города ….до 2010 года.
• Программа "Повышение …."
• Создание конкуренции среди ….. услуг.
• Обеспечение стабильного и …..".

 

            III. Развитие социальной сферы города …..а

Цель 1: Обеспечение …..

Задачи:

• Сохранение и развитие системы единого образовательного пространства.
• Укрепление и обновление материально-технической базы общеобразовательных ….
• Совершенствование нормативно-……..

 

      Меры, программы и проекты

• Разработка и принятие ……………….. нормативов финансирования общеобразовательных учреждений.
• Разработка и ………………… в городе ………….
• Укрепление …………………. базы начальной школы.
• Внедрение системы ………………..

Цель 2:  Обеспечение равнодоступности бесплатной качественной медицинской помощи.

Задачи:

• Внедрение ………….. технологий.
• Повышение качества …………….. услуг.
• Повышение ………….
• Улучшение сервисного обслуживания граждан в учреждениях здравоохранения.
• Профилактика заболеваемости в городе …………….
• Обновление ……………….. и материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения.

 

      Меры, программы и проекты

• Программа "Развитие отрасли здравоохранение в городе …………. до 2010 года"
• Программа "………… здравоохранения на 2001 - 2010 гг."
• Основание и ………….. муниципальных лечебных учреждений.