Реформирование агропромышленной отрасли хозяйства в РФ

• содействие повышению конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей;
• исправление накопленных структурных деформаций путем реструктуризации неэффективных и убыточных предприятий АПК.

   Проведение  эффективной внешнеэкономической  политики:

• осуществление разумного протекционизма при импорте продовольствия;
• поддержка включения в мировые рынки отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
• привлечение зарубежных инвестиций в агропродовольственный сектор.

   Проведение  единой земельной  политики:

• разработка общих принципов земельной политики в сельском хозяйстве;
• формирование земельного законодательства;
• ведение общегосударственного земельного кадастра;
• ведение единой системы регистрации недвижимости;

   Проведение  единой технологической  политики:

• поддержка элитного семеноводства, племенного дела и мелиорации земель;
• установление единых государственных стандартов в АПК;
• реализация целевых программ, обеспечивающих технологический и технический прогресс в АПК;
• формирование и финансирование фундаментальных и приоритетных прикладных исследований в аграрной сфере;
• поддержка наиболее эффективных и ресурсосберегающих технологий.

   Проведение  кадровой политики – системы подготовки и переподготовки кадров, регулирование миграции в сельской местности.

   Информационное  обеспечение:

• создание и поддержание единой государственной системы информационного обеспечения агропродовольственных рынков;
• обеспечение мониторинга результатов проведения аграрной политики;
• пропаганда отечественной продукции и технологий за рубежом.

   Проведение  единой финансовой политики:

• формирование многоканальной системы финансирования капитальных вложений;
• концентрация государственных ресурсов на приоритетных направлениях развития агропромышленного производства.

   Методическое  и организационное обеспечение  структурных и институциональных преобразований в АПК.

   Разработка  единой системы бухгалтерского и  статистического учета в отраслях АПК.

   Осуществление общегосударственных контрольных  функций в отрасли - ветеринарный, технический контроль, контроль в  семеноводстве и племенном деле и проч.

   Для преодоления  спада производства в сельском хозяйстве  необходимо в ближайшее время реализовать следующие первоочередные меры:

• провести финансовое оздоровление сельхозпроизводителей путем реструктуризации их задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды и институциональных преобразований;

 

• повысить  действенность института банкротства;
• содействовать формированию горизонтальных и вертикальных интегрированных структур;
• продолжить передачу сельскохозяйственными предприятиями объектов социальной сферы в ведение администраций субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
• ускорить доработку и принятие Земельного кодекса Российской Федерации, завершить разработку и принятие федерального закона о государственном регулировании и особенностях ограниченного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
• обеспечить разработку нормативной базы и введение в действие механизма страхования урожая сельскохозяйственных культур и развивать с учетом рыночных условий систему страхования в сельском хозяйстве;
• стимулировать развитие кредитной кооперации;
• устранить административные ограничения на ввоз и вывоз сельскохозяйственной продукции и продовольствия, обеспечить равенство субъектов рынка и прозрачность движения товаров;
• стимулировать экономический рост отраслей АПК через поддержку импортозамещения и развитие экспорта;
• способствовать улучшению технической оснащенности сельского хозяйства;
• создавать благоприятные условия для привлечения частных инвестиций в сельскохозяйственное производство, выпуска техники и оборудования для АПК, расширения лизинга;
• содействовать проведению комплекса мероприятий по строительству и реконструкции оросительных и осушительных систем, выполнению агротехнических, противоэрозионных, культуртехнических и других работ;
• реализовать систему мер по осуществлению закупок продовольствия для государственных нужд преимущественно у отечественных товаропроизводителей;

 

• сформировать  федеральный оперативный резерв зерна и завершить разработку комплекса мероприятий по совершенствованию  государственного регулирования зернового рынка;
• продолжить организацию учебно-методических и консультационных центров по оказанию помощи регионам в реформировании агропромышленного производства и переподготовке кадров;
• предусмотреть в федеральном бюджете на 2001 год средства на государственную поддержку агропромышленного комплекса не менее уровня 2000 года;
• сформировать структуру Россельхозбанка и создать на его базе государственную кредитно-финансовую систему обслуживания товаропроизводителей АПК;
• содействовать авансированию сельхозтоваропроизводителей, поставляющих продукцию для государственных нужд.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     Преобразования  в системе управления АПК определяются приоритетными задачами развития агропромышленного производства на перспективу, тенденциями, связанными с развитием рыночных отношений, процессами интеграции и кооперации.

     В целях создания условий для проведения единой агропродовольственной политики необходимо обеспечить четкое разграничение сфер ответственности федеральных, региональных и муниципальных органов управления АПК и их тесное взаимодействие в решении стоящих задач.

     В целях осуществления функций  государственного управления и контроля необходимо обеспечить бесперебойное функционирование по всей вертикали управления от федерального до районного уровня ветеринарных, охотничьих мелиоративных служб, инспекций по карантину растений и других государственных служб, инспекций и их территориальных органов.

     Одной из важнейших задач является регулирование  основных рынков, которое будет осуществляться федеральными органами через государственные специализированные структуры совместно с негосударственными организациями в аграрном секторе (отраслевыми «продуктовыми» союзами и ассоциациями).

     В сфере управления государственной  собственностью в АПК необходимо: провести тщательную её инвентаризацию и продолжить приватизацию с целью повышения эффективности аграрного сектора; на стратегически значимых рынках необходимо создать государственные интегрированные структуры, которые станут базой проведения государственной продовольственной политики. 
 
 

  

Список  использованной литературы:

     1.Интернет (www.mcx.ru) Агропродовольственная политика Правительства Российской Федерации

     2.Серова.Е.В. Аграрная экономика: Учебник. М.: ВШЭ, 1999.- 480с.

     3.Тарасевич Л.С.,Гальперин В.М. и др. Макроэкономика: Учебник СПб, Изд-во СПбГУЭФ,1999.-656с.

     4.Боев В.Р. Приоритетность как метод повышения эффективности АПК. в кн.     Организационно-экономические основы аграрного рынка. Москва-Минск, 1997.

     5. Быков А. Активизация  инвестиционного процесса на сельсхоз предприятиях. // АПК: экономика и управление. – 2003г. №2