Методы разработки и оценки целевых государственных программ на примере

 

        Мы более подробно рассмотрим целевую программу "Развитие муниципальной службы в Брянской области" (2011 – 2015 годы), ее характеристика представлена в таблице 1. [20] 

       Таблица 1 – Целевая программа "Развитие муниципальной службы в Брянской области" (2011 – 2015 годы) 

        
 
 
 
 

       Окончание таблицы 1

        
 

       Должностное лицо, утвердившее ведомственную  целевую программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта постановление администрации области от 18 августа 2010 года № 830  "Об утверждении целевой   программы "Развитие муниципальной службы в Брянской области" (2011-2012 годы) (с учетом изменений внесенных постановлением администрации области от  26 августа 2011 года №  791)

       Основной  целью программы является создание условий для развития муниципальной  службы в Брянской области.

       Задачи  программы:

• повышение квалификации муниципальных служащих;
• повышение эффективности и результативности муниципальной службы;
• содействие органам местного самоуправления в формировании нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы, оказание методической помощи органам местного самоуправления по приведению муниципальных правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации и Брянской области;
• стимулирование органов местного самоуправления к формированию системы функционального кадрового резерва.

       Создание  условий для развития муниципальной службы:

• повышение эффективности и результативности муниципальной службы;
• совершенствование у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих им эффективно исполнять должностные обязанности;
• функционирование системы дополнительного образования муниципальных служащих Брянской области: в 2011 году пройдут курсы повышения квалификации 70 человек, в 2012 году - 70 человек;
• приведение нормативно-правовой базы муниципальной службы в муниципальных образованиях в соответствие с федеральным и областным законодательством, наличие подготовленных модельных документов, методических рекомендаций по организации муниципальной службы и кадровой работы;
• создание научно-методической базы для развития муниципальной службы;
• формирование органами местного самоуправления системы функционального кадрового резерва;
• наличие сформированного реестра муниципальных служащих Брянской области и ежегодная его актуализация.

 

       Наименование  и значение основных целевых индикаторов  представлены в таблице 2. 

       Таблица 2 - Целевые индикаторы 

 

       Эффективность программы будет обеспечена за счет реализации мероприятий с учетом достигнутых в ходе мероприятий  результатов, а также за счет использования  принципов программно-целевого подхода.

       Анализ  эффективности программы производится на основе целевых индикаторов и  показателей.

       Оценка  эффективности расходования бюджетных  средств, предусмотренных на программные  мероприятия, осуществляется путем  анализа результативности программы  в соответствии с постановлением администрации области от 23 декабря 2011 года № 1346 "О порядке оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации". [20]

       Источником  финансирования программы являются средства областного бюджета. Общий  объем финансирования на 2011 – 2015 годы составляет 2240,0 тыс. рублей, в том  числе:

       2011 год – 448,0 тыс. рублей;

       2012 год – 448,0 тыс. рублей;

       2013 год – 448,0 тыс. рублей;

       2014 год – 448,0 тыс. рублей;

       2015 год – 448,0 тыс. рублей.

     Программой  предусматриваются мероприятия, как  финансируемые из средств областного бюджета, так и те, которые запланировано  выполнить без финансирования – организационные (табл.3, табл.4).

      

     Таблица 3- Основные мероприятия по реализации целевой программы 

       Окончание таблицы 3

 
 
 

Таблица 4 - Организационные мероприятия по реализации ведомственной целевой программы 

 

     Реализация  мероприятий ведомственной целевой  программы позволит создать условия  для развития муниципальной службы.

       Последствия реализации программы  зависят от финансирования мероприятий,  предусмотренных программой.

     Мероприятия, реализуемые программой, осуществляются в соответствии с действующим  законодательством Российской Федерации  и Брянской области.

       Оценка эффективности ведомственной  целевой программы осуществляется  путем сравнения достигнутых  значений показателей (индикаторов)  с их плановыми значениями (табл.5, табл.6). [20] 
 

     Таблица 5 - Оценка эффективности программы за 2011 год 

 
 
 
 
 
 
 

     Таблица 6 - Оценка эффективности программы за 2012