Всероссийская перепись населения

Согласно одному из главных  принципов проведения переписей, персональные данные никогда не попадут куда –  либо, кроме Госкомстата, и не будут  преданы гласности. В том числе  они закрыты и для других государственных  учреждений и ведомств. Для обеспечения  защиты данных переписи 2002 г. при участии  МВД и ФАПСИ была создана Государственная  техническая комиссия. Помимо технической  и программно – технологической  защиты компьютеров, будет создана  специальная зона безопасности, куда станут пропускаться только специалисты, имеющие непосредственное отношение  к обработке данных. Перепись будет  проходить на основании закона гарантирующего конфедициальность полученных сведений, каждый в праве предоставляет данные о себе на добровольной основе.

Хотелось бы ещё отметить, что результаты переписи положительно повлияют на результаты в области  управления экономикой. Все результаты, полученные в результате переписи 2002 года будут учтены. Президент считает, что перепись станет проверкой дееспособности всех уровней власти.

так, что делать?

Дело в том, что данные ни одной переписи вы никогда не видели в чистом, исходном виде. Когда  вы, например, изучаете статистические данные о распределении групп  по возрасту, вы всегда имеете дело с  таблицами. Но это совсем не та численность  населения по возрасту, которая получалась в результате переписи. Это не сумма  переписных листов. Все данные предыдущих переписей проходили потом достаточно сложные процедуры доработки. Для  этого есть профессионалы, которые  с помощью сложных математических методов осуществляют чистку данных, например, избавление от так называемой возрастной аккумуляции. Это является нормальной и широко распространенной в мире процедурой. Например, американцы в каждой своей переписи недосчитываются 5% своего населения. Но есть способы (например, тот же контрольный обход) позволяющие  оценить реальное количество населения. Другое дело, что Россия снова не последовала лучшим примерам.

Андреев Е.М. (заведующий лабораторией анализа и прогнозирования смертности Центра демографии и экологии человека ИНП РАН). Самое трагичное в  переписи 2002 года заключается в том, что правительство не очень понимало, что такое перепись и зачем  она нужна. Почти все накладки, с которыми мы столкнулись во время  проведения переписи, на мой взгляд, были спровоцированы сверху. Например, переписной лист был утвержден к  размножению в конце мая 2002 года. Однако в это же время малокомпетентные в вопросах переписи люди вносили  в него изменения, хотя нужно было уже осуществлять тиражирование  документа.

Мы недавно анализировали  данные записных книжек переписчиков. По этим данным, я считаю, перепись прошла не ниже чем на "три с плюсом", но есть "больные" центры, где перепись прошла странно. Меня шокировала цифра  по Чечне (больше миллиона). Мне не совсем понятно, где в Москве умещается  столько населения, сколько показала перепись. Есть вопросы. Но как только начнутся табулироваться данные, многое станет понятным. Я не теряю надежды, что с данными переписи удастся  работать нормально.

Вишневский  А.Г. (руководитель Центра демографии и экологии человека ИНП РАН).  
Я согласен с большинством суждений коллег - и в отношении даты переписи, и в отношении многого другого. Да, многие перегибы, о которых сегодня говорилось, действительно имели место. Да, обучение нужно было проводить более систематично. Да, некоторые данные выглядят более чем необычными.

Что можно сказать о программе  переписи? Эта программа не может  быть идеальной, она всегда представляет собой компромисс различных политических, хозяйственных, научных интересов. Но некоторых ошибок можно было бы все же избежать еще до того, как  были тиражированы бланки.

Самой большой потерей представляется отказ (заметим: буквально накануне начала тиражирования переписных листов) от вопроса о родном языке. Этот вопрос неизменно присутствовал в переписных листах всех восьми всеобщих переписей, проводившихся в России с конца XIX века, всегда давал ценную и объективную  информацию о важных социальных процессах. После переписи 1897 года именно на основании  этого вопроса определяли национальный состав населения России.

Сейчас же нам всем был  задан вопрос о владении русским  языком. Но разве в России есть люди, не владеющие русским языком? Ведь даже новый закон о гражданстве  признает владение русским языком обязательным условием получения российского  гражданства. Однако одно дело "владеть" языком (что это значит: уметь объясняться? читать? писать?), а другое - считать этот язык родным. Уже один тот факт, что при переписи 1989 года более четверти представителей нерусских народов России назвали родным русский язык, заставляет относиться к этому вопросу более чем внимательно. Родной язык в нынешних условиях России - это очень важный индикатор образа жизни, особенностей социального (в том числе и демографического) поведения, внутрироссийских интеграционных процессов. Кто-то может с этим не согласиться. Но проверить, так это или не так, можно, только если есть ответы на вопрос о родном языке. А у нас их не будет.

Ну что же. Нам предстоят  годы работы по анализу результатов  переписи населения 2002 года, но надо начинать думать и о программе следующей  переписи.