Электронное декларирование

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

Санкт-Петербургский  имени В.Б. Бобкова  филиал

Российской  таможенной академии

______________________________________________

Кафедра организации таможенного контроля 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств»

на тему: «Электронное декларирование» 
 

Выполнил: студент 4-го курса  
очно-заочной (вечерней)

формы обучения

факультета  таможенного дела,

  группа 4511-в Сергеева К.Ю.

Подпись   

Научный руководитель: 
М.Н. Коробкова,

старший преподаватель

Оценка 

Подпись 

«___»    2011 г. 
 

Санкт-Петербург

2011

 

Оглавление.

Введение ------------------------------------------------------------------------ 3

Глава I.Теоретико-правовые основы электронного декларирования.

1. Характеристика нормативно-правовой базы электронного

декларирования --------------------------------------------------------------------------- 5

2. Понятия и условия электронного декларирования --------------------------- 8

Глава II. Особенности электронного декларирования.

2.1 Этапы развития электронного декларирования ------------------------------- 11

2.2 Плюсы и  минусы электронного декларирования ----------------------------- 19

Заключение -------------------------------------------------------------------- 28

Список использованных источников ------------------------------------ 30 
Введение.

      На  современном этапе развития таможенных органов, наиболее важным является достижение баланса эффективности таможенного контроля и содействия развитию международной торговли. Достижению данной цели способствует и внедрение электронного декларирования.

      Система электронного декларирования ФТС России как информационный сервис, доступный для участников ВЭД, функционирует с 2008 года на основании приказа ФТС от 24 января 2008 № 52 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей Интернет».

      Сегодня электронное декларирование является одним из основных способов ускорения процесса совершения таможенных операций, в котором заинтересованы как таможенные органы, так и участники ВЭД. Использование технологий электронного декларирования должно существенно облегчить труд декларантов, минимизировать количество документов на бумажных носителях, а главное, сделать оперативным и прозрачным обмен документами и сведениями между участником ВЭД и таможней.

      Вопрос  внедрения технологий электронного декларирования чрезвычайно важен и интересен. В этой связи необходимо проанализировать международный опыт применения технологий электронного декларирования, имеющуюся нормативную правовую базу по данному вопросу, а главное, подвести итоги применения электронных технологий в российской таможенной практике.

      Цель  курсовой работы – выявить особенности  электронного декларирования.

      Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- дать характеристику  нормативно правовой базе электронного декларирования

- изучить понятия  и условия электронного декларирования

- рассмотреть  этапы развития электронного  декларирования

-  дать оценку  электронного декларирования.

 

Глава I. Теоретико-правовые основы электронного декларирования.

1. Характеристика нормативно-правовой базы.

     Декларирование  товаров в электронной форме  осуществляет на основании ст. 181 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, а также соответствии с приказом ФТС РФ от 14.07.2010 N 1331 «О внесении изменения в приказ ГТК России от 30.03.2004 N 395»

     Нормативно-правовая база, регулирующая  электронное  декларирование:

     Приказ  ФТС России от 07 июля 2010 г. № 1274 «О вводе  в эксплуатацию первой очереди комплекса программных средств «Портал электронного представления сведений»

     Приказ  ФТС России от 29 декабря 2008 г. № 1684 «О внесении изменений в приказ ФТС России от 3 октября 2008 г. № 1230»

     Приказ  ФТС России от 17 декабря 2008 г. № 1618 «  О внесении изменений в приказ ФТС России от 17 ноября 2008 г. № 1430»

     Приказ  ФТС России от 17 ноября 2008 г. № 1430 «О поэтапном внедрении комплекса программных средств пограничного пункта пропуска в таможенных органах Российской Федерации»

     Приказ  ФТС России от 3 октября 2008 г. № 1230 «Об  утверждении Инструкции об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с использованием предварительной информации»

     Приказ ФТС России от 24 января 2008 г. №52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" ¹

      Приказ  ФТС России от 18 октября 2010 г. № 1922 «О внесении изменений в приказ ФТС России от 29 июня 2010 г. № 1246»

      Приказ  ФТС России от 29 июня 2010 г. № 1246 «О внедрении  комплекса программных средств пограничного пункта пропуска в таможенных органах Российской Федерации»

      Приказ  ФТС России от 07 июля 2010 г. № 1274 «О вводе в эксплуатацию первой очереди комплекса программных средств «Портал электронного представления сведений»

      Приказ  ФТС России от 29 декабря 2008 г. № 1684 «О внесении изменений в приказ ФТС России от 3 октября 2008 г. № 1230»

      Приказ  ФТС России от 3 октября 2008 г. № 1230 «Об  утверждении Инструкции об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с использованием предварительной информации»

      Приказ  ФТС России от 24 января 2008 г. №52 "О  внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет"

      Приказ  ГТК РФ от 30.03.2004 N 395 (ред. от 14.07.2010, с  изм. от 03.12.2010) "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме"

Приказ ФТС  РФ от 24.05.2007 N 646 (ред. от 11.02.2009) "Об утверждении  Порядка включения таможенных органов  в Перечень таможенных органов, имеющих  достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования"

     Приказ  ФТС России от 10 марта 2006 г. №192 "Об утверждении Концепции системы предварительного информирования таможенных органов Российской Федерации"

     Приказ  ФТС России от 31 января 2005 г. N 64 "О  решении коллегии ФТС России от 17.12.2004 "О программе развития и внедрения  в таможенных органах Российской Федерации электронной формы декларирования товаров и транспортных средств"

     Письмо  ОАО "НИЦ ЭТУ" начальнику Главного управления информационных технологий ФТС России Ухлинову Л.М. "О стоимости работ по установке и настройке подсистемы декларанта КПС "ЭДТ и ТС".²

 

2. Понятие и условия электронного декларирования.

 

      Идея  электронного декларирования возникла относительно недавно, лет 20-25 лет назад. Впрочем, по современным меркам это  довольно длительный срок, ведь нынешние темпы развития бизнеса и IT-технологий требуют быстрой и адекватной реакции на все изменения. Это касается  как участников рынка, так и разработчиков ПО и законодателей.

      В начале 80-х годов прошлого столетия электронная форма декларирования стала активно развиваться в США, а затем в Японии. Европейские страны также работали в этом направлении.  Важнейшим фактором в плане совершенствования нового подхода в таможенной сфере стало развитие веб-технологий. 

      Сегодня практически все страны Европы имеют  собственные системы ЭД. Однако их взаимосвязь, обеспечивающая прозрачность обмена данными и упрощение таможенных и торговых операций, реализована пока не до конца. То же самое можно сказать и о других  регионах мира.

      Поэтому задачи стандартизации и интеграции средств электронного декларирования сегодня наиболее актуальны. Их решением серьезно занимаются как национальные, так и международные организации, в том числе и ВТО.

      Сейчас  в России наблюдается стабильный рост объема внешнеэкономических операций, а значит, растет и поток документации через таможню. При этом, вне зависимости от объемов экспорта, таможенная служба обязана обеспечить оперативное оформление товаров. А поскольку увеличивать количество сотрудников невыгодно, то единственным выходом является переход на электронный документооборот.

      К тому же пример соседствующих с Россией европейских стран, имеющих многолетний опыт применения ЭД, и возможность сотрудничать с ними в этом направлении, уже давно подтверждает необходимость и неизбежность освоения новой технологии. Однако специфика развития экономики и законодательства несколько задержала появление IT-решений.

      Первым  толчком можно считать принятие в 2002 году  федерального закона «Об электронной цифровой подписи» (ЭЦП). С этого момента цифровая подпись фактически приравнивается к личной. А значит, открылась возможность для передачи таможенных деклараций с ЭЦП.

      Электронная форма таможенного декларирования не применятся в одном из следующих случаев:

1. При таможенном декларировании товаров, для которых установлены специальные места таможенного декларирования.
2. При таможенном декларировании:

• ввозимых подакцизных товаров, подлежащих лицензированию(или) маркировке акцизными (специальными) марками;

• товаров, в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования в виде лицензирования и (или) квотирования.

     Электронное декларирование осуществляется путем:

• подачи в электронной форме сведений, подлежащих указанию письменной таможенной декларации на бланках формы ТД 1 (ТД) или в таможенной декларации, оформленной в виде письменного явления;
• представления электронных документов и их описи, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, в соответствии с выбранным таможенным режимом.

     Электронная таможенная декларация подписывается электронной цифровой подписью.

     Возможно электронное декларирование путем подачи предварительной, неполной, временной и периодической электронной таможенной декларации.

     Проверка  электронной декларации проводится с использования информационной системы таможенного органа и должна быть завершена в течение трех часов рабочего времени с момента ее приятия.³