Статистическое изучение движения и воспроизводства населения

Средняя величина абсолютного прироста:

∆ỹ

m – число абсолютных цепных приростов;

n – число уровней в ряду динамики.

- абсолютный прирост цепной

- абсолютный прирост (снижение) базисный

∆ỹ тыс. чел. (в России)

∆ỹ тыс. чел. (в Чувашской Республике)

Среднегодовой темп роста (снижения) численности населения за 10 лет:

Ť

Ť==0,999  (99,9%) (в России)

Ť==0,999 (99,85%) (в Чувашской Республике)

Среднегодовой темп прироста (снижения):

∆Ť = Ť – 100

∆Ť = 99,9 – 100 = – 0,1 %   (в России)

∆Ť = 99,85 – 100 = – 0,15 %  (в Чувашской Республике)

Исходя из средней величины абсолютного прироста видно, что в среднем ежегодно за 10 лет население России снижалось на 589,8 тысяч человек, в Чувашской Республике – снижалось на 5,98 тысяч человек.

Таким образом, в среднем ежегодно за 10 лет численность населения России снижалось на 0,1 %, в том числе наибольшее снижение происходило в 2003 году (на – 0,55 %) и в 2005 году (на – 0,5 %), а наименьшее – в 2008 году (на – 0,07 %). По сравнению с Россией в Чувашской Республике в среднем ежегодно за 10 лет численность населения снижалось на 0,15 %, в том числе наибольшее снижение происходило в 2001 году (на – 0,62 %) и в 2002 году (на – 0,59 %), а наименьшее – в 2008 году (на – 0,25 %).

32

2.2 Сравнительная характеристика особенностей механического
движения населения в России, в том числе в Чувашской Республике

Численность населения отдельных населенных пунктов, регионов изменяется не только в результате естественного движения, но и в результате миграции – территориального перемещения отдельных лиц. В статистике особое внимание уделяют изучению общей миграции населения, что позволяет определить механическое движение населения. Основными показателями миграции населения являются число прибывших и число выбывших лиц. Разность этих показателей отражает механический прирост или сальдо миграции. Различают внешнюю миграцию - между странами, и внутреннюю – внутри страны.

Миграционная ситуация в России до 1995г. оставалась очень напряженной, в настоящее время наблюдается снижение миграционной активности.

Таблица 11

Общие итоги миграции населения в России (человек)

Таблица 12

Внешняя миграция в Чувашии (человек)

Для более правильного анализа миграции населения в Чувашской Республике, необходимо рассчитать относительные величины, а именно общие коэффициенты:

(тыс. чел.)

Коэффициент прибытия:

‰

Коэффициент выбытия:

‰

Коэффициент миграционного прироста:

= П – В=6510-6249=261 (чел)

‰

Коэффициент миграционного оборота:

Q=П+В=6510+6249=12759 (чел)

Кмиг.оборота=Q/ *1000=12,759/1282,6*1000=9,95 ‰

При анализе данных внешней миграции в Чувашии были получены следующие результаты: коэффициент прибытия равен 5,08 ‰, коэффициент выбытия – 4,87 ‰, миграционный прирост составляет 0,2 ‰, миграционный оборот – 9,95 ‰. Следовательно, проанализировав ситуацию, можно сделать вывод, что в Чувашской Республике процесс механического движения населения, не интенсивен: на тысячу человек приходится 5,08 прибывших и 4,87 убывших, то есть численность населения, проживающего в данном регионе пополняется за счет миграционного прироста не значительно, равного 0,2 человек в расчете на 1000.

Таблица 13

Миграционные связи Чувашии со странами
вне СНГ и Балтии (человек)

Анализ данных о миграции показывает где, откуда, в каком количестве происходит перемещение населения в стране, что очень важно знать при планировании многих хозяйственных и других мероприятий.

Данные о сальдо миграции населения вместе с данными о естественном движении населения служат основой для расчетов перспективной численности населения.

32

Глава 3. Законодательные и административные меры, осуществляемые для улучшения демографической ситуации в Российской Федерации

Демографическая ситуация в России требует целенаправленного вмешательства законодательной и исполнительной власти как на федеральном, так и на региональном уровне в процессы движения и воспроизводства населения, обеспечения его здоровья, снижения смертности.

Ряд федеральных законов, принятых в последнее время и направленных на улучшение материального положения женщин в период беременности и после рождения ребенка, а также на защиту интересов семьи и детей, нацелены на увеличение воспроизводства населения.

Так, например, федеральными законами, принятыми в 1998-2001 гг., были внесены изменения и дополнения в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" которыми предусматривается увеличение размера ежемесячного пособия на ребенка на детей одиноких матерей; введение дополнительного пособия к началу учебного годам детям, проживающим в малообеспеченных семьях; усиление адресности социальной защиты путем предоставления гражданам, имеющим детей, ежемесячного пособия в зависимости от среднедушевого дохода семьи.

Важным шагом на пути улучшения положения учащихся детей стало принятие Федерального закона "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования".

С целью расширения возможностей для лечения и отдыха детей приняты два федеральных закона: "О льготах на проезд на междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении" и "О льготе на проезд на междугородном транспорте для отдельных категорий обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

Важное значение имеет рассмотренный Государственной Думой проект федерального закона “О государственной поддержке многодетных семей“. Он предполагает целенаправленную и адресную систему мер по государственной поддержке многодетных семей в целях улучшения демографической ситуации в Российской Федерации и обеспечения условий для полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей. Устанавливается, что уход за детьми и их воспитание в многодетных семьях относятся к общественно-полезной деятельности. Многодетным семьям предусматривается ряд льгот по оплате за пользование отоплением, водой, газом и электроэнергией, бесплатное обеспечение лекарствами детей до шести лет; бесплатный проезд детей из многодетных семей на всех видах городского транспорта и ряд других мер.

Ряд принятых законов направлен на защиту детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. В частности, федеральные законы: "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”, "О внесении изменений и дополнений в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” ориентированы на более точное и полное определение категории детей, оставшихся без попечения родителей, защиту их прав и интересов, в том числе, в части обеспечения их жилой площадью и получения образования.

На решение важнейшей проблемы, стоящей перед обществом в настоящее время, - борьбы с угрожающими масштабами бедности в стране, усугубляющей демографический кризис, направлен ряд законов, предусматривающих оказание адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам.

Так, Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума и его использования при установлении минимальных государственных гарантий денежных доходов граждан и осуществления мер по социальной защите населения Российской Федерации.

В целях реализации закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" были приняты два федеральных закона. Первый из них - "О государственной социальной помощи" определяет порядок оказания государственной социальной помощи малообеспеченным слоям населения". Второй - “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации - утверждает натуральные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимые для расчета величины прожиточного минимума в 2008 году".

На улучшение важнейших демографических показателей - здоровья населения, снижения смертности, увеличения продолжительности жизни также направлены федеральные законы: "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" и “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Находятся на рассмотрении в Государственной Думе проекты федеральных законов "О здравоохранении в Российской Федерации", "О качестве и безопасности пищевых продуктов" "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации". Кроме нормативно-правовых актов законодательных органов власти в Российской Федерации действует целый ряд федеральных целевых программ, призванных улучшить демографическую ситуацию. В частности, следует назвать федеральные программы “Дети России”, “Безопасное материнство”, План действий по улучшению положения детей в Российской Федерации. Только в 2001 году Правительством Российской Федерации было приняты два постановления, направленные на улучшение медицинского обслуживания населения, обеспечения лекарствами: “О мерах государственного контроля за ценами на лекарственные средства” (март) и “О программе государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью” (октябрь).

Правительство принимает законодательные меры по решению демографических проблем в стране. Основной целью принимаемых законов является увеличение числа детей в семьях.

18 июля 2006 года в Новостях Чувашской Республики прозвучало следующее сообщение: «С 1 января 2007 года должен заработать закон о базовом материнском капитале. В 2006 году должна быть завершена вся деятельность по подготовке законопроекта о базовом материнском капитале, с тем, чтобы с 1 января 2007 года новый закон заработал». Об этом заявил первый заместитель Председателя Правительства РФ, а ныне действующий президент РФ Дмитрий Медведев на совещании по вопросам демографии.

А 14 октября 2006 года, по сообщению Первого канала, кабинет министров утвердил проект закона о базовом материнском капитале. Это 250 тысяч рублей, причём, каждый год деньги индексируются, чтобы их не съела инфляция которые будут выплачиваться при рождении второго ребёнка. Таким образом рождаемость в стране стимулируют материально. И как считают в Правительстве, такая поддержка поможет решению острой демографической проблемы в стране и что новая система подстегнет рождаемость.

Подводя общие итоги, необходимо отметить, что эти и другие меры несмотря на свое определенное положительное воздействие, не могут в корне изменить демографическую ситуацию в стране, которая требует проведения целого ряда последовательных, комплексных и целенаправленных мероприятий законодательной и исполнительной властями как на федеральном, так и на региональном уровне.

Очевидно, что основой улучшения воспроизводства населения может служить обеспечение достойного уровня и качества жизни людей. Также не вызывает сомнения то, что создавшаяся демографическая ситуация требует незамедлительного вмешательства как государственных, так и всех гражданских институтов российского общества.

С целью определения стратегии государственной социально - демографической политики необходима комплексная оценка и мониторинг тенденций, факторов и последствий социально - демографических процессов на федеральном и региональном уровнях.

Кроме того, требуется разработка Правительством Российской Федерации совместно с Федеральным Собранием Российской Федерации и с субъектами Российской Федерации общегосударственной Комплексной программы по выводу страны из демографического кризиса. В Программе целесообразно предусмотреть мероприятия, направленные на улучшение воспроизводства населения; повышение уровня здоровья и качества жизни россиян, обеспечение государственных гарантий гражданам на бесплатную медицинскую помощь, объемы и условия его получения; формирование в обществе идеологии и практики жизнесохранительного поведения, здоровой и продолжительной жизни, всемерное укрепление института семьи, другие меры, способствующие коренному улучшению демографической ситуации в России.

32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучение движения и воспроизводства населения – важный вопрос в составе всей статистики населения, которая в свою очередь существует уже многие века. Можно даже сказать, что существует она с появления государственности, но, конечно, в те времена она не являлась наукой. Тогда она лишь позволяла дать властителям необходимую информацию о населении, что само по себе уже немаловажно. Как одна из самых древнейших ветвей статистики, статистика населения и конкретно изучение движения и воспроизводства населения исследовалась давно. Методологическая база статистики населения включает множество методов (статистическое наблюдение, выборочный метод, метод группировок и классификаций, количественные методы, графо-аналитические методы, специфические демографические методы), позволяющих выполнить ее задачи (сбор данных о населении, их сводка и группировка, анализ, разработка прогнозов). В Российской Федерации сведения о населении собираются, во-первых, органами государственной статистики на всех уровнях – от районного до уровня всего государства. Во-вторых, статистика населения формируется благодаря сбору данных различными ведомствами, такими как органы здравоохранения, правоохранительные органы (МВД), транспортные ведомства. Конечно, следует отметить, что при всей организованности сбора и обработки данных, статистика не обходится без ошибок и погрешностей. Современные способы ведения учета, к сожалению, зависят от очень многих факторов, именно поэтому таких погрешностей не избежать. Однако погрешности эти невелики и не могут очень сильно повлиять на конечные результаты. С каждым годом статистическая база совершенствуется, что позволяет добиться хорошей точности получаемых данных, поэтому с уверенностью можно сказать, что статистика как наука и каждая из ее отраслей, развиваясь, позволяет получить наиболее точные данные, чтобы ясно отразить сложившуюся ситуацию в конкретном государстве и в мире в целом.