Шпаргалка по "Криминологии"

- применение огнестрельного  оружия в более чем 70% случаев  совершения преступлений;

- одновременность, многочисленность  фиксируемых преступлений, сочетание  стихийных эксцессов с действиями  организованных преступных групп  в ходе совершения погромов, поджогов, разрушений;

- высокий уровень латентности.

В детерминации и причинности такой  преступности (соц. характера) наиболее значимы: резкое ухудшение соц.-экон. положения в стране или конкретном регионе; незанятость населения, особенно молодежи; бюрократизм, злоупотребление властью, взяточничество, игнорирование органами гос. власти насущных интересов и потребностей населения, а в ряде случаев и неправомерные (преступные) действия представителей власти; напряженность в межнациональных отношениях; бездействие органов власти при пресечении зарождающихся беспорядков, что приводит к их разрастанию.

Эфф-ть предупреждения преступлений во многом зависит от уровня подготовленности сотрудников к действиям в сложных, конфликтных ситуациях, знания зак-ва и умения максимально использовать его возможности в целях обеспечения правопорядка.

Важным условием эффективной реализации системы мер борьбы с преступлениями, совершаемыми в экстремальных условиях, явл-ся гласность действий правоохранительных органов, уровень осведомленности населения о правилах поведения в экстремальных условиях (прежде всего в период режима чрезвычайного положения).

45.  Преступность мигрантов (криминологическая характеристика и ее профилактика).

Преступность мигрантов — вид преступности, который выделяется на основании такой характеристики личности преступника, как его участие в процессах миграции: перемещения с одной территории на другую, включающего временную или постоянную смену места жительства

Миграция, как правило, связана  с социальной неустроенностью, экономическими и социальными потерями. Вследствие этого многие мигранты (до 70%) даже после  успешного прибытия на новое место  испытывают стресс, ощущение психологической травмы.

По прибытию на новое место, мигранты сталкиваются с негативным отношением местных жителей. По данным исследований, проводившихся в России, до 80% опрошенных считают мигрантов источником повышенной криминальной опасности; каждый 10 житель России высказался против приёма мигрантов вообще, каждый второй — против приёма мигрантов некоренной национальности. Прибытие больших количеств мигрантов осложняет социальную и экономическую ситуацию в регионе.

Отмечается, что противоречия и  конфликты с местными жителями приводят к объединению мигрантов по земляческому и национальному признаку, в том  числе и с образованием криминальных и полукриминальных формирований.

Однако далеко не все мигранты, даже попадающие в самые неблагоприятные  условия, совершают противоправные поступки. Опасность обуславливается  в основном сочетанием домиграционных и послемиграционных детерминант преступности: наличием криминального опыта до миграции, утратой социальных связей в процессе миграции и отсутствием возможности их восстановить после миграции.

Миграция – процесс перемещения  людей через границы тех или  иных территорий со сменой навсегда или  на время постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к  нему.

В соответствии с этим понятием основными  формами миграции являются:

стационарная, когда люди переселяются на новое место жительства на постоянной основе, получают прописку, устраиваются на работу и т. д.;

сезонная, связанная с временным переездом для выполнения конкретных народнохозяйственных задач (различные промыслы: рыбные, старательские и т. п.);

маятниковая, когда люди совершают ежедневные переезды от места работы к месту жительства и обратно;

эпизодическая, связанная с временной  переменой места жительства на период, зависящий от целей приезда (командировки, туристические поездки, посещение  родных и близких, поездки для  отдыха и другие личные цели).

Неблагоприятные формы массовых вынужденных  миграций связаны с тем, что лица, вытесняемые с мест постоянного  жительства межнациональной напряженностью, переходящей в некоторых регионах в открытые конфликты, вынуждены  покидать жилье, оставляя и большую  часть нажитого имущества.

Значительные потоки мигрантов  оказывают существенное влияние  на криминологическую ситуацию соответствующих  регионов, создают дополнительные трудности  для оперативно-профилактической деятельности правоохранительных органов. В этих условиях особое криминологическое  значение приобретает проблема приезжих.

Вклад мигрантов в преступность разных регионов различен. Он определяется прежде всего масштабами самого потока приезжих, который, как правило, тем выше, чем крупнее населенный пункт. Сверхкрупные города с их широким спектром возможностей всегда были наиболее привлекательны для приезжих.

Негативные последствия миграционных процессов сказываются на росте  численности лиц, не имеющих определенного  места жительства. С ростом количества таких лиц возрастает и доля их в числе преступников. Хотя для  них в меньшей степени, чем  для других категорий мигрантов, характерны организованность и профессионализм  преступной деятельности, однако в  общем числе преступников их доля тем выше, чем выше степень тяжести  совершаемых преступлений, уровень  применяемого насилия. В числе преступников, использующих в своей антиобщественной деятельности организованность и профессионализм, доля лиц без определенного места  жительства, как правило, значительно  ниже. Их преступность чаще носит примитивный  характер и направлена на удовлетворение сиюминутной потребности в алкоголе, добычу легкой наживы, получение средств  существования и т. п.

Сложности борьбы с преступностью  приезжих определяются прежде всего разнородностью контингента мигрантов. С одной стороны, общие меры безопасности населения, применяемые повсеместно, призваны обеспечить правопорядок, охрану прав и законных интересов любых граждан, находящихся на территории страны. Поэтому чем выше уровень безопасности населения, тем соответственно выше и уровень защищенности приезжих, иностранцев и других подобных лиц. С другой стороны, интересы борьбы с преступностью и ее профилактики требуют специфических подходов к разным контингентам населения, в том числе к мигрантам.

При этом, поскольку на криминологическую  ситуацию влияют количественные и качественные параметры потока приезжих, постольку  интересы охраны правопорядка предполагают как сокращение по возможности или оптимизацию количества приезжих, так и создание надлежащих условий их пребывания, снижающих вероятность возникновения криминогенных ситуаций.

Достижение этих целей возможно только путем совершенствования  политической, экономической и духовной жизни общества, т. е. мерами, относимыми криминологической наукой к общепрофилактическим. То, что борьба с преступностью зависит в первую очередь от проведения эффективной политики реформ в России, а уже затем от состояния специально-предупредительной и правоохранительной деятельности, особенно ярко доказывается анализом преступности мигрантов.

Без общесоциальных мер, только специальными, нельзя успешно нейтрализовать негативные последствия миграции. Так, дополнительные рабочие места могут успешно и стабильно создаваться только на базе роста производства, успешной социально-экономической политики.

В то же время изложенное не исключает признания важности специальных межгосударственных миграционных программ. Именно они способны обеспечивать разрешение большинства проблем, связанных с миграцией и особенно вынужденной миграцией населения.

Закон о беженцах и вынужденных  переселенцах, а также целый ряд  специальных нормативных актов  способны давать положительный эффект только при наличии соответствующих  экономических и социальных гарантий их осуществления.

Таким образом, фактор повышенного  притока приезжих должен учитываться  как в широком аспекте –  при регулировании социально-экономического развития страны, региона; города, так  и в более узком – при  управлении процессом борьбы с преступностью.

Особо следует подчеркнуть общепрофилактическое значение надлежащего обслуживания приезжих. Существует масса нерешенных проблем, создающих для приезжих ряд материальных, организационных и психологических трудностей. Они могут быть связаны, например, с недостатками транспортного и иного обслуживания, слабой социальной помощью нуждающимся в ней приезжим, слабой материальной базой их временного бытового устройства и т. д. Последнее обстоятельство существенно тормозит строительство специальных гостиниц вблизи вокзалов для транзитных пассажиров и других лиц, приехавших на короткие сроки, развитие частного гостиничного хозяйства, создание единой службы централизованного размещения иногородних, централизованной справочной службы для приезжих и многие другие полезные инициативы, общепрофилактическое значение которых весьма значимо.

Общепрофилактические меры одинаково важны как для местного населения, так и для разных контингентов приезжих, в том числе иностранцев. Но для иностранцев наряду с этим важно прежде всего правовое регулирование их пребывания на территории страны.

Основы правового статуса иностранцев  на территории Российской Федерации  определяются прежде всего Конституцией России (ст. 62 и 63). В ст. 62 Конституции РФ, в частности, сказано, что "иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации", в числе которых, например, правовое положение иностранцев, пользующихся привилегиями и дипломатическим иммунитетом от административной и уголовной юрисдикции нашей страны.

Требуют согласованного решения проблемы беженцев, вынужденных и других категорий  мигрантов с целью пресечения незаконной миграции и оказания помощи вынужденным мигрантам. Поэтому, например, заслуживает внимания межгосударственный акт (типа конвенции) об оказании правовой помощи, регулирующий перемещение граждан  стран – участников СНГ с пересечением границ, учет таких перемещений и  порядок контроля.

В настоящее время основу специально-предупредительных  мер, направленных на оказание всесторонней помощи иностранным гражданам и  осуществление контроля за их пребыванием, составляет административно-правовая деятельность подразделений полиции общественной безопасности и Паспортно-визовой службы органов внутренних дел.

Большое профилактическое значение имеет  проведение такой службой совместно  с другими подразделениями органов  внутренних дел различных комплексных  специальных мероприятий: рейдов, патрулирования, целевых оперативно-поисковых мероприятий  по выявлению иностранцев, у которых  отсутствуют законные основания  пребывания в России, проверки соблюдения паспортного режима и т. д. Основной задачей данных мероприятий является: выявление иностранцев, не соблюдающих  порядок регистрации, проживающих  по просроченным или недействительным документам, не соблюдающих порядок передвижения и выбор места жительства, и других тому подобных категорий. О лицах, претендующих на получение убежища, органы МВД в срочном порядке информируют Миграционную службу России для принятия ею соответствующего решения.

Для активизации противодействия  преступности, связанной с иностранцами, в большинстве органов внутренних дел субъектов Федерации были созданы специальные подразделения  уголовного розыска. Это дало свои положительные  результаты. Вместе с тем для повышения  эффективности их функционирования, как показала практика, важно не допускать целого ряда недостатков  по раскрытию и расследованию  преступлений мигрантов; повышать уровень  подготовки и специализации сотрудников, непосредственно занятых борьбой  с преступностью, связанной с  иностранцами; решать проблему переводчиков при раскрытии и расследовании  преступлений и многие другие.

Особую помощь в борьбе с преступностью  иностранцев, особенно носящей транснациональный  характер, оказывает Интерпол. Он осуществляет прямые контакты с зарубежными коллегами  по вопросам розыска преступников, экстрадиции и другим правовым проблемам. Кроме того, национальное бюро Интерпола  содержит богатый банк информации, которая в определенной мере может  быть использована и правоохранительными  органами, ведущими борьбу, с преступностью  иностранцев, и в отношении иностранцев.

46. Профессиональная преступность (понятие, характеристика, предупреждение). Особенности борьбы с профессиональной преступностью.

Профессиональная преступность –  это вид преступной деятельности, являющейся для субъекта основным или  единственным источником средств к  существованию, устойчивым видом преступного  занятия (специализацией), требующим  от преступника определенных познаний и навыков, предполагающим наличие  устойчивых связей с антисоциальной (преступной) средой.

Основными видами профессиональной преступной деятельности являются такие преступления, как мошенничество, кражи, скупка и  сбыт краденого имущества, фальшивомонетничество. Внутри этих видов преступлений существует узкая специализация, порождающая  множество так называемых преступных «профессий». В современных условиях к приведенному выше перечню следует  добавить и такие виды составов преступлений, как лжепредпринимательство, фиктивное банкротство, изготовление и сбыт поддельных ценных бумаг, кредитных карт, иных платежных документов, преступления в сфере компьютерной информации, а также ставшие в последнее время «привычными» заказные убийства.

Личность профессионального  преступника. Поскольку профессиональная преступность проистекает из специального рецидива, т. е. неоднократного повторения однородных (тождественных) преступлений, а точнее – неоднократного совершение преступлений одного состава (только квартирные кражи или только угон автотранспортных средств и т. д.), то все сказанное ранее про личность преступника-рецидивиста можно отнести и к личности профессионального преступника, но с некоторыми дополнениями. Основной отличительной чертой профессионального преступника чаще всего является обязательное знание и соблюдение им уголовных традиций и обычаев, уголовного жаргона, познания в которых он приобретает в процессе обучения криминальной «профессии» и во время дальнейшей деятельности. Профессиональные преступники представляют собой наиболее активную, опасную, злостную группу преступников, для них характерна высокая криминальная активность и наиболее стабильное (последовательное) антисоциальное поведение.