Управление муниципальным имуществом

                                        ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

                                                                          ГОУ ВПО

              ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ          

                                                         ЯРОСЛАВСКИЙ ФИЛИАЛ

 

 

 

 

                  Муниципальное управление 

                             КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 

                                     Вариант№10

            «Управление муниципальным имуществом»

 

     

                        Выполнил:   Кукушкина Мария  Владимировна 

                        Факультет: МиМ

                        Специальность: ГиМУ

                        Курс:4

                        Зач.,книж:№07МГБ03881

                     

                        Проверил: преподаватель Уткина  С.А 

 

                         Ярославль2011

                                  Оглавление 

1. Введение.

 Общие основы управления  муниципальным имуществом

    2. Передача муниципальное  имущество в хозяйственное ведения

    3. Управление деятельностью МУП.

    4. Передача муниципального имущества в оперативное управление

   5. Внесение муниципального имущества в качестве взноса в уставной      капитал хозяйственных обществ

   6. Сдача муниципального имущества в аренду

   7. Залог муниципального имущества

   8. Приобретение муниципального имущества

   9. Тест

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                  Введение 

Общие основы управления муниципальным  имуществом

 

Традиционно под «управлением»  принято понимать целенаправленное воздействие на кого-либо или что-либо для достижения заданного результата.

Под имуществом понимают ту собственность, которая принадлежит определенному объекту.

Муниципальное имущество – это  имущество, принадлежащее соответствующему муниципальному образованию.

Муниципальное образование – это населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы МСУ. Основными формами муниципальных образований являются поселения, муниципальные районы и городские округа.

Управление муниципальным  имуществом – это воздействие муниципальных образований на принадлежащее им имущество с целью эффективного решения стоящих перед ними задач или эффективной реализации властных полномочий.

Задачи, стоящие перед муниципальным  образованием, принято относить к  вопросам местного значения. Муниципальное  имущество является неотъемлемой составной частью муниципальной собственности. В состав муниципальной собственности принято включать:

• средства местного бюджета;
• муниципальные внебюджетные фонды;
• имущество органов муниципального самоуправления (МСУ);
• муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;
• муниципальные предприятия и организации
• муниципальные финансово – кредитные учреждения;
• муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;
• муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта.

Муниципальное имущество может  быть классифицировано по нескольким признакам:

1. По уровню властных полномочий, для реализации которых оно используется:

- имущество, предназначенное для  решения вопросов местного значения;

-имущество, используемое для  решения вопросов, переданных муниципальному образованию субъектам РФ;

- имущество, предназначенное для  обеспечения деятельности органов  МСУ и соответствующих должностных  лиц.

2. По направлению использования (см. таблицу 4).

3. По форме использования:

• Имущество, используемое в качестве залога
• Имущество, входящее в муниципальную казну
• Имущество, сдаваемое в аренду
• Имущество, передаваемое в хозяйственное ведение
• Имущество, передаваемое в оперативное управление
• Имущество, передаваемое в доверительное управление
• Имущество, передаваемое в безвозмездное пользование
• Приватизированное имущество
• Имущество, приобретенное за счет средств местного бюджета
• Памятники истории, архитектуры и культуры местного значения
• Имущество, вносимое в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ.

В качестве субъектов управления муниципальным  имуществом выступает соответствующие  органы местного самоуправления:

• администрация муниципального образования;
• представительный орган МО;
• глава МО;
• отраслевые и функциональные подразделения администрации МО.

 

Таблица 4- Классификация муниципального имущества по направлениям использования (лист 1)

Виды имущества	Муниципальные образования
	поселения		муниципальные районы		городские округа
1. Имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов	*		*		*
2. Автомобильные дороги общего  пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания	*		*		*
3. Жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда	*		*		*
4. Пассажирский транспорт и другое  имущество, предназначенные для  транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования	*		*		*
5. Имущество, предназначенное для  предупреждения и ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования	*		*		*
Виды имущества		Муниципальные образования
		поселения		муниципальные районы		городские округа
6. Объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров		*				*
7. Библиотеки и библиотечные коллекторы		*		*		*
8. Имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры		*				*
9. Объекты культурного наследия (памятники  истории и культуры) местного (муниципального) значения		*				*
10. Имущество, предназначенное для развития массовой физической культуры и спорта		*				*
11. Имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения		*				*
12. Имущество, предназначенное для  сбора и вывоза бытовых отходов и мусора		*		*		*
13. Имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения		*		*		*

 

Таблица 4- Классификация муниципального имущества по направлениям использования (лист 2)

Виды имущества	Муниципальные образования
	поселения	муниципальные районы	городские округа
14. Имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации	*	*	*
15. Земельные участки, отнесенные  к муниципальной собственности	*	*	*
16. Обособленные водные объекты  на территории муниципального  образования	*		*
17. Леса, расположенные в границах  населенных пунктов поселения	*		*
18. Имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля		*	*
19. Имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией		*	*
20. Имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время		*	*

 

Таблица 4- Классификация муниципального имущества по направлениям использования (лист 4)

Виды имущества	Муниципальные образования
	поселения	муниципальные районы	городские округа
21. Имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов		*	*
22. Архивные фонды, в том числе  кадастр землеустро-ительной и  градостроительной документации, а  также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов		*	*
23) Имущество, предназначенное для  осуществления отдельных государственных  полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
24) имущество, предназначенное для  обеспечения деятельности органов  местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

 

К числу функций управления муниципальным  имуществом относятся:

1. Приватизация
2. Сдача в аренду
3. Приобретение за счет средств местного бюджета
4. Передача в доверительное пользование
5. Передача в безвозмездное пользование
6. Использование в качестве залога
7. Внесение в качестве взноса в уставной капитал
8. Передача в оперативное управление
9. Передача в хозяйственное ведение

Контрольные вопросы по теме:

1 Понятие и формы муниципального  имущества 

2 Понятие, объекты и субъекты  управления муниципальным имуществом

3 Классификация муниципального  имущества по направлениям использования

4 Функции управления муниципальным имуществом

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Передача муниципального имущества в хозяйственное ведение

 

В хозяйственное ведение муниципальное  имущество передается специально создаваемым для этого муниципальным унитарным предприятиям. Унитарными предприятиями признаются коммерческие организации, не наделенные правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество. В качестве собственника данного имущества выступает либо государство, либо муниципальные образования. Соответственно различают государственные и муниципальные унитарные предприятия. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Процесс создания МУП, как и любого юридического лица включает в себя следующие этапы и действия:

1. Принятие решения о  создании.

Такое решение принимается главой муниципального образования. Готовится проект данного решения отраслевым подразделением администрации, по профилю деятельности которого и будет специализироваться МУП. Одновременно с проектом решения должен быть подготовлен проект технико-экономического обоснования. В этих документах, а так же в пояснительной записке отражаются ожидаемые результаты деятельности и необходимые для создания ресурсы. Пояснительная записка в обязательном порядке согласовывается с соответствующими профильными департаментами администрации МО (финансов, собственности, правовой). Решение о создании МУП подлежит обязательному согласованию с представительным органом МО.