Документационное обеспечение деятельности Департамента социального развития ХМАО - Югры

- передачу документов  в архив;

- уничтожение документов.

В целом, в Департаменте сложилась нормативно закрепленная, формализованная, отработанная на практике и достаточно эффективная система документационного обеспечения управления в сфере социальной защиты коренных народов Севера. Среди недостатков можно указать:

- все ещё медленное  внедрение электронного документооборота, и, как следствие весьма общая  (в отличие от бумажного) его  регламентация; 

- отсутствие системных  и регулярных программ повышения  квалификации персонала,

- слабое взаимодействие и институтами гражданского общества – организациями коренных народов Севера, что приводит к практике «отписок», затрудняющей решение насущных проблем населения и «засоряющей» документооборот.

- отсутствие применения  современных систем менеджмента качества в управлении документооборотом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В настоящее время  по документационным обеспечением управления понимается деятельность, охватывающая организацию документирования и  управления документацией в процессе реализации функций управлении, организации и предприятия. Это понятие охватывает  не только организационно – распорядительные документы (с которыми в основном имеет дело традиционное делопроизводство), но всю документацию, которая так или иначе используется в организации – научно – техническую, проектную, конструкторскую и т.п. Распространяется оно и на принципиально новые виды документации, определяемые  «информационные ресурсы» - реестры, регистры, базы и банки данных, интернет сайты и т.п. В современных условиях порядок обращения со всеми этими видами документации и условия доступа к ним должны едиными.

Развитие современных  служб документационного обеспечения  управления проходит в направлении  дальнейшей информатизации и автоматизации  делопроизводственных процессов, внедрения систем электронного делопроизводства организаций сообразно требованиям данных систем.

         В результате проведенной работы достигнута цель и решены задачи, поставленные перед дипломной работой. Анализ организационной структуры органов исполнительной власти, ответственных за реализацию государственной политики в сфере социальной защиты коренных народов Севера показал, что она:

- выстроена в соответствии  с федеральным и региональным  законодательством;

- аналогична структурам, существующим в других субъектах Федерации, где проживают коренные малочисленные народы Севера;

- имеет и совершенствует  документационное обеспечение своей  деятельности путем оптимизации документооборота, перевода его в электронную форму и т.п.

Основная работа по социальной защите народов Севера сосредоточена в Департаменте социальной защиты ХМАО, где сформирована в целом адекватная требованиям времени и национально-регионального развития система документационного обеспечения управления в сфере социальной защиты коренных народов Севера.

Основные этапы документооборота в Департаменте аналогичны, соответствующим этапам в органах исполнительной власти Тюменской области, ХМАО и других субъектов Российской Федерации. Организация документов в делопроизводстве Департамента представляет собой совокупность видов работ, обеспечивающих полный завершенный цикл работы с документами, в полном объеме обеспечивает функции Департамента. В работе проведена систематизация документооборота Департамента, который  включает в себя:

- прием, обработку и распределение документов, поступающих по каналам приема граждан, почты, электронной почты и факсимильной связи;

- регистрацию и учет количества документов;

- контроль исполнения документов;

- составление номенклатуры дел;

- формирование и оформление дел;

- организацию оперативного хранения документов;

- экспертизу ценности  документов;

- составление описей;

- передачу документов  в архив;

- уничтожение документов.

Документационное обеспечение  деятельности Департамента отвечает требованиям  федерального и регионального законодательства, однако не свободно от резервов повышения эффективности. Мы полагаем, что для её совершенствования необходимо:

- ускорить внедрение  форм «электронного правительства», сделать государственные услуги  доступнее для коренных народов Севера;

- ускорить внедрение  электронного документооборота, для  чего принять специальную программу  на уровне округа;

- разработать регламент  электронного документооборота, предусмотрев  упрощенный доступ к некоторым  функциям (жалобы, обращения, справки, информация и т.п.) коренным народам;

- наладить взаимодействие  и институтами гражданского общества  – организациями коренных народов Севера, что позволит искоренить практику «отписок».

- создать систему регулярных  программ повышения квалификации персонала, осуществляющего документооборот по вопросам социальной защиты коренных народов Севера.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конвенция о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах [Конвенция 169]: Принята 27 июня 1989 года Генеральной конференцией Международной организации труда на ее семьдесят шестой сессии // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией Труда, 1957-1990 годы. Том 2. – Международное бюро труда. – Женева, 1991.
2. Конституция РФ [Электронный ресурс]. URL: http://constitution.kremlin.ru/
3. Об основах государственного регулировании социально-экономического развития Севера РФ: фед. закон // Рос. газета. – 1996. – 17 мая.
4. О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ: фед. закон от 30 апреля 1999 // Рос. газета. – 1999. – 26 апреля.
5. Лесной кодекс ХМАО: закон Ханты-Мансийского АО. – Ханты-Мансийск, 1994.
6. О недропользовании: закон Ханты-Мансийского АО – Югры от 18 апреля 1996 г. N 15-оз (ред. от 07.07.2011) // Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 15.07.2011 г. // Новости Югры. – 2011. – 19 июля.
7. Об общинах коренных малочисленных народов в ХМАО: закон ХМАО от 19.10.2001 г. // Законы ХМАО. – Ханты-Мансийск. – 2001. – № 10.
8. О поддержке органами государственной власти ХМАО организаций, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся промыслами малочисленных народов Севера: закон ХМАО от 5 мая 2003 г. // Законы ХМАО. – Ханты-Мансийск. – 2003. – № 4.
9. О порядке проведения съездов коренных малочисленных народов Севера по выдвижению кандидатов в депутаты Думы ХМАО по единому шестимандатному территориальному избирательному округу: окр. закон от 14 апреля 2000г. // Законы Ханты-Мансийского автономного округа. – 2000. – № 4. – Ст. 59.
10. О программе социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера ХМАО на период с 2001 по 2006 гг.: закон ХМАО от 07.05.2002 // Законы ХМАО. – Ханты-Мансийск. – 2002. – № 4. – Ст. 36.
11. О программе ХМАО: Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2010-2013 гг.: закон ХМАО от 19 июня 2003 г. // Законы ХМАО. – Ханты-Мансийск. – 2003. – № 6. – Ст. 21.
12. О традиционных видах деятельности коренных малочисленных народов в ХМАО: закон ХМАО от 27 октября 2001 г. // Законы ХМАО. – Ханты-Мансийск. – 2001. – № 10. – Ст. 22.
13. О языках коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории ХМАО: закон ХМАО от 04.12.2001 // Законы ХМАО. – Ханты-Мансийск. – 2001. – № 11. – Ст. 47.
14. О едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации: утв. постановлением Правительства РФ от 24 марта 2000 г. № 255 // СЗ РФ. – 2000. – № 14. – Ст. 1493 и др.
15. Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011: Федеральная целевая программа: пост. Правительства РФ от 27.07.2001. // Рос. газета. – 2001. – № 56.
16. Программы: Обеспечение занятости населения из числа коренных малочисленных народов Севера ХМАО на 1997-2000, жилье – аборигенам. – Ханты-Мансийск, 2006.
17. Положение о статусе родовых угодий в ХМАО // Новости Югры. – 1992. – 3 марта. – № 44.
18. О мерах по дальнейшему развитию экономики и культуры народностей Севера: утв. постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от 16 марта 1975 г.// Правда. – 1975. – 19 марта.
19. О мерах по дальнейшему экономическому и социальному развитию районов проживания народностей Севера: утв. постановлением ЦК КПСС // Правда. – 1980. – 26 февраля.
20. О дополнительных мерах по улучшению социально-экономических условий жизни малочисленных народов Севера на 1991-1995 годы: утв. постановлением Кабинета Министров СССР и СМ РСФСР № 84 от 11 марта 1991 г. // СП СССР. – 1991. – № 7. – Ст. 31.
21. О создании нефтяных компаний регионального развития на территории Ханты-Мансийского автономного округа: утв. постановлением Правительства РФ № 503 от 21 июля 1992 г. // СП РФ. – 1992. – Ст. 626.
22. Об образовании территорий приоритетного права природопользования: решение Совета народных депутатов ХМАО 1999. // Статус малочисленных народов России. Правовые документы. – М., 1999.
23. ГОСТ Р 51141-98 Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «Термика» [сайт]. URL: http://www.termika.ru/dou/docs/gost51141, доступ свободный.
24. Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления ОК 006-93[Электронный ресурс] // Российский правовой портал. URL: http://www.inpravo.ru/data/base532/text532v, доступ свободный.
25. Общероссийский классификатор информации об общероссийских классификаторах ОК 026-95 [Электронный ресурс] // Административно-управленческий портал AUP.RU. URL: http://www.aup.ru/docs/klasif7okokindex.htm, свободный.
26. Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 01193 Электронный ресурс [Электронный ресурс] // Официальная Интернет-версия правовой системы КонсультантПлюс. URL: http://nalog.consultant.ru/doc52281 .html, свободный
27. Гарантии и компенсации населению Севера России. – М., 1993.
28. Главные факторы алкоголизации общества в условиях социальных перемен // Социологические исследования. – 2003. – № 6. – С. 17-24.
29. Гордиенко А.А., Попков Ю.В., Еремин С.Н. Коренные малочисленные народы и структура перестройки на Севере (к концепции развития) – Новосибирск, 1998. – 322 с.
30. Гуревич И.С. Соседская община и производственные отношения малых народов Севера // Общественный строй у народов Северной Сибири. – М., 2000. – С. 231-238.
31. Гуревич И.С., Долгих Б.О. Преобразования в хозяйстве и культуре и этнические процессы у народов Севера. – М., 2000. – 198 с.
32. Касум-Ех. Материалы для обоснования проекта этнической статусной территории. – Шадринск, 1993. – 236 с.
33. Клоков К.Б. Традиционное природопользование народов Севера: концепция сохранения <span class="List_0020Paragraph__Char" style=" font-family: 'Times New Roman', '