Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления

Сторонниками такой системы  являются исключительно представители  частного бизнеса. Концессия муниципального имущества, строительства муниципальных  объектов, эксплуатации зданий экономически не эффективна и малопригодна в практике муниципального хозяйства. Считают противники этого метода.

Следующий опыт применения определяет преимущества и проблемы применения концессионного механизма, к преимуществам относит:

• ограничение финансового участия муниципальных образований в осуществлении проектов:
• создание конкурентной среды в отрасли;
• приток дополнительных денежных средств на территорию;
• создание дополнительного числа рабочих мест, за счет строительства или реконструкции объектов коммунального назначения;
• расширение числа возможных инвесторов, так как в управлении могут передаваться как предприятия в целом, так и отдельные объекты коммунальной инфраструктуры;
• пополнение собственности муниципального образования современным оборудованием, так как по истечении срока договора оно переходит в распоряжение органов местного самоуправления.

Но реализация концессионного механизма связна и с такими проблемами, как:

• отсутствие практики договорных отношений как между собственником и концессионером и потребителем коммунальных услуг, поэтому об эффективности этого способа можно судить по расчетным параметрам;
• необходимость закрепления ответственности за тарифное регулирование услуг, например, тепло - и водоснабжения, за органами местного самоуправления (только при этом условии концессия будет работать);
• потеря влияния в сфере коммунального обслуживан обслуживания;
• отсутствие стимулов для инвесторов и местных властей к заключению подобного типа договоров.

Таким образом, каждое муниципальное  образование должно индивидуально  подходить к данному методу управления муниципальной собственностью, исходя из соображений продуктивности с  учетом возможных рисков.

Так же имущество можно  продать, и сравнительно быстро получить относительно крупную сумму денежных средств единовременно и получать в дальнейшем доход в виде земельного налога. Но недостатками продажи являются потеря возможных доходов от использования  недвижимости в будущем, а также  трудности в поиске покупателей, которые обладали бы достаточно крупными средствами для полного выкупа.

Существуют и другие методы, например передача имущества в доверительное  управление коммерческим организациям или безвозмездное пользование  муниципальным имуществом.

Какую бы форму управления органы местного самоуправления ни выбрали, они должны, стремится максимально  сохранить управляемость имуществом на своей территории, однако искусственно сохранять неэффективное муниципальное  имущество не следует.

_{Заключение}

Итак, мы рассмотрели понятие муниципальной собственности, а также управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления.

Конституция наделяет муниципальные  образования правом самостоятельно управлять своей собственностью для обеспечения самостоятельности  самоуправления в целом. Гражданский  Кодекс Российской Федерации определяет использование муниципальной собственности  через передачу его муниципальным  унитарным предприятиям и учреждениям. При этом важной особенностью является законодательно зафиксированная защищённость собственника от потери своего имущества  вследствие неуспешной деятельности руководства  предприятия (учреждения) по управлению этой собственностью.

Регулирование отношений  муниципальной собственности осуществляется также в соответствии с Федеральными законами. Они устанавливают общие  принципы организации управления муниципальной  собственностью, а также принципы и способы использования муниципальной  собственности.

_{Список использованных источников и литературы}

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ от 12.12.1993 г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая и вторая Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 13 мая 2008 г) // Российская газета. 1994.8 декабря; Российская газета. 2008.16 мая.
3. Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001г. - № 44. Ст.
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст.3822.

Литература:

1. Бахарев К. Аренда по правилам. Прокуратура проверит как местные власти распоряжаются госимуществом // Российская газета Пермский край № 4756 от 23.09.2008г.
2. Гражданское право. Часть 1 /под редакцией Ю.К. Толстого и А.П. Сергеева, СПб, 1999г.
3. Суханов Е.А. Приобретение и прекращение права собственности // Хозяйство и право. 1998. № 6. С.4.
4. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление - М.: Ассоциация авторов и издателей "Тандем" Издательство "Экмос", 2001 г. - 304с.
5. Черкасов Г.И. Общая теория собственности: Учеб. пособие для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - С.11.
6. Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. Учебное пособие М.: Бек, 1996. С.27.

¹ Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. М.: Бек, 1996. С. 27.

² Суханов Е.А. Приобретение и прекращение права собственности // Хозяйство и право. 1998. N 6. С. 4.