Государственное регулирование цен

Комитет по вопросам государственного регулирования ценообразования Хабаровского края (далее Комитет) является органом исполнительной власти, входящим в систему органов исполнительной власти Хабаровского края. Комитет формируется Правительством Хабаровского края в соответствии с Уставом Хабаровского края.

Комитет обеспечивает проведение и реализацию на территории области федеральной и региональной политики ценообразования и осуществляет функции государственного контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования, утверждения и применения цен (тарифов).

Комитет реализует на территории Хабаровского края государственную политику в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с Федеральным законом 'О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции' в части полномочий, отнесенных к компетенции субъектов Российской Федерации.

Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Хабаровского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Хабаровского края, нормативными актами федеральных органов власти.

Комитет выполняет следующие основные задачи.

На основе реализации федеральной и региональной политики ценообразования и государственного контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования, утверждения и применения цен (тарифов):

Анализирует влияние ценообразования на результаты экономической деятельности в различных отраслях народного хозяйства области, готовит предложения по проведению единой государственной политики цен на территории Хабаровского края.

Осуществляет анализ цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, на которые осуществляется государственное регулирование.

Обеспечивает государственный контроль за соблюдением установленного порядка ценообразования, утверждения и применения цен (тарифов) на предприятиях всех форм собственности, ведомственной принадлежности, юридических и физических лиц и координирует эту работу в городах и районах области.

Готовит и вносит в установленном порядке предложения по принятию законодательных и иных нормативных актов по организации эффективной системы ценообразования и контроля за государственной дисциплиной цен на территории Хабаровского края.

Координирует деятельность, оказывает методическую и практическую помощь специалистам органов местного самоуправления городов и районов области в вопросах ценообразования и контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования, утверждения и применения цен (тарифов).

Оказывает методическую помощь по вопросам ценообразования и контроля специалистам предприятий и организаций различных форм собственности, коммерческих структур и частным лицам в пределах своей компетенции.

Изучает зарубежный опыт ценообразования, опыт ценообразования в других субъектах Российской Федерации и осуществляет координацию межрегиональных связей в пределах предоставленных прав.

На основе законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

Осуществляет на территории Хабаровского края государственный контроль за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за качеством, объемом производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе через введение специальных защитных мер, в целях насыщения потребительского рынка качественными товарами, а также по реализации в установленном порядке иных полномочий, отнесенных Федеральным законом 'О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции' к компетенции субъектов Российской Федерации.

Осуществляет комплекс мер по упорядочению поставок и розничной продажи алкогольной продукции в целях защиты здоровья и жизни граждан, в том числе аккредитации организаций, имеющих лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Готовит и вносит в установленном порядке предложения по принятию законодательных и иных нормативных актов Хабаровского края в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Комитет в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и возложенными задачами выполняет следующие функции:

Анализирует материалы экономического обоснования и представляет на утверждение проекты цен и тарифов, которые в соответствии с предоставленными полномочиями утверждаются Правительством Хабаровского края, в том числе на:

- газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);

- топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению;

- услуги систем водоснабжения и канализации;

- перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном, внутриобластном, межобластном сообщениях (кроме городского электротранспорта);

- перевозки пассажиров и багажа морским транспортом;

- транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами, независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

- ветеринарные услуги;

- торговые надбавки к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения;

- размеры платы за выдачу и замену государственных номерных знаков и другой специальной продукции, за прием экзаменов и проведение технического осмотра транспортных средств;

- тарифы на услуги по проведению сортового и семенного контроля сельскохозяйственных культур, оказываемые Мурманской областной семенной инспекцией;

- тарифы на услуги, оказываемые инспекцией Гостехнадзора по Хабаровского края;

- тарифы за проведение экспертизы оснащенности охранно-пожарной сигнализацией предприятий и организаций, осуществляющих производство и (или) хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- тарифы на платные услуги территориального управления Госэнергонадзора по Хабаровскму краю.

Проводит анализ экономического обоснования действующих цен и тарифов по обращениям руководителей органов местного самоуправления на:

- оплату населением жилья и коммунальных услуг;

- социальные услуги, предоставляемые населению государственными учреждениями социального обслуживания;

- ритуальные услуги;

- оптовые и торговые надбавки на продукты детского питания (включая концентраты и плодоовощные консервы) для предприятий оптовой и розничной торговли, а также юридических и физических лиц, занимающихся поставкой и реализацией детского питания;

- наценки на продукцию и товары, реализуемые на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних и высших учебных заведениях;

- перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом на местных авиалиниях;

- перевозку пассажиров городским электротранспортом.

Рассматривает и согласовывает:

- повышающий коэффициент к базовой стоимости платы за специальную подготовку лиц, занимающих должности руководителей предприятий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения;

Проводит плановый государственный контроль за:

- соблюдением установленного порядка ценообразования, утверждения и применения цен (тарифов), а также оперативные проверки по заданию Губернатора и Правительства Хабаровского края, федеральных органов власти, по просьбам правоохранительных и других контролирующих органов области, по заявлениям и жалобам населения и организаций;

- правильностью формирования, регистрации и применения цен на продукцию и услуги оборонного назначения;

- правильностью применения минимальных цен на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов на территории области;

- соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, условий, предусмотренных соответствующими лицензиями, а также условий аккредитации;

Определяет квоты на закупку этилового спирта, необходимого для обеспечения потребностей Хабаровского края в этиловом спирте.

Распределяет квоты на закупку этилового спирта между организациями, исходя из объема утвержденных квот, координирует деятельность предприятий по вопросам закупки и реализации этилового спирта.

Принимает декларации об объемах оборота этилового спирта.

Согласовывает выдачу федеральных лицензий для осуществления деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Хабаровского края.

Выдает лицензии на:

- производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, переработку этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующих государственным стандартам и техническим условиям, установленным действующим федеральным законодательством, переработку отходов производства этилового спирта с производственной мощностью и объемом указанного оборота в перерасчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год;

- производство и оборот произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции;

- розничную продажу алкогольной продукции.

Ведет реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензии.

Определяет форму, организует и проводит конкурсы по аккредитации организаций на право поставок алкогольной продукции для предприятий розничной торговли и общественного питания на территории Хабаровского края.

Принимает решение о выдаче, приостановлении, аннулировании аттестатов об аккредитации, выдает аттестаты об аккредитации, ведет реестр аккредитованных организаций.

Проводит конкурсы по определению организаций - изготовителей региональных специальных марок.

Проводит на территории Хабаровского края государственный контроль за качеством, объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе через введение специальных защитных мер в отношении предназначенной для розничной продажи алкогольной продукции.

Осуществляет контроль за маркировкой региональными специальными марками алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Хабаровского края.

Осуществляет контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и соблюдением условий действия выданных лицензий.

Проводит контроль за наличием и функционированием контрольных спиртоизмеряющих приборов, а также счетчиков спиртосодержащих жидкостей, измеряющих концентрацию и объем абсолютного алкоголя в готовой продукции.

Ведет информационную базу в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Хабаровского края.

Подготавливает информацию о состоянии алкогольного рынка Хабаровского края и доводит ее до заинтересованных лиц.

Проводит работу с центрами технического обслуживания контрольно-кассовых машин (ККМ) в части регистрации, снятия с регистрации, расширения парка обслуживаемых машин и соблюдения порядка продажи, технического обслуживания ККМ в Российской Федерации.

Представляет организации для аттестации в Государственной межведомственной комиссии по ККМ. Ведет реестр центров технического обслуживания (ЦТО), обслуживаемых моделей ККМ.

Взаимодействует с федеральными и муниципальными органами власти по вопросам государственной политики в сфере контроля за состоянием мер по совершенствованию организации торгового обслуживания населения и массового питания, разработки отраслевых региональных программ.

Представляет органы исполнительной власти Хабаровского края в Координационном совете по проведению сертификации услуг торговли и общественного питания.

Выполняет функции государственного заказчика по региональной целевой программе 'Обеспечение защиты прав потребителей Хабаровского края'.

Ведет подготовку сводной статистической отчетности по форме 9-торг 'Сведения об остатках и расходе хлебопродуктов'.

Осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в части нарушения порядка ценообразования.

Составляет протоколы об административных правонарушениях по выявленным нарушениям в ходе осуществления государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и направляет их для рассмотрения органам и должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.