Статистическое исследование безработицы

    В течение 2001 г. в органы ГСЗ обратилось в поисках работы 5,5 млн. граждан. В их числе 68% составляли незанятые  граждане, 28% - учащиеся, желающие совмещать работу с учебой, около 4% - занятые граждане, желающие сменить место работы или иметь дополнительную работу. Нашли работу при содействии служб занятости в течение года 3,7 млн. граждан. 
 
 

    Таблица 2.2.1.

    Динамика  численности незанятого населения,

    состоящего  на учете в органах  ГСЗ.

год	Число незанятых  граждан, состоящих на учете в  органах ГСЗ, тыс. человек	Из низ  имеют статус безработного
		тыс. человек	в %
1991	469	62	13
1992	982	578	59
1995	2549	2327	91
1998	2148	1929	90
1999	1443	1263	88
2000	1196	1037	87
2001	1311	1123	86

 

    В 2001 г. более 2,2 млн. незанятых граждан  были признаны безработными в органах  ГСЗ, снято с учета за этот период около 2,2 млн. безработных, из них 1,1 млн. человек (52%) нашли работу. В целях  оказания содействия безработным ГСЗ в течение 2001 г. направила 347 тыс. человек на профессиональное обучение, в их числе 39,1 тыс. человек для последующей организации предпринимательской деятельности.

    В течение 2001 г. предприятия и организации  различных отраслей экономики направили в органы ГСЗ заявки о наличии 6,2 млн. вакансий. В течение года в службах занятости было снято с учета по различным причинам 6,1 млн. вакансий.

    Из  общего количества вакансий, которыми службы занятости располагали по состоянию на конец 2001 г., 28% числились в банках данных менее одного месяца, 33% - от одного до трех месяцев, 21,8% - от трех до шести месяцев, 12% - от шести месяцев до одного года и 4,4% вакансий – более одного года. Средняя продолжительность существования вакансий в банках данных служб занятости составила в 2001 г. 3,5 месяца.

    В 2001 г. закончили профессиональное обучение по направлениям ГСЗ 342 тыс. незанятых  граждан, что на 18,7% больше, чем в 2000 г. По состоянию на конец декабря 2001 г., по направлениям ГСЗ обучалось 95,1 тыс. человек. 

    Таблица 2.2.2.

    Динамика  объемов профессиональной подготовки

          незанятого  населения по видам  обучения 

Прошли  проф. обучение по нап- равлениям ГСЗ	Всего	в том  числе
		первонач. обучение	прошли пе- реподготовку	освоили вторые профессии	повысили квалифика- цию
Тыс. человек:
1995 г.	266,9	83,6	136,2	28,5	18,6
1998 г.	222,4	63,1	108,8	24,0	26,5
1999 г.	256,1	74,3	123,7	25,3	32,8
2000 г.	288,2	98,5	125,8	26,9	37,0
2001 г.	342,0	131,6	137,6	29,0	43,9
В % к  итогу:
1995 г.	100	31,3	51,0	10,7	7,0
1998 г.	100	28,4	48,9	10,8	11,9
1999 г.	100	29,0	48,3	9,9	12,8
2000 г.	100	34,2	43,7	9,3	12,8
2001 г.	100	38,5	40,2	8,5	12,8

 

    Из  общего количества незанятых граждан, прошедших профессиональное обучение в 2001 г., 17,9% обучалось в учебных центрах службы занятости, 18,3% - на учебно-производственных базах организаций и на рабочих местах, 22,5% - в учреждениях начального профессионального образования, 13,7% - высшего и среднего профессионального образования, 27,6%– в других учреждениях дополнительного профессионального образования.

      Материалы обследования населения по проблемам занятости и данные Минтруда России позволяют сравнить состав безработных, зарегистрированных в органах ГСЗ в качестве безработных, и тех, кто не имеет статуса зарегистрированного безработного. Сравнение проводилось по сопоставимым категориям населения, то есть по безработным в трудоспособном возрасте, без учета студентов, ищущих работу и готовых приступить к ней.

    Результаты  анализа возрастной структуры безработных  показывают что лица, не зарегистрированные в органах службы занятости, имеют  более молодой состав – среди  них 39,5% находятся в возрасте до 30 лет (среди зарегистрированных – 32%).

    Значительные  отличия рассматриваемых категорий  безработных имеются в их составе  по полу. Если среди зарегистрированных безработных преобладают женщины (68%), то среди тех кто не зарегистрирован, удельный вес женщин значительно меньше и составляет 43,5%.

Таблица 2.2.3.

Состав  зарегистрированных и незарегистрированных

безработных по полу и возрастным группам в 2001 г.

	Численность зарегистриро-ванных в органах ГСЗ*	Численность незарегистри-рованных в органах ГСЗ**
по  полу, в %:
мужчины	32,0	56,5
женщины	68,0	43,5
по  образованию, в %:
высшее  профессиональное	12,4	10,3
неполное  высшее профессиональное	0,4	2,5
среднее профессиональное	24,3	24,8
начальное профессиональное	18,6	14,5
среднее (полное) общее	30,6	33,9
не  имеют среднего (полного) общего	13,7	14,1

 

^*по данным Минтруда России; на конец года.

^**по данным обследования населения по проблемам занятости; на конец ноября.  
 

    2.3. Занятость и безработица по регионам России  

    Показатели, характеризующие экономическую активность населения, имеют большую территориальную дифференциацию, обусловленную сложившейся структурой размещения производительных сил, историческими и природно-климатическими особенностями. Разница между самым высоким и самым низким уровнем занятости и безработицы между регионами России составляет два раза и 17 раз.

    В ряду ранжирования всех регионов России  по показателям уровня занятости  и безработицы самые низкие показатели по уровню занятости и самые высокие  по уровню безработицы приходятся на республики Южного федерального округа, Агинский Бурятский автономный округ, Республику Тыва.

    Высокий уровень занятости сложился в  автономных округах Уральского и  Сибирского федеральных округов, Чукотском  и Ненецком автономных округах, Магаданской области.

    По  уровню безработицы наиболее низкие показатели (менее 7%) имеют Москва, Санкт-Петербург, Белгородская, Тульская, Московская, Костромская, Калужская, Самарская, Новгородская, Липецкая, Пермская, Ленинградская, Ивановская области, Эвенкийский автономный округ, Республика Татарстан.

    Межрегиональные различия имеются в возрастном составе  занятых и безработных. Наиболее молодой возрастной состав занятого населения в Республике Ингушетия  и Агинском Бурятском автономном округе – здесь средний возраст  занятых составляет 37 лет и на два года ниже, чем в среднем по России. Свыше 40 лет средний возраст занятого населения в городах Москве, Санкт-Петербурге, Московской, Калининградской, Липецкой областях, что связано с наличием в составе занятых сравнительно многочисленной группы лиц в возрасте старше 60 лет. В этих регионах удельный вес возрастной группы 60-72 года в общей численности занятых составляет 5,2-7,3% (по России – 4,4%).

    Таблица 2.3.1.

    Группировка субъектов Российской Федерации по

    уровням безработицы в 2001 г.

Уровень безработицы, в % к экономически активному  населению	Количество  регионов в интервале	В % к общему числу регионов	Численность безработных  попавших в интервал, тыс. человек	В % к общей  численности безработных
до 5,0	3	3,4	189	2,9
от 5,1 до 10,0	49	55,7	3459	53,9
от 10,1 до 12,0	13	14,8	1147	17,9
от 12,1 до 14,0	9	10,2	884	13,8
от 14,1 до 16,0	4	4,5	70	1,1
от 16,1 до 20,0	6	6,8	342	5,3
более 20,0	4	4,5	324	5,0
итого	88	100	6416	100

 

    Среди безработных наиболее молодой возрастной состав отмечается в республиках Тыва, Марий-Эл, Дагестан, Ингушетия, Чувашской Республике, Агинском Бурятском и Корякском автономных округах.

    В республиках Тыва, Дагестан, Ингушетия, а также в Таймырском и Усть-Ордынском  Бурятском автономных округах, Республике Адыгея и Кабардино-Балкарской Республике в составе безработных доля лиц, не имеющих опыта работы, составляет одну треть или более (в среднем по России – 21%).

    Самое длительное время поиска работы безработными среди регионов  России в Карачаево-Черкесской Республике и Агинском Бурятском автономном округе, где три четверти безработных ищут работу год и более. В республиках Северная Осетия-Алания и Дагестан около двух третей безработных являются длительно безработными. 
 
 

    2.4. Экономическая неактивность 

    Среди населения в возрасте 12-72 лет 39,4 млн. человек, или 35,7% составляют лица, отнесенные к экономически неактивному населению (то есть не являются ни занятыми, ни безработными), из них 19,8 млн. человек, или половину, составляют лица в трудоспособном возрасте. Средний возраст экономически неактивного населения – 43,8 года.

    Таблица 2.4.1.

    Состав  экономически неактивного  населения 

    по  отдельным категориям в ноябре 2001 г.

	Возраст 15-72 года			Трудоспособный  возраст
	всего	мужчины	женщины	всего	мужчины	женщины
Экономически  неактивное насе- ление, млн. человек	39,4	15,5	23,9	19,8	8,7	11,1
из  них, в %:
студенты, учащиеся	29,4	36,8	24,5	47,1	52,5	42,8
пенсионеры  по воз-расту и инвалиды	52,8	40,2	55,2	17,7	22,8	13,6
лица, ведущие дом. хозяйство	8,4	0,9	13,3	16,7	1,5	28,7
другие	9,4	13,1	7,0	18,5	23,2	14,9