Общество и государство. Политическая власть

      Структуру современного российского гражданского общества можно представить в виде пяти основных систем, отражающих соответствующие сферы его жизнедеятельности.

      Социальная  система охватывает совокупность объективно сформировавшихся общностей людей и взаимоотношений между ними. Это первичный, основополагающий пласт гражданского общества, оказывающий определяющее влияние на жизнедеятельность других его подсистем (институт семьи..).

      Экономическая система представляет собой совокупность экономических институтов и отношений, в которые вступают люди в процессе реализации отношений собственности, производства, распределения, обмена и потребления совокупного общественного продукта. Структурными элементами экономической системы выступают частные, муниципальные, акционерные, кооперативные предприятия, фермерские хозяйства, индивидуальные частные предприятия граждан.

      Политическую  систему составляют целостные саморегулирующиеся элементы (организации) — государство, политические партии, общественно-политические движения, объединения и отношения между ними. Индивид политически выступает в качестве гражданина, депутата, члена партии, организации.

      Духовно-культурная система образуется из отношений между людьми, их объединениями, государством и обществом в целом по поводу духовно-культурных благ и соответствующих материализованных институтов, учреждений (образовательных, научных, культурных, религиозных), через которые реализуются эти отношения.

      Информационная  система складывается в результате общения людей друг с другом непосредственно и через средства массовой информации. В качестве ее структурных элементов могут выступать общественные, муниципальные и частные организации, учреждения, предприятия, а также граждане и их объединения, осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации. Информационные отношения носят сквозной характер, они пронизывают все сферы гражданского общества. 

4. Правовое  государство: его признаки и принципы

    Правовое  государство –  организация политической власти, создающая  условия для наиболее полного обеспечения  прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотребления. 

    Важнейшими  элементами, характеризующими правовое государство, выступают: а) господство закона,

                б) функционирование государственной власти на основе разделения публично-властных полномочий между органами законодательной, исполнительной, судебной власти,

                 в) признание и гарантированная защита прав и свобод человека и гражданина.

    Совокупность этих элементов позволяет выделить группы нормативных, институциональных и личностно-общественных признаков правового государства.

    Нормативные признаки правового  государства:

• верховенство закона и особое место конституции как основного закона;
• законность как принцип создания и реализации норм права.

    Закон как источник нормативных предписаний  распространяет свое действие на всех субъектов права. Органы государственной  власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения функционируют на основе и в рамках закона.

    Неуклонное  соблюдение законов всеми государственными, общественными институтами и  гражданами - принцип, характеризующий  природу регулируемых правом общественных отношений в правовом государстве.

    Институциональные признаки выделяют в характеристике правового государства публичную природу государства и его полномочия по урегулированию столкновения общих и частных интересов. В их число входят:

• разделение государственной власти на три самостоятельные ветви: законодательную, исполнительную и судебную;
• взаимодействие властей; распределение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти;
• законодательное закрепление независимости судебной власти.

    Группа  личностно-общественных признаков правового государства включает:

• конституционное закрепление приоритета основных прав и свобод человека и гражданина;
• всестороннюю поддержку государством правозащитных движений и правозащитной деятельности государственных органов;
• должный уровень правовой культуры и государственно-правового сознания граждан.

     Принципы – это основополагающие требования, определяющие в своей совокупности идеальную модель государства, которое могло бы называться правовым.

     Их  формирование обусловлено объективными и субъективными факторами:  уровнем  развития культуры, науки и  образования других элементов, составляющих   совокупный интеллект данной общественной системы; нравственно-духовным потенциалом общества, который выражается в признании, большинством населения справедливым, а значит и правовым  существенного государственного устройства; наличием или отсутствием стабильного механизма реализации правовых начал в деятельности государственных органов; степенью освоения конкретным человеком права как собственной свободы, осознанной и в необходимых случаях и необходимых пределах им самим ограниченной.

     С учетом исторических данных, общественной и государственной практики и  с позиции временного научного знания можно выделить такие принципы правового  государства как:

1. Принцип приоритета права означает:

• рассмотрение всех вопросов общественной и государственной жизни  с позиции права, закона;

• соединение общечеловеческих нравственно-правовых ценностей (разумность, справедливость) и формально-регулятивных ценностей права (нормативность, равенство всех перед законом) с организационно-территориальным делением общества и легитимной публичной властью;
• необходимость правового обоснования любых решений государственных и общественных органов.

2. Принцип правовой защищенности человека и гражданина - равенство сторон и взаимная ответственность государства и гражданина.

3. Принцип единства права и  закона.

        В правовом государстве любой нормативно-правовой акт должен не только по форме и наименованию, но и по смыслу и содержанию быть правовым.  Это означает, что он должен отражать естественно-правовые начала, соответствовать международно-правовым нормам о правах человека и гражданина, быть принятым легитимным органом государственной власти, законно избранным или назначенным. И, наконец, при его издании должен быть использован весь комплекс правовых средств и приемов, выработанных мировой практикой.    

4. Принцип правового разграничения  деятельности различных  ветвей государственной  власти.

        Суть принципа в том, чтобы не допустить сосредоточения власти в руках одного лица или небольшой группы лиц и тем самым предотвратить возможность ее использования одними классами или группами людей во вред другим.

       Традиционная концепция разделения  властей на законодательную, исполнительную  и судебную применительно к  современным государствам должна пониматься не как дележ власти, а как создание системы сдержек и противовесов, способствующих беспрепятственному осуществлению всеми ветвями власти своих функций. Законодательная власть (верховная), избранная всенародно, отражает суверенитет государства. Исполнительная (производная от законодательной), назначаемая представительным органом власти, занимается реализацией законов и оперативно-хозяйственной деятельностью. Судебная  власть выступает гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных.

       Наряду с изложенными правовому государству присущи и принципы верховенства закона – высшего нормативно-правового акта, конституционно-правового контроля, политического плюрализма и другие.

      Человечество  выстрадало идею правовой государственности в многочисленных бедствиях, конфликтах, войнах и революциях. В развитых странах все большее число людей осознают спасительную миссию права, его неразрывную связь с самим человеком, значение действительно разумной правовой суверенной публичной власти.