Обращение граждан

МОСКОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ИНСТИТУТ

МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ)

МИД РОССИИ

Международный институт управления

 
 

                                                                                                          «УТВЕРЖДАЮ»

Директор  Международного

института управления

_______________________ Р.В. Енгибарян

      «_______»_____________________ 2004г. 
 
 
 
 

Современные технологии документооборота 

Программа учебного курса 

подготовки  специалистов высшей квалификации

Специальность: 061000 – государственное и муниципальное управление

  Шувалова  Н.Н., канд. филос. наук, доцент

                            Иванова А.Ю., канд. пед. наук, доцент 
 
 
 

Вечернее  отделение: 5 курс, 9 семестр

Общее количество часов – 50

Аудиторные  занятия – 36

Лекционные  занятия – 18

Семинарские занятия – 18

Самостоятельная работа - 14

Форма контроля – зачет

Москва 2004

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

 

1.1. Цель курса 

      Целью преподавания дисциплины «Современные технологии документооборота» является приобретение студентами и слушателями всех форм обучения необходимых теоретических и практических знаний в области документационного обеспечения управления, в частности  расширение знаний слушателей в области научных основ делопроизводства, правил оформления организационно-распорядительной и информационно-справочной документации, движения документов в организации, экстралингвистических и лингвистических особенностей служебного документа, грамотного составления и оформления служебных документов, методики правки и редактирования деловых бумаг. 

      1.2. Задачи курса

      Главной задачей курса является оснащение  слушателей современными знаниями  в области  документирования и организации работы с со служебными документами.

      Задачами курса являются:

• освоение студентами основ делопроизводства в органах аппарата государственного и муниципального управления;
• изучение нормативно-методической базы документационного обеспечения управления;
• развитие практических навыков и умений в использовании технологий документирования и организации работы с документами;
• овладение официально-деловым стилем речи;
• освоение экстралингвистических и лингвистических особенностей документа;
• обучение методике правки и редактирования служебных бумаг.

 

     1.3. Место курса в  профессиональной  подготовке выпускника Учебный курс   «Современные технологии документооборота» изучается в тесной связи с такими дисциплинами, как «Управление персоналом государственной службы», «Теория и организация государственной службы», «Организационная культура», «Организационное поведение», «Социальный контроль», «Этикет деловых отношений на государственной службе». 

     1.4. Требования к уровню  освоения содержания  курса

       В результате изучения дисциплины слушатели должны  обладать знаниями  в области нормативно-правовой  и нормативно-методической  базы документационного обеспечения управления, владеть технологиями работы с документами, языком служебного документа, навыками правки и редактирования служебного документа.  

     2.  СОДЕРЖАНИЕ КУРСА 

2.1. Темы лекционных  занятий 

Тема 1.

Основные  понятия документационного  обеспечения управления. Функции и типология служебного документа. 

     Делопроизводство  как самостоятельная отрасль  административно-управленческой деятельности,  его роль в обеспечении управленческого  процесса.

     Понятия «документирование», «документ», «юридическая сила документа», «организация работы с документами», «документооборот».

     Понятие «носитель информации». Классификация  носителей информации по способу фиксации информации. Средства документирования. Способы документирования. Документ как зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Понятие «реквизит документа».

     Управленческий  документ как «продукт» деятельности государственного и муниципального служащего и основное «средство производства». Документ как инструмент организационных методов управления.

       Функции управленческих документов: общие и специфические. Общие  функции: информационная, социальная, коммуникативная, культурная. Специфические функции: организационная, распорядительная, планирующая, информационно-справочная, правовая, научно-историческая.

     Виды  управленческих документов. Структура  управленческого документа. Классификация  управленческих документов по способу  документирования, содержанию, характеру изложения, языку, источнику поступления, уровню юридической регламентации, стадиям создания, уровню гласности, срокам хранения.

      Понятие системы документации как совокупности документов различных видов и  разновидностей, взаимосвязанных по признакам происхождения, назначения, вида, сферы деятельности, единым требованиям к оформлению. Системы документации в управленческой деятельности.

     Понятие унифицированной системы документации. Цели и задачи создания унифицированных  систем документации. Унифицированная  система организационно-распорядительной документации, ее состав. 
 

Тема 2.

Нормативно-методическая база делопроизводства  

      Состав  нормативно-методической базы делопроизводства: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, органов представительной и исполнительной власти субъектов Федерации, нормативные, инструктивные, методические документы по делопроизводству муниципальных органов власти, учреждений, организаций и предприятий. Классификация и содержание правовых актов, регулирующих вопросы документирования, организации работы с документами, архивного хранения документированной информации.

     Законодательное регулирование вопросов стандартизации и унификации документов, использования изображения Государственного герба Российской Федерации на бланках документов, электронной цифровой подписи, вопросов архивирования документов и работы архивов.

     Гражданский кодекс Российской Федерации об установлении видов учредительных документов юридического лица, требованиях к их содержанию и составу необходимых реквизитов (ст. 52).

     Уголовный кодекс Российской Федерации об ответственности  за неправомерные действия с документами, касающиеся служебного подлога, похищения, уничтожения, повреждения, сокрытия или подделки официальных документов, штампов, печатей, неправомерного доступа к компьютерной информации, нарушений установленных правил обращения с документами, содержащими государственную тайну.

            Федеральный конституционный  закон «О государственном гербе  Российской  Федерации» от  20 декабря 2000 года № 2-ФКЗ: требования к использованию изображения Государственного герба Российской Федерации на бланках документов органов государственной власти.

      Концепция реформирования системы государственной  службы Российской Федерации об информационном обеспечении государственной службы.

      Федеральный закон «О государственной гражданской  службе Российской Федерации» о введении новых видов кадровых документов.

  ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», его назначение. 

Тема 3.

Современная стандартизация требований в системе делопроизводства 

      Состав  реквизитов организационно-распорядительного  документа и требования к их оформлению и расположению.

      Классификация реквизитов документа. Реквизиты, используемые для бланков документов. Реквизиты, используемые при оформлении документов. Обязательные и дополнительные реквизиты.

      Бланки  документов. Виды бланков документов: общий бланк, бланк письма, бланк  конкретного вида документа. Обязательный состав реквизитов общего бланка, бланка письма, бланка конкретного вида документа. Используемые в делопроизводстве форматы листа для служебных документов.

      Требования  к изготовлению, учету, использованию  и хранению бланков с изображением Государственного герба Российской Федерации, гербов субъектов Российской Федерации.

      Порядок использования изображения Государственного герба Российской Федерации и герба субъекта Российской Федерации на бланках служебных документов, проставления кода организации и кода формы документа на бланке официального документа.

      Требования  к оформлению реквизитов «Наименование  организации», «Справочные данные об организации» и «Место составления или издания документа».

     Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. № 725: требования к оформлению адресата документа.

     Порядок использования гербовой печати и печати организации в служебных документах. 

Тема 4.

Культура  речи и нормы современного русского литературного языка.

 

    Культура речи: актуальность проблемы, определение понятия. Нормативный, коммуникативный и этический аспекты культуры речи.

Основные  качества культуры речи: богатство, разнообразие, чистота, выразительность, ясность, понятность, точность, уместность, правильность.

        Речевая культура как составляющая  личностной характеристики  и  показатель общей культуры человека. Речевая культура как своеобразная оценка профессиональной пригодности специалиста. Культура речи государственного служащего: типичные ошибки и причины их возникновения.

      Современная языковая ситуация: освобождение от стереотипов  и штампов в языке; неумеренное использование в речи слов и оборотов жаргонного происхождения; активное проникновение в речь слов иноязычного происхождения; возвращение в разговорную и официальную речь старых слов. Причины обоснованного и необоснованного проникновения иностранных слов в русскую речь. Основные тенденции в развитии языка. Объективные языковые трудности в области орфоэпии, лексики, грамматики и орфографии.

        Государственная языковая политика: создание Совета по русскому языку при Президенте Российской Федерации; разработка федеральной целевой программы  «Русский язык», ее цели, задачи, система программных мероприятий; утверждение отраслевой целевой программы «Русский язык и электронные СМИ».