Добровольная  форма реализации юридической ответственности лишена карательной функции юридической ответственности, она выполняет регулятивную, превентивную, воспитательную, а в некоторых случаях и восстановительную функцию, тогда как государственно-принудительная форма реализации выполняет карательную, частно-превентивную, воспитательную функции.

     Отдельные функции юридической ответственности  можно, в свою очередь, классифицировать на виды, которые в итоге и будут составлять то или иное направление правового воздействия. Так, превентивная функция в зависимости от видов общественных отношений и субъектов, на которых она действует, делится на виды: функция общей превенции (в отношении тех лиц, которые не совершали правонарушений) и функция частной превенции (в отношении лиц, совершивших правонарушения). Подфункциями восстановительной функции являются компенсационная, правовосстановительная, реституционная, возместительная. В основании этой классификации лежат результаты воздействия функции: компенсация в денежной форме за тот ущерб, который восстановить невозможно, возвращение ранее изъятых предметов (реституция), предоставление аналогичного предмета (возмещение).

     Итак, исходя из изложенного, можно сделать  ряд выводов:

     — функции юридической ответственности  — это основные направления воздействия юридической ответственности на общественные отношения, поведение субъектов, мораль, правосознание, культуру, в которых раскрывается ее сущность, социальное назначение и через которые достигаются цели юридической ответственности;

     — функции юридической ответственности — явление комплексное, системное. Их воздействие обусловлено различными элементами юридической ответственности. Каждой стадии, формам реализации юридической ответственности соответствуют определенные функции. Юридическая ответственность выполняет регулятивную, превентивную, карательную, восстановительную, воспитательную функции.

     — классифицировать функции юридической  ответственности можно по различным основаниям. Исходя из характера воздействия и способов осуществления юридической ответственности (каждой разновидности характера воздействия соответствуют определенные способы осуществления), можно выделить карательную, превентивную, восстановительную, регулятивную, воспитательную функции;

     — в зависимости от целей юридической  ответственности: кара правонарушителя, восстановление общественных отношений, создание состояния упорядоченности, динамичности, урегулированности общественных отношений, исправление и воспитание, недопущение совершения правонарушений - можно выделить карательную, восстановительную, регулятивную, воспитательную, превентивную функции. Классификация в зависимости от характера воздействия совпадает с классификацией в зависимости от целей юридической ответственности, следовательно, можно утверждать о наличии двуединого критерия классификации функций юридической ответственности — характера воздействия и целей воздействия;

III СООТНОШЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И ФУНКЦИЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

     Функции, цели, задачи юридической ответственности являются близкими, но не тождественными понятиями. Тем не менее, в юридической литературе достаточно часто отождествляют цели и задачи юридической ответственности или цели и функции юридической ответственности.

     Итак, если функции юридической ответственности  — это направления ее правового воздействия, то они преследуют достижение определенных целей. Посредством функционирования юридической ответственности происходит переход субъективной категории цели в объективную реальность. Та объективная реальность, которой удалось достичь благодаря воздействию функций юридической ответственности, является уже результатом воздействия функций, т. е. результатом объективным, а не субъективным. В реальной действительности всегда существует цепочка: функция — цель — результат. Функция юридической ответственности является тем связующим звеном, благодаря которому цель из категории субъективной превращается в объективную реальность, в конкретный результат правового воздействия юридической ответственности.

     Результат функционирования может быть самым  разнообразным: сужение имущественной сферы, исключение из определенных общественных отношений, исправление внутренних качеств, правомерное поведение, упорядочение состояния общественных отношений, восстановление нарушенных прав и т. д. Возникает вопрос, как, например, восстановление нарушенных прав или реальное исправление может выступать функцией юридической ответственности? Ответ очевиден. Думается, что взаимосвязь тут носит несколько иной характер. Цель, превратившись в реальную действительность, может выступать в качестве основания прекращения или изменения функции юридической ответственности по конкретному делу. Например, исправление является одним из критериев, на основе которого принимается решение об условно-досрочном освобождении. Таким образом, цель, объективизировавшись в конкретный результат, выступает основанием для прекращения динамики карательной функции. Или, например, если цель исправления полностью не достигнута, но появившийся результат свидетельствует о том, что к правонарушителю нет необходимости применять весь комплекс правоограничений, происходит изменение, смягчение мер юридической ответственности. В данном случае частично достигнутая цель выступает в качестве основания изменения функционирования юридической ответственности.

     Между целями и функциями  юридической ответственности могут прослеживаться взаимосвязи не только положительного, но и отрицательного свойства. В реальной действительности бывает так, что цели юридической ответственности не достигаются, поскольку растет уровень правонарушаемости, не происходит воспитания правонарушителей, граждане игнорируют запреты, правовая культура в обществе является низкой. Такие факты реальной действительности свидетельствуют о том, что функционирование юридической ответственности не привело к желаемому результату. Этот результат остался субъективной, предполагаемой категорией. Отсутствие желаемого результата, недостижение целей юридической ответственности свидетельствуют о низкой эффективности способов осуществления функций юридической ответственности. Отрицательный результат ориентирует субъектов правотворческой и правореализаторской деятельности на совершенствование законодательства и практики его применения.

     Само  название превентивной функции указывает, что ее цель — предупреждение правонарушений. Однако цель предупреждения правонарушений достигается только посредством формирования правомерного поведения субъектов юридической ответственности. Кроме того, цель предупреждения правонарушений является общей, комплексной. Она может быть достигнута в результате осуществления общей и частной превенции. Частная превенция направлена на формирование и обеспечение правомерного поведения среди лиц, совершивших правонарушения; общая превенция направлена на формирование правомерного поведения среди субъектов, ранее не совершавших правонарушения. Таким образом, цель общей и частной превенции — формирование и обеспечение правомерного поведения лиц, совершивших правонарушения, и лиц, ранее не совершавших правонарушения. Достижение этих целей приводит к предупреждению правонарушений, а, в конечном счете, и стабилизации уровня правонарушаемости.

     Исходя  из изложенного, можно выстроить  следующую последовательность целей превентивной функции: формирование и обеспечение правомерного поведения всех субъектов юридической ответственности; предупреждение правонарушений; стабилизация уровня правонарушаемости. Что касается длительно пропагандируемой в советской юридической литературе цели полной ликвидации правонарушений, то это лишь дань времени, продиктованная целевыми партийными установками. Чтобы не быть голословным, нужно отметить, что криминологические исследования последних лет доказывают невозможность полной ликвидации правонарушений. Полная ликвидация правонарушений — утопия, правовой идеализм.

     Те  цели, которые мы выделили, могут  быть дополнены рядом целей, которые зависят от специфики конкретного способа осуществления превентивной и регулятивной функций юридической ответственности. Поощрение выступает одним из таких способов. Поощрение — это стимул, мера добровольной ответственности, противовес наказанию. Следовательно, одной из промежуточных целей может выступать поощрение граждан. Поощрение не как цель, а как средство выдвигает цель формирования социально активного правомерного поведения.

     Основной  целью карательной функции является наказание, кара правонарушителей. Эта цель выступает в качестве классифицирующего критерия, выделяющего карательную функцию в системе других функций юридической ответственности. Цель кары реализуется не сразу, а посредством достижения других целей юридической ответственности. Возникнув в своей статике — в виде обязанности подвергнуться неблагоприятным последствиям, юридическая ответственность преследует цель неотвратимости наказания (взыскания), осуждения правонарушителей, а наказание и осуждение, в свою очередь, — цель кары, что можно достичь посредством наложения на субъекта различного рода обременений, неблагоприятных последствий. Таким образом, выстраивается следующая система целей: неотвратимое наказание (взыскание), осуждение — возложение различного рода неблагоприятных обременений — кара. В юридической литературе достаточно много дискуссий ведется о сущности наказания, о наличии кары как цели наказания. Одни ученые считают, что цели кары не существует, другие, наоборот, аргументируют ее наличие как цели наказания и ответственности, третьи допускают ее наличие с небольшой долей условности, четвертые кару считают задачей, а не целью юридической ответственности.

     Карательная функция юридической ответственности  преследует не только указанные цели, которые можно рассматривать как основные, соответствующие данной функции, но и ряд других целей, которые не позволяют каре превратиться в самоцель, которые делают ее справедливой. Эти цели для карательной функции выступают в качестве дополнительных, а для других функций — в качестве основных. Дополнительные цели появляются благодаря тому, что одновременно с карательной функцией осуществляются другие функции юридической ответственности. Что это за цели? Думается, что цели, соответствующие превентивной, воспитательной, восстановительной функциям: исправление правонарушителей; восстановление нарушенных общественных отношений; предупреждение правонарушений. Воспитательная функция юридической ответственности в зависимости от того, на кого она воздействует, может преследовать несколько схожих, но не тождественных целей. Если воспитательная функция воздействует на волю и сознание правонарушителя, то она преследует следующие цели: вытеснение из сознания правонарушителя антисоциальных установок, правового нигилизма, криминальной психологии; формирование социально одобряемых стереотипов поведения; уважение к праву, морали; исправление. Цель исправления правонарушителя достигается в результате вытеснения правового нигилизма, криминальной психологии, формирования уважения к праву морали, социально одобряемых стереотипов поведения. Мы не случайно не указали такую цель, как перевоспитание. На наш взгляд, перевоспитать человека нельзя, поскольку перевоспитание означает полное изменение внутренних качеств и свойств человека. Реально можно достичь только цели исправления. Понятия «исправление» и «перевоспитание» не тождественные: перевоспитание шире, чем воспитание. Свою позицию мы основываем на том, что законодатель отказался от такой цели, как перевоспитание, кроме того, практика воздействия на осужденных показывает, что эта цель не реальна. Цели, закрепленные в нормативно-правовых актах, должны быть реальными, а не просто декларациями. Возможно, в будущем, после коренного реформирования уголовно-исполнительной системы и после того как цель исправления будет постоянно достигаться, можно закрепить в нормативно-правовых актах и цель перевоспитания.

     Если  воспитательная функция юридической  ответственности направлена на субъектов, не нарушающих закон, но склонных к его нарушению, то она преследует практически те же цели, что и при воздействии на правонарушителей. При воздействии на волю и сознание других законопослушных граждан она ставит перед собой цель формирования высокого уровня правосознания, высокой правовой культуры, активной гражданской позиции.

     Из  приведенных выше целей видно, что  некоторые из них на определенном этапе совпадают с целями наказания (взыскания), целями санкций. «Совпадение целей санкций нормы права и правовой ответственности на одном из этапов ее осуществления не дает основании для их отождествления» , так как эти цели ведут к достижению других целей юридической ответственности. Совпадение на определенных этапах целей юридической ответственности и целей наказания обусловлено еще и тем, что наказание является составной частью юридической ответственности. Цели наказания и цели юридической ответственности не тождественны: цели юридической ответственности шире, чем цели наказания.

     Восстановительная функция юридической ответственности  направлена на достижение следующих целей: предоставление аналогичной вещи, компенсация убытков, восстановление общественного спокойствия, восстановление права, а в конечном счете на восстановление социальной справедливости и общественных отношений. Цели восстановительной функции тесно взаимосвязаны с целями карательной функции, и зачастую целей восстановительной функции можно достичь в результате достижения целей карательной функции. Например, сужение имущественной сферы правонарушителя приводит к достижению цели компенсации убытков и одновременно к каре правонарушителя. Подобная взаимосвязь целей и функций юридической ответственности необходима для их эффективного функционирования и обусловлена взаимодополнением друг друга.

     Дополнительными целями карательной функции являются: вытеснение из сознания правонарушителя антисоциальных установок, его исправление; восстановление общественных отношений; устрашающее воздействие на иных лиц и формирование их правомерного поведения. Воспитание правонарушителей и других субъектов ответственности — дополнительная цель восстановительной, регулятивной, превентивной функции юридической ответственности.

     Таким образом, «функции», «принципы», «цели», юридической ответственности относятся к таким категориям, в которых раскрываются сущность, социальное назначение и роль юридической ответственности в формировании правового государства и гражданского общества. Между тем в юридической литературе достаточно часто можно встретить отождествление целей, задач и функций юридической ответственности, тогда как их правильное уяснение имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Ведь цели и задачи юридической ответственности во многом предопределяют как деятельность законодателя, так и деятельность правоприменителя.