Арбитражные суды в РФ

3.3. Третий уровень образуют 10 федеральных арбитражных судов округов, каждый из которых работает в качестве кассационной инстанции по отношению к группе арбитражных судов, составляющих один судебный округ. Их состав определяется в ст. 24 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации".

Федеральный арбитражный суд округа считается образованным после назначения председателя суда, создания одного судебного состава для рассмотрения дел из числа судей этого или другого арбитражного суда, на которых Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ возложены полномочия по проверке в кассационном порядке законности решений, определений и постановлений, принятых арбитражными судами в субъектах Российской Федерации, и издания председателем федерального арбитражного суда округа приказа о начале его работы.

Федеральный арбитражный суд округа действует в составе:

• президиума;
• судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
• судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений;
• аппарата суда.

Компетенция федеральных арбитражных судов  округов

Федеральный арбитражный суд округа (ст. 26 ФКЗ):

• проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными апелляционными судами, а в случаях, установленных федеральными законами, судебных актов, принятых судами кассационной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом;
• пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
• обращается в Конституционный Суд с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;
• изучает и обобщает судебную практику;
• подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
• анализирует судебную статистику;
• рассматривает в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами. (10)

 

3.4. Четвертый уровень представляет Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

Возглавляет систему арбитражных  судов Российской Федерации Высший Арбитражный Суд РФ. Это вышестоящая судебная инстанция по отношению к федеральным арбитражным судам округов и арбитражным судам субъектов Российской Федерации.

Он является высшим судебным органом  по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший Арбитражный Суд РФ наделен  следующими полномочиями. Он:

1. рассматривает в первой инстанции: дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и охраняемые законом интересы предприятий, учреждений, организаций и граждан;
2. экономические споры между Российской Федерацией и ее субъектами, между субъектами Российской Федерации;
3. рассматривает в порядке надзора дела по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации;
4. пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
5. обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности указанных в ч. 2 ст. 125 Конституции РФ законов, иных нормативных актов и договоров;
6. обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
7. изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;
8. разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере экономической деятельности;
9. ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах;
10. создает условия для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;
11. решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации;
12. по вопросам, которые находятся в ведении арбитражных судов, обладает правом законодательной инициативы;
13. по вопросам внутренней деятельности арбитражных судов и взаимоотношений между ними принимает обязательный для арбитражных судов регламент;
14. по окончании календарного года получает от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации доклад о деятельности последнего за год;
15. при необходимости передачи дела из арбитражного суда республики, края, области, города в другой арбитражный суд принимает решение о том, в какой суд передать дело;
16. осуществляет другие полномочия.

Высший Арбитражный Суд РФ образовывается в составе Председателя, заместителей Председателя и членов Суда. Председатель назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на заключении квалификационной коллегии судей Высшего Арбитражного Суда РФ. Заместители Председателя и другие судьи назначаются в том же порядке, но дополнительно требуется представление Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Созданный в соответствии с Конституцией РФ Высший Арбитражный Суд РФ может  быть упразднен только путем внесения поправок в Конституцию РФ.

Высший Арбитражный Суд РФ состоит  из Пленума, Президиума, судебных коллегий и аппарата. При нем также функционирует Научно-консультативный совет.

В составе Высшего Арбитражного Суда РФ действуют судебные коллегии:

• по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
• по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ

Важнейшие вопросы деятельности арбитражных  судов в Российской Федерации разрешаются Пленумом - общим собранием всех судей Высшего Арбитражного Суда РФ. Соответственно Пленум формируется вместе с образованием самого Высшего Арбитражного Суда РФ. Заседание Пленума правомочно при наличии не менее двух третей его состава.

Кроме членов Высшего Арбитражного Суда РФ, в его заседаниях вправе принимать участие члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы РФ, Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ, министр юстиции РФ, председатели арбитражных судов. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ может пригласить на Пленум представителей любых организаций и граждан.

Пленум созывается Председателем  Высшего Арбитражного Суда РФ. Он же обычно председательствует на Пленуме.

Вопросы, вынесенные на рассмотрение Пленума, заслушиваются по докладу Председателя или уполномоченных им лиц. Участвующий в заседании Генеральный прокурор РФ либо его заместитель вправе давать заключения.

Постановления Пленума принимаются  открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. Члены Пленума не вправе воздерживаться от голосования. Постановления подписываются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ и секретарем Пленума.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ

В отличие от Пленума Президиум  Высшего Арбитражного Суда РФ - специально создаваемый орган. Он действует в составе Председателя Суда, его заместителей и председателей судебных составов.

По решению Пленума в состав Президиума могут быть (путем использования  механизма ротации) введены судьи  Высшего Арбитражного Суда РФ.

В заседаниях Президиума вправе принимать  участие Генеральный прокурор РФ, а по приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ - и другие лица.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривает дела в порядке  надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты всех арбитражных судов Российской Федерации

Президиум созывается Председателем  Высшего Арбитражного Суда РФ по мере необходимости. Его заседания являются открытыми и ведутся гласно. По решению Президиума в случаях, предусмотренных ст. 9 АПК, заседания могут быть закрытыми. На них вправе присутствовать лишь члены Президиума и специально приглашенные лица. С разрешения председательствующего допустимы кино- и фотосъемка, видеозапись.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ правомочен решать вопросы при  наличии большинства его членов.

Судебные коллегии Высшего  Арбитражного Суда РФ

В Высшем Арбитражном Суде РФ действуют: судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. Создание других судебных коллегий не допускается.

Их персональный состав утверждается Пленумом по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Судебные составы Высшего  Арбитражного Суда РФ

В судебных коллегиях Высшего Арбитражного Суда образовываются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую коллегию. Формируются они Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Персональный состав определяется его приказом.

Численность судебного состава - не менее 5 судей. В исключительных случаях по решению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ могут быть созданы судебные составы с меньшей численностью. Возглавляют составы председатели, утверждаемые Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ.

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ одновременно является судьей и соответственно помимо функций руководителя осуществляет процессуальные полномочия, установленные АПК.

При Высшем Арбитражном Суде РФ действует  Совет председателей арбитражных судов, заседания которого проводятся по мере необходимости. В состав Совета входят председатели всех арбитражных судов Российской Федерации.

Совет председателей является совещательным  органом, рассматривающим вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.

Возглавляет Совет Председатель Высшего  Арбитражного Суда РФ. Материалы по вопросам повестки заседания Совета подготавливаются председателем арбитражного суда, внесшим данный вопрос на рассмотрение Совета. По поручению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ такие материалы могут готовиться структурными подразделениями Высшего Арбитражного Суда РФ.

Все решения Совета носят рекомендательный характер. Для их реализации Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ издает приказы и распоряжения, которые обязательны к исполнению всеми арбитражными судами и судьями.

Научно-консультативный совет - это  совещательный орган, в задачу которого входит разработка научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики. Научно-консультативный совет призван содействовать укреплению законности при осуществлении правосудия.

Состав Научно-консультативного совета и положение о нем утверждаются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ.

3.5 Пятый и, как-бы отдельный  уровень, это суд по интеллектуальным правам.

Увеличение числа споров, связанных  с интеллектуальными правами, объективно требует создания профессионального специализированного арбитражного суда, способного рассмотреть спор качественно не только с правовой точки зрения, но и с учетом специфики того или иного интеллектуального права, подлежащего защите. При этом рассмотрение таких споров, как правило, требует наличия специальных знаний (восполнить отсутствие которых у суда не может и проведение экспертизы, так как сама по себе экспертиза по таким делам нуждается в очень серьезной оценке). Создание такого суда позволит повысить эффективность системы защиты интеллектуальных прав в Российской Федерации с учетом международных стандартов.

1. Предметом правового регулирования  законопроекта являются общественные отношения, связанные с созданием специализированного арбитражного суда в Российской Федерации, к компетенции которого относится рассмотрение споров в сфере интеллектуальных прав.

Предлагаемое название суда: Суд  по интеллектуальным правам.

Законопроектом предусмотрено  образование Суда по интеллектуальным правам не позднее 1 января 2012 года, а также определяется его компетенция и порядок формирования. Местонахождение Суда по интеллектуальным правам определяется Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, о чем официально извещает Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

Действие проекта распространяется на физических и юридических лиц, чьи интеллектуальные права нарушены, арбитражные суды, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям и их должностных лиц, а также органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения.

2. В соответствии с положениями  статьи 4 Федерального конституционного  закона "О судебной системе Российской Федерации" правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и названным Федеральным конституционным законом.