Деятельность профсоюзов

МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  «МИТСО»

ВИТЕБСКИЙ ФИЛИАЛ

 

КАФЕДРА СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНЫХ ДИСЦИПЛИН

 

Реферат

по дисциплине «История, теория и практика профсоюзного движения»

 

ТЕМА Деятельность профсоюзов

Автор реферата: студент(ка)

Ф.И.О.

                                                            Факультет Экономики и права

Заочное отделение,

3 курс, группа № 1064з

Проверил работу:

Ф.И.О. Кулиев

Оценка:

Допуск к зачету:

Подпись преподавателя

Дата проверки

 

 

Витебск – 2013 г.

Содержание:

1. Введение.
2. Профсоюзные организации в идеологических процессах.
3. Политико-правовые основы деятельности профсоюзов.
4. Роль, функции и механизм деятельности профсоюзов в переходный период.
5. Реформирование деятельности профсоюзов на современном этапе.
6. Идеологическое обеспечение развития профсоюзного движения в Республике Беларусь.
7. Профсоюзы и социально-экономические аспекты переходного периода.
8. Тенденции развития профсоюзного движения в белорусском обществе.
9. Социальное партнерство.
10. Литература.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение.

 

 (ФПБ) - национальный профсоюзный центр, республиканское добровольное независимое объединение профессиональных союзов, их объединений и ассоциированных членов.

 Образована 5-6 октября 1990 г. на XYII съезде профсоюзов Беларуси, который объявил себя I съездом ФПБ, принял Устав. Является правопреемницей Белорусского республиканского совета профессиональных союзов. Высший орган ФПБ - съезд, высший руководящий орган в период между съездами – Совет ФПБ, в период между Пленумами Совета ФПБ – его Президиум, в который входят руководители крупных отраслевых профсоюзов, областных объединений профсоюзов, представители низовых профсоюзных структур. Основной принцип формирования руководящих органов ФПБ - прямое избрание на съезде. На 01.01.2002 ФПБ объединила 32 республиканских отраслевых профессиональных союза, 6 областных и Минское городское объединение профсоюзов и 2 профсоюза крупных предприятий с общим количеством более 4 миллионов членов. В 2001 - начале 2002 г. в профсоюзном движении обострились кризисные процессы: из-за ошибок руководства ФПБ, отраслевых профсоюзов значительно снизился авторитет и влияние в обществе, по существу, прекратился социальный диалог, начались дезинтеграционные процессы, руководство ФПБ не смогло осуществлять эффективное взаимодействие с членскими организациями, Правительством, объединениями нанимателей. Профсоюзы постепенно утратили часть выполняемых ими ранее функций, прекратили существование ряд первичных профсоюзных организаций, часть организаций вышла из отраслевых профсоюзов, некоторые из них – из ФПБ и т.д. Внеочередной IY съезд ФПБ, который прошел 18-19 сентября 2002 г., остановил эти процессы, объявил об обновлении социального диалога между профсоюзами, нанимателями и Правительством, положив начало обновлению и укреплению профсоюзного движения в Республике Беларусь под руководством и вокруг Федерации профсоюзов Беларуси. На съезде был избран новый состав Совета ФПБ, его Президиума, Председателем ФПБ был единогласно избран Л.П.Козик.

 

 Главные задачи ФПБ - усовершенствование и развитие системы социального партнерства, обеспечение взаимодействия профессиональных союзов в защите трудовых и социально-экономических прав и интересов членов профсоюзов, разработка стратегии и тактики профсоюзов, разработка программных документов профсоюзного движения республики. Для выполнения уставных целей ФПБ разрабатывает согласованную позицию членских организаций по трудовым, социально-экономическим вопросам, которые затрагивают права членов профсоюзов; исходя из принципов социального партнерства участвует в разработке и реализации Генерального соглашения с Правительством Республики Беларусь, объединениями нанимателей по вопросам труда, занятости, медицинского обслуживания и социального страхования, других вопросов уровня и качества жизни трудящихся, учащихся и пенсионеров; осуществляет общественный контроль за выполнением законодательства о труде, охране труда; представляет интересы профсоюзных организаций в примирительно-арбитражных, судебных органах при решении коллективных трудовых споров (конфликтов); осуществляет информационное, организационное и правовое обеспечение деятельности членских организаций, международное сотрудничество с профсоюзами и их объединениями.

 

 Одно из главных направлений деятельности ФПБ – защита конституционных и трудовых прав членов профсоюзов. По инициативе и с участием ФПБ разработаны многие законы, кодексы законов, нормативные акты, которые являются правовой основой защиты трудящихся и деятельности профсоюзов. ФПБ участвовала в разработке и реализации республиканских и региональных программ занятости, оздоровления трудящихся и членов их семей, других социальных программ; инициировала становление и развитие системы социального партнерства. ФПБ содействует стабилизации политической и социально-экономической жизни страны. ФПБ является членом Всеобщей Конфедерации профсоюзов, представляет трудящихся Беларуси в Международной организации труда, сотрудничает с многими профсоюзными центрами Содружества Независимых Государств, Европы, Азии, Америки. По инициативе ФПБ неоднократно проводились международные акции солидарности с трудящимися стран ближнего и дальнего зарубежья, в защиту экономических и социальных прав трудящихся Беларуси. При ФПБ образованы унитарные предприятия «Белпрофстрой», «Белпрофсоюзкурорт» и «Беларустурист», Белорусский спортивный клуб профсоюзов, высшее учебное заведение – Международный институт трудовых и социальных отношений. ФПБ выпускает газету «Беларускі час». Председатели национального профцентра – В.И.Гончарик (1986-2001), Ф.П.Витко (2001-2002), Л.П.Козик (с июля 2002 г.).

31 октября 2002 г. состоялся I пленум  Совета Федерации профсоюзов  Беларуси, который поставил перед  членскими организациями Федерации  профсоюзов Беларуси следующие  задачи:

восстановить в полном объеме работу первичных, городских, районных, объединенных организаций профсоюзов, полное финансовое и организационное обеспечение их деятельности, рассматривать результаты этой работы на каждом заседании соответствующего руководящего органа, Президиума Совета ФПБ;

улучшить работу с профсоюзными кадрами и активом;

усилить и ускорить работу по вовлечению в профсоюзы новых членов, в том числе за счет рабочей, сельской, студенческой и учащейся молодежи, в целях усиления мотивации профсоюзного членства разработать с учетом предложений, поступивших от членов Совета ФПБ, план мероприятий и действий ФПБ;

рассмотреть на заседаниях коллегиальных профорганов состояние внутрипрофсоюзной работы, определить пути ее совершенствования. Обеспечить создание новых профсоюзных организаций на негосударственных, совместных и иностранных предприятиях, в свободных экономических зонах. В случае отказа нанимателями обеспечить работу профсоюзных организаций ФПБ, внести предложение о материальной ответственности таких юридических лиц;

сформировать и в последующем периодически обновлять резерв кадров, ввести практику учебы резерва кадров и стажировки вновь избранных профсоюзных работников и активистов в вышестоящих профорганах;

повысить эффективность контроля и проверки исполнения принятых решений, усилить ответственность руководителей профсоюзных органов всех уровней за реализацию коллегиально принятых постановлений;

усилить информационную работу среди населения по вопросам деятельности профсоюзов Беларуси, активнее продвигать профсоюзную тематику в средства массовой информации, принять необходимые меры по широкому распространению газеты «Беларускі час»;

продолжить работу над совершенствованием нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность профсоюзов по защите трудовых и социально-экономических интересов трудящихся;

полнее использовать возможности Национального совета по трудовым и социальным вопросам, судебной защиты, трудовых арбитражей в отстаивании прав и интересов наемных работников и профессиональных союзов.

Во исполнение решений I пленума  Совета ФПБ Президиум Совета ФПБ, членские организации ФПБ, областные (Минский городской) объединения  профсоюзов направили свои усилия на повышение эффективности работы ФПБ и ее членских организаций  по защите трудовых, социально-экономических  прав и законных интересов трудящихся, усиления авторитета и влияния профсоюзов в обществе, объединения профсоюзного движения.

 

           2. Профсоюзные организации в идеологических процессах.

 

Важнейшим элементом политической системы являются общественные организации  и движения. То есть социальные инструменты, позволяющие группам граждан  влиять на принимаемые в государстве  решения, отстаивать свои права. Общественной организацией являются и профсоюзы, объединяющие граждан по трудовому, профессиональному принципу. Первейшая  функция профсоюзов – обеспечение  соблюдения интересов своих членов и оказание помощи государству в  осуществлении его функций: регулировании  социальных отношений, экономической  и хозяйственной деятельности, культурно-воспитательной работы.

Место профсоюзов в политической системе  государства определяется не только массовым характером движения в целом (это самое крупное общественное объединение в нашей стране), но и признанием их со стороны государства  и объединений нанимателей как  равноправных партнеров.

Преобразования в конституционно-правовом и социально-экономическом устройстве Республики Беларусь обозначили новые  ориентиры для государства, общества, политических партий, общественных объединений. Права и свободы человека, гарантии их реализации конституционно признаны высшей ценностью общества и государства, а государство провозглашено демократическим социально-правовым. К числу основных прав и свобод Конституция Республики Беларусь относит право граждан на объединение в профессиональные союзы. Наделяя граждан правом объединяться в профсоюзы для защиты своих экономических и социальных интересов, Основной Закон Республики Беларусь тем самым создает базу для их профессионально-общественного самоопределения.

Защита экономических и трудовых прав работников – ключевое направление  деятельности профсоюзов. Они призваны содействовать реализации каждым работником конституционного права свободно распоряжаться  своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, получать справедливую долю вознаграждения за труд, иметь достойный уровень  жизни.

Федерация профсоюзов Беларуси, действуя в рамках Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь  «О профессиональных союзах», других актов законодательства Республики Беларусь, выступает за:

• последовательное построение демократического социального правового государства;
• неуклонное повышение жизненного уровня населения страны;
• строгое соблюдение прав и гарантий трудящихся и профессиональных союзов;
• совершенствование социального партнерства;
• сохранение стабильности, гражданского мира и согласия в обществе;
• организационно-финансовое и кадровое укрепление профессиональных союзов.

 

               3. Политико-правовые основы деятельности профсоюзов.

 

За последнее время существенно  изменилась роль профсоюзов в обществе. Современный правовой статус профсоюзов позволяет им сосредоточиться на представительстве и защите социально-экономических  интересов трудящихся.

Остановимся на правовой базе деятельности профсоюзов.

Основа деятельности профсоюзов в  Республике Беларусь заложена в Конституции  Республики Беларусь:

• в соответствии со статьей 14 «отношения в социально-трудовой сфере между органами государственного управления, объединениями нанимателей и профессиональными союзами осуществляются на принципах социального партнерства и взаимодействия сторон»;
• согласно статье 41 «граждане имеют право на защиту своих экономических и социальных интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы».

При этом существующее сегодня конституционное  закрепление полномочий профсоюзов нуждается, по нашему мнению, в совершенствовании. Конституция Республики Беларусь не наделяет профсоюзы правом законодательной  инициативы, что затрудняет полноценное  участие профсоюзов в нормотворческом  процессе.

Основополагающим для правового  регулирования деятельности профсоюзов является Закон Республики Беларусь «О профессиональных союзах». В нем, в частности, дается определение  профессионального союза, детализируется право граждан на объединение  в профсоюзы, определяются гарантии независимости профсоюзов, основания  прекращения или приостановления  их деятельности, перечисляются направления  взаимодействия профсоюзов с органами государственного управления, устанавливаются  условия представительности профсоюзов, их основные права и гарантии этих прав.

Статья 1 Закона Республики Беларусь «О профессиональных союзах» определяет статус профсоюза как общественной организации, объединяющей граждан  для защиты трудовых, социально-экономических  прав и интересов.

Рассматривая соотношение профсоюзов и политики, следует отметить:

• принадлежность или непринадлежность граждан к профсоюзам не влечет каких-либо ограничений их политических прав и свобод, гарантируемых законодательством Республики Беларусь (статья 4);
• профсоюзы участвуют в разработке и реализации социально-экономической политики государства (статья 6);
• профсоюзы принимают участие в разработке государственной политики занятости (статья 10);
• при проведении забастовок по инициативе профсоюзов запрещается выдвижение политических требований (статья 22).

Анализ этих норм показывает, что  членство в профсоюзе отграничено  от реализации политических прав; профсоюзы  имеют право участия в социально-экономическом  спектре общественных отношений; профсоюзы  не вправе использовать предоставленные  им способы защиты прав трудящихся для преследования политических целей.

Базовым нормативным правовым актом, устанавливающим и регламентирующим правомочия участия профсоюзов в  осуществлении защиты трудовых, социально-экономических  прав и интересов, является, безусловно, Трудовой кодекс Республики Беларусь.