Правовое поведение

Правомерное поведение может классифицирования  и по мотивам, побуждающих субъекта поступать правомерно. Во-первых, это может быть социально-активное поведение, основанное на глубокой убежденности (идеологической, политической, нравственной, правовой) в необходимости и целесообразности следования правовым предписаниям. Во-вторых, это может быть привычное правомерное поведение, лишенное каких-либо особых идеологических, нравственных или иных оснований, кроме привычки поступать в соответствии с  требованиями социальных норм, в данном случае — правовых. В-третьих, это может быть конформистское правомерное поведение, представляющее собой приспособление, подчинение своего поведения поведению определенной социальной группы или просто окружающих. В-четвертых, это может быть правомерное поведение основанное на страхе перед государственным принуждением или наказанием предусмотренными   правовыми   нормами.[6;с.35].

Во всех своих видах и при любых  обстоятельствах правомерное поведение  должно рассматриваться как положительное  явление в правовой сфере, как  благо для государства и общества. Тем не менее, приоритетными были и остаются такие виды правомерного поведения, в основе которых лежит прочное правосознание. В связи с этим государство не может оставаться равнодушным к процессам формирования тех или иных видов правомерного поведения, к возникновению и превалированию тех или иных мотивов такого поведения. Правомерное поведение должно всемерно поощряться, причем с таким расчётом, чтобы обеспечивался переход от менее устойчивых его мотивов к таким, в основе которых лежат прогрессивные формы общественного сознания. Следует отчетливо понимать, что увлечение карательными мерами в отношении противоправного поведения при игнорировании многообразных юридических средств поощрения правомерного поведения существенно снижает эффективность работы по укреплению правопорядка.

Следовательно, знание и всесторонний учет психологических  истоков, мотивов правомерного поведение  применительно к различным его  видам имеют большое значение для совершенствования законодательства, правоприменительной, особенно правоохранительной деятельности государства, а также правового воспитания населения. Без соответствующих знаний нельзя приступать к изучению таких негативных явлений в обществе, как правонарушения, а тем более вести с ними успешную борьбу. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Понятие и виды  правонарушения.

Антиподом правомерного поведения является правонарушение. Оно противостоит правомерному поведению  как в юридическом, так и в  социальном отношениях, поскольку не только противоречит правовым нормам, но и причиняет вред обществу в  целом.

Правонарушение - это противоправное виновное деяние деликтоспособного лица, причиняющее вред другим лицам, обществу в целом и влекущее установленные меры государственного принуждения. В этом определении отражены основные признаки правонарушения, которые охарактеризовать следующим образом. [4,с.447].

Во-первых, правонарушение — это всегда факт поведения субъекта права, выражающийся в действии или бездействии (деянии). Правонарушением не могут быть мысли, чувства, желания человека, его сознание,  воля, если они  не проявились в его поведении.  Не являются правонарушениями события (наводнения, ураганы, сходы лавин и т.п.), происходящие независимо от сознания и воли людей. В некоторых странах субъектами правонарушений (преступлений) признаются животные, растения и даже неодушевленные предметы, что не допускается в нашей стране в силу отсутствия у них разума, сознания, свободной воли.

Во-вторых, правонарушением может быть только противоправное поведение, т.е. деяние, нарушающее правовое предписание. Поступки, которые противоречат всем другим социальным нормам, кроме правовых, правонарушениями не являются.

В-третьих, правонарушением признается только виновное противоправное деяние, т.е. такое, в котором ярко выражено отрицательное  или легкомысленное отношение субъекта к праву, к защищенным правом интересам общества, государства, личности. При этом о виновности деяния и, следовательно, о правонарушении речь может идти только тогда, когда от воли конкретного человека зависит, как поступить — правомерно или противоправно, и им осознанно избирается второй путь.

В-четвертых, правонарушением является деяние только деликтоспособного лица, т.е. обладающего  способностью понимать противоправность своих деяний и осознанно нести  за них юридическую ответственность.

В-пятых, правонарушением считается противоправное деяние, причиняющее реальный   вред   обществу,   государству,   конкретным   липам.    Поэтому   о правонарушениях говорят как о деяниях социально вредных, даже опасных. Отсутствие  реального   вреда  позволяет  не считать  противоправное деяние правонарушением.

В-шестых, правонарушениями признаются противоправные деяния, в отношении которых прямо  предусмотрены принудительные меры государственного воздействия. Отсутствие в правовой норме таких мер, закреплённых в её диспозиции или санкции, не позволяет рассматривать то или иное деяние в качестве правонарушения [12.с.520-523]. Анализируя юридическую литературу, можно сказать, что все правонарушения принято разграничивать по степени их вредности для общества на преступления и правовые проступки.

 Преступление  — наиболее серьезный вид правонарушения. Преступлениями     признаются   общественно    опасные    виновные   деяния,  запрещенные  уголовным законодательством. Не  являются преступлениями деяния, хотя формально и содержащие  признаки преступления, но в силу малозначительности не представляющие общественной опасности (ст.7 Уголовного кодекса Республики Беларусь). [4,с.456].

За преступления применяются наиболее строгие меры государственного принуждения —  уголовные наказания. Многие их разновидности существенно ограничивают правовой статус лиц, признанных виновными в совершении преступлений (лишение свободы, некоторых прав, званий, конфискация имущества). За особо опасные преступления предусмотрена исключительная мера наказания -- смертная казнь (впредь до полной ее отмены).

Признать  виновным в совершении преступления и назначить наказание за него может только суд, причем только в  установленной для этого процессуальной форме. Отбывание наказания регламентируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. У лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, некоторое время (в зависимости от срока лишения свободы) сохраняется судимость. Это особое юридическое состояние, отражающееся на правовом и моральном положении лица, считающегося судимым, и признаваемое отягчающим обстоятельством при повторном совершении преступления.

Правовыми проступками  являются все остальные правонарушения, т.е. противоправные виновные деяния, признаваемые общественно вредными, но не общественно  опасными, и влекущие за собой не уголовные наказания, а так называемые правовые взыскания. Проступки различаются между собой по сферам правопорядка, которые они подрывают, и по видам взысканий, которые за них применяются. Они бывают административными, дисциплинарными, гражданско-правовыми, а также материальными в области трудовых отношений.

Административным  правонарушением (проступком) признается посягающее на государственный или  общественный порядок, государственную  или общественную собственность, права  и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное виновное (умышленное или неосторожное) деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. За совершение административных правонарушений применяются такие взыскания, как предупреждение, штраф, возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, лишение специального право (права управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы на срок до двух месяцев, административный арест до пятнадцати суток. Виды административных взысканий, органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, виды административных правонарушений, производство по делам о них, а также порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях [4,с.446-447].

Дисциплинарными проступками считаются нарушения  трудовой, служебной, воинской, учебной  дисциплины. За такие нарушения налагаются различные дисциплинарные взыскания. Так, трудовым законодательством предусмотрены  такие взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность на определенный срок, увольнение с работы. Уставами о дисциплине предусмотрены такие виды взысканий, которые соответствуют специфике воинской службы, работы в органах внутренних дел, на железнодорожном транспорте, в гражданской авиации и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями.[4.с447].                                                Дисциплинарное взыскания налагаются администрацией предприятия, учреждения, организации, специально образуемыми органами (квалификационными комиссиями — в отношении судей). Налагаются они не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения. Если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не подвергавшимся такому взысканию.

Гражданские правонарушения (деликты) - это причинения неправомерными действиями вреда личности, организации или их имуществу, а также заключение противозаконных сделок, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или избирательных прав. Гражданские правонарушения влекут применение к правонарушителю таких мер правового воздействия, как принудительное возмещение причиненного вреда, восстановление нарушенного права, исполнение невыполненной обязанности и т.п. [4,с.447]

Разновидностью  противоправных деяний, которыми наносится вред субъекту права, является материальный ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими, находящимися с ним в трудовых правоотношениях. В большинстве случаев материальная ответственность, наступающая при таких обстоятельствах, ограничивается частью причиненного ущерба (в зависимости от объекта правонарушения, способа причинения вреда и других возможных обстоятельств). Она может составлять одну треть, две трети среднемесячного заработка или оклада или устанавливается в кратных по отношению к ним размерах.

Последствиями правовых проступков являются предусмотренные  правом меры принудительного воздействия  на правонарушителя, имеющие своей  целью либо восстановление нарушенных им прав и исполнение нереализованных обязанностей, либо карательное воздействие на правонарушителя в целях его исправления и предупреждения повторных правонарушений. Право восстановительные меры воздействия, или, как иногда их называют, меры защиты, предусматриваются диспозициями правовых норм (принудительное взыскание алиментов, возврат имущества от недобросовестного его приобретателя законному собственнику, восстановление необоснованно уволенного работника на прежнем месте работы). Карательные или штрафные меры воздействия (ограничение каких-либо прав, лишение свободы, возложение особых обязанностей и другие меры принуждения, в той или иной мере порицающие правонарушителя) предусмотрены санкциями правовых норм.

Иногда  все меры правового воздействия  — и меры защиты, и карательные меры, и даже меры поощрения — относят к правовым санкциям. Но делать этого, видимо, не следует, поскольку названные меры существенно разнятся по своему назначению и не могут, не должны охватываться одним юридическим понятием — санкция. В отличие от мер зашиты, определяемых в диспозициях правовых норм, карательные меры, предусмотренные их санкциями, относятся к мерам юридической ответственности. Если мерами защиты правонарушитель побуждается к выполнению уже имеющихся у него обязанностей (содержать своих детей), то меры юридической ответственности означают возникновение у него новых, причем обременяющих, карающих его обязанностей (отбыть лишение свободы за уклонение от уплаты алиментов).

Правда, некоторые  меры государственного воздействия  содержат в себе признаки как карательного, так и право восстановительного (защитного) характера. Такое положение возможно в сфере имущественных, гражданско-правовых отношений. Но в этом не следует усматривать противоречия: если право восстановительные меры "обрушиваются" на правонарушителя в качестве новых и в то же время карающих его обязанностей, они, несомненно, являются мерами юридической ответственности. Последние, в отличие от мер защиты, порождают    у    правонарушителя    состояние    наказанности, по-разному определяемое в различных отраслях права. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.Юридический  состав правонарушения

Правонарушение, таким образом, представляет собой  акт юридически значимого поведения. Оно отличается не только рядом юридических  признаков, но и особой структурой, именуемой составом правонарушения. Состав правонарушения включает в себя четыре элемента. Необходимо иметь в виду, что отсутствие хотя бы одного из них лишает противоправное деяние значения правонарушения.

В юридической  литературе выделяются такие элементы правонарушения как: 1) объект правонарушения; 2) субъект правонарушения; 3) объективная  сторона правонарушения; 4) субъективная сторона правонарушения. Рассмотрим содержание этих элементов.

Объект     правонарушения - это     определенная     разновидность общественных отношений, урегулированных правом, на которое посягает противоправное виновное деяние. Характерно, что при оценке содержания объекта правонарушения различными авторами допускаются довольно существенные расхождения и даже некоторые противоречия. Так, высказывается мнение, что к объектам правонарушения относятся явления окружающего нас мира, на которые направлено противоправное поведение. В качестве объекта правонарушения называется также социальные и личностные ценности, которым правонарушением причиняется ущерб. В последнее время получает все более широкую поддержку мнение, согласно которому объектом правонарушения является определенная часть, сфера, сторона правопорядка, т.е. урегулированных правом и соответствующих его предписаниям общественных отношений. [12,с.521].