Электронное правительство: основные понятия, идеология, предпосылки и этапы внедрения в РФ

3. Цели  и задачи формирования электронного правительства

     Целями  формирования в Российской Федерации  электронного правительства являются:

     повышение качества и доступности предоставляемых гражданам и организациям государственных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек со стороны граждан и организаций, связанных с их получением, внедрение единых стандартов обслуживания граждан;

     повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти, расширение возможности доступа  к ней и непосредственного  участия граждан, организаций и  институтов гражданского общества в  процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях  государственного управления;

     повышение качества административно-управленческих процессов; совершенствование системы  информационно-аналитического обеспечения  принимаемых решений на всех уровнях  государственного управления, обеспечение  оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности органов государственной власти, обеспечение требуемого уровня информационной безопасности электронного правительства при его функционировании.

     Для достижения указанных целей необходимо обеспечить:

     развитие  и широкое применение в деятельности органов государственной власти средств обеспечения удаленного доступа граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов, основанных на использовании современных ИКТ;

     предоставление  государственных услуг с использованием многофункциональных центров и  сети Интернет на основе создания единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого межведомственного автоматизированного  информационного взаимодействия и  взаимодействия государственных органов  с гражданами и организациями;

     создание  защищенной системы межведомственного  электронного документооборота;

     внедрение ведомственных информационных систем планирования и управленческой отчетности в рамках создания единой государственной системы контроля результативности деятельности органов государственной власти по обеспечению социально-экономического развития Российской Федерации;

     формирование  нормативной правовой базы, регламентирующей порядок и процедуры сбора, хранения и предоставления сведений, содержащихся в государственных информационных системах, обмена информацией в электронном  виде между органами государственной  власти, гражданами и организациями, а также контроля за использованием государственных информационных систем 

4. Основные  этапы формирования электронного правительства

     Формирование  электронного правительства в Российской Федерации до 2010 года планируется  обеспечить в два основных этапа.

     На  первом этапе в 2008 году планируется  разработать необходимые нормативные  правовые и нормативно-технические  документы, регламентирующие порядок  использования ИКТ для обеспечения  доступа граждан к информации о деятельности государственных  органов, а также предоставления государственных услуг. На данном этапе  необходимо также разработать типовые  ведомственные технологические  решения поддержки предоставления государственных услуг и обеспечения  доступа к информации о деятельности органов государственной власти на основе ИКТ и провести их апробацию  на отдельных примерах. Одновременно предполагается завершить проектирование и создание действующих прототипов и опытных участков межведомственных компонентов электронного правительства: единой системы информационно-справочной поддержки граждан, инфраструктуры межведомственного электронного взаимодействия, защищенной системы межведомственного  электронного документооборота.

     На  втором этапе в 2009-2010 годах необходимо обеспечить тиражирование и внедрение  в широкую практику деятельности государственных органов типовых  ведомственных технологических  решений, а также завершить первый этап создания межведомственных компонент  с вводом их в промышленную эксплуатацию. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5. Заключение

     С учетом основных направлений формирования электронного правительства представляется возможным оценить эффект реализации Концепции по следующим основным направлениям:

     снижение  трудозатрат органов государственной  власти на организацию обмена информацией  на межведомственном уровне до 50 процентов  за счет обеспечения доступности  государственных информационных ресурсов для заинтересованных ведомств и  интеграции государственных информационных систем, развития межведомственной системы  электронного документооборота;

     уменьшение  административной нагрузки на граждан  и организации, связанной с представлением в органы власти необходимой информации, снижение количества обращений граждан  в органы государственной власти для оказания услуг, сокращение времени  ожидания за счет повышения оперативности  взаимодействия ведомств на основе ИКТ  на принципах «одного окна», что, по экспертным оценкам, позволит в масштабах  страны получить ежегодную экономию до 10 млрд. рублей;

     обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органов государственной  власти, повышение уровня доверия  и взаимодействия, сокращение затрат времени на реализацию гражданами России своих конституционных прав и  обязанностей за счет создания новых  и модернизации действующих ведомственных  Интернет-сайтов, развития их информационного  наполнения и функциональных возможностей, а также обеспечения тематического  доступа к размещаемой на них  информации через специализированную информационную систему «Правительственный портал»;

     повышение оперативности и качества принимаемых  решений, сокращение издержек на управление, за счет создания соответствующих ведомственных  информационно-аналитических систем;

     повышение спроса на ИКТ со стороны органов государственной  власти и как следствие рост отечественного производства до 10 процентов в год  за счет повышения готовности и мотивации работников органов государственной власти к использованию современных ИКТ в своей деятельности, содействия разработке и обоснованию ведомственных программ и проектов информатизации;

     развитие  национальной инфокоммуникационной инфраструктуры и обеспечение информационного  единства страны за счет формирования единой телекоммуникационной инфраструктуры для государственных нужд и подключения  к ней органов государственной  власти на всей территории Российской Федерации. 

                                          Список литературы: 

1. Насакин Р. Под управлением «электронного правительства», Компьютер Пресс 2006 - №1 с.111-113

2. Острогофский А. «Разговор с президентом», CHIP-2005 - №9 с.100-105

3. Шубина Л.  В. «Электронное правительство», Финансы – 2008 - №6 с. 31-33

4. Прохоров А.  «Электронное правительство в  цифрах и фактах», Компьютер  Пресс – 2006 - №5 с.144-150

5. Ирхин Ю.  В. «Возможности и пределы электронного  правительства», Социальные гуманитарные  знания  - 2005 - №6 с.16-32