Влияние факторов внешней среды на деятельность организаций весьма сложно, неоднозначно и изменчиво. Причем указанные факторы  находятся в состоянии тесного  взаимовлияния, изменение в одном  из них приводит к изменениям в  других.

     Современная организация должна быть в состоянии  эффективно реагировать, приспосабливаться  к изменениям внешнего окружения. Для  этого менеджмент организации, прежде всего, его верхний уровень, должен вырабатывать и проводить политику взаимодействия организации с окружающей средой, развивать адаптивность ее к изменениям внешней среды. При  этом эффективное взаимодействие с  окружением должно осуществляться как  путем воздействия на процессы внутри организации, так и на окружающую среду. Стратегия взаимодействия организации  с внешней средой должна стоять во главе угла построения всех процессов  управления организацией.

     Таким образом, внутренняя среда организации  является источником ее жизненной силы. Она заключает в себе тот потенциал, который дает возможность организации  функционировать, а, следовательно, существовать и выживать в определенном промежутке времени. Но внутренняя среда может  быть также и источником проблем  и даже гибели организации в том  случае, если она не обеспечивает необходимого функционирования организации. Внешняя  среда является источником, питающим организацию ресурсами, необходимыми для поддержания ее внутреннего  потенциала на должном уровне. Организация  находится в состоянии постоянного  обмена с внешней средой, обеспечивая  тем самым себе возможность выживания. Но ресурсы внешней среды небезграничны. И на них претендуют многие другие организации, находящиеся в этой же среде. Поэтому всегда существует возможность того, что организация  не сможет получить нужные ресурсы  из внешней среды. Это может ослабить ее потенциал и привести ко многим негативным для организации последствиям. Поэтому взаимодействие организации со средой должно поддерживать ее потенциал на уровне, необходимом для достижения ее целей, и тем самым давало бы ей возможность выживать в долгосрочной перспективе.

2. ОРГАНИЗАЦИОННО  – ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ  ОРГАНИЗАЦИЙ

2.1.  Особенности функционирования   государственных организаций 
 

     В условиях рыночной системы хозяйствования каждое предприятие в силу объективных  и субъективных причин должно искать свой путь развития, свою организацию  и форму хозяйствования. В соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь важным признаком предприятий является их деление на организационно-правовые формы. Цель, для реализации которой создается предприятие, во многом влияет на выбор организационно-правовых форм и относит их к одной из двух категорий:

• коммерческие предприятия (организации);
• некоммерческие предприятия (организации).

     Коммерческими предприятиями (организациями) признаются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и ее распределение, в том числе между участниками создания или функционирования предприятия. Коммерческие предприятия могут создаваться в форме товариществ и обществ, производственных кооперативов, унитарных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств [1].

     Наличие различных организационно-правовых форм хозяйствования является важнейшей  предпосылкой для эффективного функционирования рыночной экономики. В Гражданском  кодексе РБ зафиксированы формы  хозяйствования, каждая из которых, имеет свои особенности, преимущества и недостатки и в то же время одинаковые права, в том числе и на коммерческую деятельность.

     Государственные предприятия образуются по инициативе государственных органов на основе государственной собственности, которая выступает в виде республиканской собственности и собственности административно-территориальных единиц (муниципальной, коммунальной собственности). Государственные предприятия являются унитарными. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Оно находится в государственной собственности и, в зависимости от важности и масштабов деятельности предприятия, может относиться к республиканской или коммунальной сфере управления и Правовое положение республиканских и муниципальных унитарных предприятий определяется Гражданским кодексом РБ. Унитарные предприятия по сравнению с другими коммерческими организациями имеют ряд особенностей:

     • в форму хозяйствования предприятия заложен принцип унитарно-означающий, что соответствующий субъект не наделяется правом собственности на закрепленное за ним имущество. Собственником этого 
имущества остается учредитель;

• имущество унитарного предприятия является неделимым и ни при каких условиях не может быть распределено по вкладам, долям и паям, в том числе между работниками предприятия;
• право ответственности сохраняется за учредителем, и имущество закрепляется за унитарным предприятием лишь на ограниченном вещном праве;
• во главе предприятия стоит единоличный руководитель, который нанимается собственником либо уполномоченным им органом на основе контракта и им подотчетен.

     В зависимости от того, какие права  представляет учредитель, унитарные  предприятия подразделяются на две  категории:

• унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения;
• унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления.

     Право хозяйственного ведения - это право  предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом  или иными правовыми актами. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, учреждается решением собственника его имущества или уполномоченного на то государственного органа, либо органа местного управления. Такое предприятие может создавать дочерние унитарные предприятия с правом юридического лица на основе передачи им части его имущества в хозяйственное ведение.

     Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления имуществом, создается по решению Правительства Республики Беларусь и носит название казенного предприятия. Право оперативного явления в соответствии с ГК РБ - это право казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Порядок распределения доходов определяет собственник имущества, который несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества. Субсидиарная ответственность - это дополнительная ответственность перед кредитором совместно с должником. Работники государственного унитарного предприятия являются наемными.

     Различия  прав хозяйственного ведения и оперативного управления состоят в содержании и «объеме» правомочий, которые предприятия  получают от собственника на закрепленное за ними имущество. Право хозяйственного ведения шире права оперативного управления, так как оно обеспечивает самостоятельность в управлении.

     Учредители  унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, не отвечают по обязательствам предприятия, за исключением случаев, когда в  банкротстве предприятия виноват  сам учредитель. При несостоятельности же казенных предприятий государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам этого предприятия при недостаточности его имущества как учредителя. Из этого вытекает, что унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, в принципе не может быть банкротом. 
 

2. Отличительные черты организаций  коллективной формы собственности

     Хозяйственные общества и товарищества - наиболее распространенные формы коллективного предпринимательства. Ими признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным капиталом (рис. 1). Хозяйственные общества и товарищества имеют общие черты и различия. К общим чертам можно отнести следующие:

• имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а также произведенное и приобретенное хозяйственными обществами и товариществами в процессе деятельности, принадлежит им на праве собственности;
• все они являются коммерческими организациями, обладающими общей правоспособностью;
• общества и товарищества как юридические лица могут быть участниками других подобных структур;
• поскольку общества и товарищества являются собственниками своего имущества, их учредители по отношению к ним имеют лишь право обязательного характера, но не вещное право на имущество;
• хозяйственные товарищества и общества близки по своей организационно-правовой форме хозяйствования, что дает возможность преобразования одного в другое.

     Различия  между обществами и товариществами:

     - основное различие заключается в том, что товарищество - это объединение лиц, тогда как общество является объединением и капиталов. В товариществах, участники которых должны заниматься предпринимательской деятельностью, могут участвовать лишь индивидуальные предприниматели или творческие организации, этим определяются различия в правовом положении обществ и товариществ.

     Рис. 1. Виды организаций

     В Гражданском кодексе РБ сказано, что общества могут быть акционерные, с ограниченной ответственностью и  дополнительной ответственностью. Закон РБ «Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью» 2 августа 2006 года переименован в Закон РБ «О хозяйственных обществах». Этот Закон имеет большое значение для развития акционерной формы хозяйствования [11]. 

     Акционерным обществом признается общество как  коммерческая организация, уставный капитал  которой разделен на определенное число  акций.

     Уставный  фонд АО формируется за счет продажи акций участникам акционерного общества.

     Акция — это ценная бумага, подтверждающая вклад ее владельца в уставный фонд. Акции могут быть привилегированными и обыкновенными. Владельцы привилегированных акций имеют преимущественные права на получение дивидендов в размере заранее оговоренного процента независимо от результативности деятельности акционерного общества, а также первоочередное право получения части имущества в случае ликвидации общества. При этом владельцы привилегированных акций, как правило, не могут участвовать в управлении обществом. Обыкновенные акции позволяют их владельцам участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса, получать дивиденды и часть имущества в случае ликвидации акционерного общества. Владельцы акций могут продавать свои акции на вторичном рынке ценных бумаг без чьего-либо согласия. Доля привилегированных акций в общем фонде АО не должна превышать 25 %. АО вправе выпускать акции на сумму, не превышающую размера уставного фонда.

     Устав акционерного общества должен содержать: полное и сокращенное фирменное наименование АО; место нахождения; тип АО; количество, номинал, категории акций, права владельцев каждой категории; размер уставного капитала; структуру и компетенцию органов управления АО и порядок принятия ими решений; порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров; перечень вопросов, для решения которых необходимо квалифицированное большинство голосов или единогласие; сведения о филиалах и представительствах.

     Акционерные общества могут быть открытыми и  закрытыми. Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым АО. Такое АО вправе проводить открытую подписку на выпускаемые ими акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом и иными правовыми актами.

     Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым АО. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.

     Уставный  капитал составляется из номинальной стоимости акций приобретенных акционерами, и определяет минимальный размер имущества АО, гарантирующий интересы его кредиторов. При учреждении АО все акции размещаются среди учредителей. Количество и номинальная стоимость размещаемых акций каждой категории определяется Уставом АО.