Становление и развитие парламентаризма на уровне ростовской области

(2003-2008гг.)

Избрано 30 марта 2003 года со сроком полномочий 5 лет. 5 апреля, на первом заседании, его Председателем стал Александр Васильевич Попов.

• проведено  заседаний Законодательного Собрания – 52;
• рассмотрено  вопросов – 1615;
• принято  областных законов – 884;
• принято постановлений – 2283;
• рассмотрено проектов федеральных законов – 3986;
• проведено заседаний комитетов (постоянных комиссий) – 357.

Законодательное Собрание Ростовской области четвёртого созыва

(2008-2013 гг.)

Избрано 2 марта 2008 года сроком на 5 лет. Впервые в составе Законодательного Собрания - 50 депутатов, из них 25 избраны по партийным спискам и 25 – по одномандатным избирательным округам.

      Первое  заседание Законодательного Собрания четвёртого созыва состоялось 18 марта 2008 года. В Законодательном Собрании образовано  
8 комитетов и 1 комиссия. Председателем Законодательного Собрания избран Дерябкин Виктор Ефимович.

      За  период с начала созыва по июнь 2010 года:

• проведено  заседаний Законодательного Собрания – 25;
• рассмотрено  вопросов – 626;
• принято  областных законов – 442;
• принято постановлений – 1035;
• проведено заседаний комитетов – 192.

    9

    Полномочия  Законодательного Собрания Ростовской области

    Полномочия  Законодательного Собрания Ростовской области установлены статьей 43 Устава Ростовской области и статьей 13 Областного закона от 8 сентября 2002 года N 270-ЗС «О Законодательном Собрании Ростовской области».

    Законодательное Собрание осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом  Ростовской области и областными законами.

    К компетенции Законодательного Собрания относится:

    1) принятие Устава Ростовской области  и поправок к нему;

    2) наделение гражданина Российской  Федерации по представлению Президента  Российской Федерации полномочиями  Главы Администрации (Губернатора)  Ростовской области;

       3) принятие областных законов  и постановлений Законодательного  Собрания по предметам ведения  Ростовской области как субъекта  Российской Федерации и предметам  совместного ведения Российской  Федерации и субъектов Российской  Федерации в пределах полномочий  субъекта Российской Федерации;

    4) принятие Регламента Законодательного  Собрания и решение вопросов  внутреннего распорядка своей  деятельности;

    5) установление в соответствии  с Уставом Ростовской области  основ организации и деятельности  Законодательного Собрания;

    6) принятие нормативных правовых  актов об официальных разъяснениях  Устава Ростовской области, областных  законов в форме и порядке,  установленных для принятия Устава  Ростовской области, областных  законов;

    10

    7) утверждение областного бюджета  и отчета о его исполнении;

    8) утверждение программ социально-экономического  развития Ростовской области,  представленных Главой Администрации  (Губернатором) Ростовской области;

    9) введение налогов и сборов, установление  которых отнесено федеральным  законом к ведению Ростовской  области как субъекта Российской  Федерации, установление порядка  их взимания, а также предоставление  налоговых льгот в пределах  прав, предоставленных законодательством  Российской Федерации о налогах  и сборах;

    10) утверждение заключения и расторжения  договоров Ростовской области;

    11) установление порядка управления  и распоряжения государственной  собственностью Ростовской области,  в том числе долями (паями, акциями)  Ростовской области в капиталах  хозяйственных обществ, товариществ  и предприятий иных организационно-правовых  форм;

    12) установление системы органов  исполнительной власти Ростовской  области;

    13) установление порядка образования  и деятельности Контрольно-счетной  палаты Ростовской области, порядка  назначения на должность председателя  Контрольно-счетной палаты Ростовской  области, заместителя председателя  Контрольно-счетной палаты Ростовской  области и аудиторов Контрольно-счетной  палаты Ростовской области;

    14) роспуск в порядке, установленном  федеральным законом, представительных  органов муниципальных образований;

 

    11

    15) установление в соответствии  с законодательством Российской  Федерации порядка охраны и  использования объектов природного  и культурного наследия на  территории Ростовской области;

    16) определение в соответствии с  федеральным законодательством  количества должностей нотариусов  в нотариальном округе, пределов  нотариальных округов в границах  территории Ростовской области;

    17) установление административно-территориального  устройства Ростовской области  и порядка его изменения;

    18) установление порядка назначения  и проведения областного референдума,  местного референдума;

    19) установление порядка проведения  выборов в Законодательное Собрание, а также выборов в органы  местного самоуправления на территории  Ростовской области;

    20) назначение даты выборов в  Законодательное Собрание, назначение  областного референдума, за исключением  случаев, предусмотренных федеральными  законами;

    21) принятие решения о досрочном  прекращении полномочий (самороспуске) Законодательного Собрания;

    22) принятие решение о недоверии  Главе Администрации (Губернатору)  Ростовской области;

    23) принятие решения о досрочном  прекращении полномочий Главы  Администрации (Губернатора) Ростовской  области в случаях и порядке,  предусмотренных федеральным законом;

    24) назначение половины членов Избирательной  комиссии Ростовской области  с правом решающего голоса;

    12

    25) назначение на должность и  досрочное прекращение полномочий  Уполномоченного по правам человека  в Ростовской области, Уполномоченного  по правам ребенка в Ростовской  области;

    26) принятие решений об учреждении  изданий Законодательного Собрания;

    27) участие наряду с Главой Администрации  (Губернатором) Ростовской области  в согласовании назначения на  должность прокурора Ростовской  области;

    28) участие в согласовании назначения  на должность руководителей территориальных  органов федеральных органов  исполнительной власти в случаях,  предусмотренных федеральными законами;

    29) обращение к Главе Администрации  (Губернатору) Ростовской области  с предложением о внесении  изменений и (или) дополнений  в изданные им правовые акты  либо об их отмене, а также  обжалование указанных актов  в судебном порядке;

    30) обращение в органы исполнительной  власти Ростовской области с  предложением о внесении изменений  и (или) дополнений в принятые  ими нормативные правовые акты  либо об их отмене, а также  обжалование указанных актов  в судебном порядке;

    31) избрание и досрочное прекращение  полномочий члена Совета Федерации  Федерального Собрания Российской  Федерации - представителя от  Законодательного Собрания в  порядке, предусмотренном федеральным  законом;

    32) утверждение соглашения об изменении  границ Ростовской области с  другими субъектами Российской  Федерации;

    13

    33) одобрение проекта договора о  разграничении полномочий;

    34) избрание мировых судей;

    35) решение других вопросов в  соответствии с полномочиями, закрепленными  за законодательными (представительными)  органами государственной власти  субъектов Российской Федерации  федеральными законами, Конституцией  Российской Федерации, Уставом  Ростовской области и областными  законами.¹

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

^1.Устав Ростовской области.

 

14

  Предметы ведения  комитетов и комиссий  Законодательного  Собрания Ростовской  области 

 

      Предметы ведения комитетов и  комиссий Законодательного Собрания  Ростовской области определены  Положением о комитетах и комиссиях  Законодательного Собрания Ростовской  области, утвержденным постановлением  Законодательного Собрания Ростовской  области от 30 мая 2003 г. N 68

    Вопросами ведения комитета по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку являются:

    1) вопросы, связанные с разграничением  предметов ведения и полномочий  между органами государственной  власти Российской Федерации  и органами государственной власти  Ростовской области;

    2) внесение поправок к Уставу  Ростовской области;

    3) организация и деятельность органов  государственной власти Ростовской  области;

    4) организация местного самоуправления;

    5) международные связи Ростовской  области как субъекта Российской  Федерации;

    6) государственная гражданская и  муниципальная служба;

    7) нормативные правовые акты Ростовской  области, порядок их принятия (издания) и официального опубликования;

    8) законодательство о выборах и  референдумах;

    15

    9)административное, административно-процессуальное законодательство;

    10) наделение органов местного самоуправления  отдельными государственными полномочиями;

    11) административно-территориальное устройство  Ростовской области;

    12) вопросы, связанные с обеспечением  соответствия Устава Ростовской  области, областных законов и  иных нормативных правовых актов  Ростовской области Конституции  Российской Федерации, федеральным  законам, нормативным правовым  актам федеральных органов государственной  власти;

    13) вопросы, связанные с обеспечением  соответствия нормативных правовых  актов органов местного самоуправления  в Ростовской области и должностных  лиц местного самоуправления  Уставу Ростовской области, областным  законам, иным нормативным правовым  актам Ростовской области;

    14) кадры судебных и правоохранительных  органов, адвокатура, нотариат;

    15) охрана порядка и безопасности  граждан.