Понятие и сущность кассационного производства

     После этого председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности и выясняет, есть ли у них какие-либо ходатайства. Если ходатайства заявляются, то они разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле. На этом подготовительный этап заканчивается.

     Рассмотрение  жалобы (представления) по существу начинается докладом дела председательствующим или одним из судей состава.

     Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы кассационных жалобы, представления и поступивших относительно них возражений, содержание представленных в суд новых доказательств, а также сообщает иные данные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки решения суда.

     После доклада заслушиваются объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей. Первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или его представитель либо прокурор, если им принесено кассационное представление. Если решение суда обжаловано обеими сторонами, первым выступает истец.

     После объяснений лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции - в случае необходимости - оглашает имеющиеся  в деле доказательства, а также исследует вновь представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции. О принятии новых доказательств суд выносит определение. Стороны вправе заявлять ходатайства о вызове и допросе дополнительных свидетелей, об истребовании других доказательств, в исследовании которых им было отказано судом первой инстанции. Исследование доказательств проводится в том же порядке, что и в суде первой инстанции.

     Для кассационного производства этап судебных прений является факультативным. Они проводятся в том случае, если судом кассационной инстанции исследовались новые доказательства. Правила проведения те же, что и в суде первой инстанции. При этом первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или прокурор, принесший кассационное представление.

     На протяжении всего разбирательства жалобы в суде кассационной инстанции истец вправе отказаться от иска, а стороны - заключить мировое соглашение. Отказ от иска или желание заключить мировое соглашение должны быть выражены в письменной форме до удаления суда в совещательную комнату. Порядок и последствия рассмотрения заявления истца об отказе от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, предусмотренным для суда первой инстанции.

     По  окончании судебных прений суд удаляется  в совещательную комнату для  вынесения кассационного определения.

     Совещание судей происходит в порядке, предусмотренном  ст. 15 ГПК РФ. Вынесение кассационного определения и его объявление - по правилам, предусмотренным соответственно ст. 194 и 193 ГПК РФ, т.е., по сути, постановление кассационного определения подчиняется тем же самым правилам, что и вынесение решения.

     В случае если в результате рассмотрения кассационных жалобы, представления, поданных после состоявшегося кассационного разбирательства предыдущей жалобы (представления), суд кассационной инстанции придет к выводу о незаконности или необоснованности ранее вынесенного кассационного определения, оно отменяется и выносится новое кассационное определение.

     Что касается протоколирования кассационного  разбирательства, то оно необходимо в случае исследования новых доказательств либо совершения лицами, участвующими в деле, действий диспозитивного характера.

     Законодательством установлены следующие сроки рассмотрения дела в суде кассационной инстанции:

     1) верховный суд республики, краевой,  областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд должны рассмотреть поступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее чем в течение месяца со дня поступления;

     2) Верховный Суд РФ должен рассмотреть  поступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее чем в течение двух месяцев со дня его поступления;

     3) кассационные жалоба, представление  по делу о защите избирательных  прав и права на участие  в референдуме граждан Российской  Федерации, поступившие на рассмотрение в суд кассационной инстанции в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, рассматриваются судом в течение пяти дней со дня их поступления;

     4) кассационные жалоба, представление  на решение по делу об отказе  в регистрации кандидата (списка кандидатов), об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), поступившие в суд кассационной инстанции в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, рассматриваются судом не позднее дня голосования.

     Федеральными  законами могут быть установлены  сокращенные сроки рассмотрения кассационных жалоб, представлений по отдельным категориям дел. 
 

§ 2.2. Полномочия суда кассационной инстанции

     Полномочия  суда кассационной инстанции - это его  права по отношению к обжалуемому  постановлению.

     Суд кассационной инстанции наделен  следующими полномочиями (ст. 361 ГПК РФ):

     1. Оставить решение суда первой  инстанции без изменения, а  кассационную жалобу или представление - без удовлетворения, если решение суда первой инстанции является законным и обоснованным либо если выявленные нарушения не повлияли в целом на правильность постановленного судебного акта.

     При этом в кассационном определении  указываются причины, по которым  доводы кассационной жалобы (представления) не могут быть приняты.

     Во  втором случае в кассационном определении  отмечаются неточности и ошибки, допущенные судом первой инстанции, указывается их несущественность.

     2. Отменить решение суда первой  инстанции полностью или в  части и направить дело на новое рассмотрение в том же или ином составе судей (в зависимости от оснований отмены судебного решения).

     Указанное правомочие реализуется судом кассационной инстанции тогда, когда нарушения, допущенные при принятии решения, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции самостоятельно (например, в суде первой инстанции не были выяснены все существенные для дела обстоятельства).

     Если  решение отменяется лишь в части, то в кассационном определении указывается, в какой именно части отменяется решение, а в какой остается без  изменения. При направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции кассационный суд должен указать, почему он самостоятельно не может вынести новое решение или изменить решение суда первой инстанции.

     При направлении дела на новое рассмотрение суд кассационной инстанции обязан дать нижестоящему суду указания о действиях, которые он должен совершить при новом рассмотрении дела.

     Указания  могут касаться необходимости совершения тех или иных процессуальных действий.

     Эти указания обязательны для суда, вновь  рассматривающего данное дело.

     Вместе  с тем суд кассационной инстанции  не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение суда должно быть принято при новом рассмотрении дела.

     3. Изменить или отменить решение  суда первой инстанции и принять  новое решение полностью или в части, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены правильно, но судом неверно применена норма материального права.

     Изменение решения - это уточнение недостатков прежнего решения, которое не влечет изменения основного вывода суда о правах и обязанностях сторон (дополнение мотивов решения, уточнение размера присужденной суммы и т.д.). Например, суд первой инстанции правильно решил дело по существу, но ошибся при определении размера государственной пошлины. В этом случае решение должно быть изменено в части определения размера госпошлины.

     Новое решение - это решение кассационной инстанции, которое по содержанию противоположно обжалованному решению. В новом решении меняется главный вывод суда о правах и обязанностях сторон.

     4. Отменить решение суда первой  инстанции полностью или в  части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.

     Данное  правомочие кассационный суд реализует  в том случае, если в ходе кассационного  разбирательства будут установлены основания, предусмотренные ст. 220, 222 ГПК.

     Не  всегда при этом само решение - как  судебный акт - должно содержать судебную ошибку.

     Например, кассационной инстанцией установлено, что спор не подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции; или стороны заключили мировое соглашение, которое утверждено судом кассационной инстанции. В подобных случаях решение суда первой инстанции должно быть отменено, а производство по делу - прекращено вне зависимости от того, правильно ли такое решение по сути. 

§ 2.3. Основания для  отмены или изменения  решения суда в  кассационном порядке

     Основаниями, которые дают суду кассационной инстанции  право изменить или отменить решение суда, являются:

     1) неправильное определение обстоятельств,  имеющих значение для дела, т.е. предмета доказывания. Подобное нарушение имеет место в том случае, когда юридические последствия связываются не с теми фактами, которые указаны в нормах материального права для спорных правоотношений;

     2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела. Иначе говоря, те обстоятельства, которые суд посчитал установленными, в действительности не доказаны. Например, факт, входящий в предмет доказывания, подтвержден недостоверными, противоречивыми доказательствами либо вообще не подтвержден какими-либо доказательствами, либо не указано, по каким основаниям отвергнуты те или иные доказательства. Встречаются случаи, когда те или иные доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, вообще не находят отражения в судебном решении;

     3) несоответствие выводов суда, изложенных  в решении, обстоятельствам дела. Данное нарушение встречается,  например, когда материальная норма  регулирует другие правоотношения. Или же судом могут быть правильно установлены обстоятельства дела, но на основе этих обстоятельств неверно квалифицированы правоотношения сторон. Например, договор аренды квалифицируется судом как договор о совместной деятельности;

     4) нарушение или неправильное применение  норм материального права. Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если:

     а) суд не применил закон, подлежащий применению. Например, суд не применил закон, регулирующий спорные правоотношения, а руководствовался каким-то иным законом. Либо суд должен был применить нормативный акт большей юридической силы, но по каким-то причинам не сделал этого;

     б) суд применил закон, не подлежащий применению. В данном случае суд руководствовался законом, которым не должен был руководствоваться.

     Например, применил закон, утративший силу или  имеющий иной предмет регулирования, нежели материальное правоотношение, являющееся предметом спора;

     в) суд неправильно истолковал закон, т.е. из содержания правильно примененной нормы права сделал неверные выводы;

     5) нарушение или неправильное применение  норм процессуального права.

     Указанные нарушения подразделяются на условные и безусловные основания для отмены решения.

     К условному основанию относится  такое нарушение, которое привело  или могло привести к неправильному разрешению дела. Например, нарушение порядка допроса свидетеля, нарушение порядка исследования письменных доказательств, но при условии, что такое нарушение повлияло или могло повлиять на правильность разрешения дела.

     К безусловным основаниям относятся такие нарушения, которые влекут отмену решения в обязательном порядке, вне зависимости от того, повлияли ли они каким-то образом на суть решения или нет.

     Решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления в случае, если:

     1) дело рассмотрено судом в незаконном  составе;