Курс лекций по "Основы таможенного дела"

     3) В системе ФТС России действует  и специализированное учебное заведение — Российская таможенная академия (РТА), а также три ее филиала: в Санкт- Петербурге, в Ростове-на-Дону и во Владивостоке. РТА является ведущим в России учебно-методическим, научным и информационно-аналитическим центром по решению проблем, связанных с деятельностью таможенной системы. Она действует на основе утвержденного приказом ГТК России от 14 апреля 1994г. Устава таможенной академии. Обучение в академии осуществляется по очной, очно- заочной и заочной формой на трех факультетах: экономическом, юридическом и факультете таможенного дела.

     4) Кроме описанных выше, в системе  таможенных органов действует  еще целый ряд других специализированных  учреждений, основная цель которых,  как уже отмечалось, - обеспечение  решения таможенными органами поставленных перед ними задач и функций.

 

Лекция 3. Таможенное оформление и таможенный контроль.

1. Понятие, порядок таможенного оформления
2. Декларирование товаров на таможне. Декларант, таможенный брокер, специалист таможенного оформления
3. Порядок оформления товара на таможенной границе

 

1. Понятие, порядок  таможенного оформления

     Таможенное  оформление – это совокупность действий по совершению таможенных операций, необходимых в соответствии с требованиями Таможенного кодекса РФ для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течении определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.

     Места таможенного оформления ввозимых товаров во многом зависят от вида транспорта, которым эти товары перемещаются через таможенную границу.

     Порядок и технологии производства таможенного  оформления определяются нормами Таможенного  кодекса РФ.

     Согласно  ч.4 ст.59 ТК РФ, таможенное оформление должно иметь единую правовую регламентацию, проводиться едино, вне зависимости от страны происхождения товаров, страны отправления и назначения товаров.

     В соответствии со ст. 60 ТК РФ таможенное оформление начинается:

1. при ввозе товаров – в момент представления таможенному органу предварительной таможенной декларации либо документов в соответствии со ст. 72 ТК РФ (предварительное уведомление или фактическое прибытие товаров на таможенную границу). Устное заявление становится обязательным, если таможенный орган потребует лиц, присутствующих при этом.

     Таможенное оформление завершается совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с Таможенным кодексом РФ для применения к товарам таможенных процедур, для перемещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течении определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.

     Документы:

• таможенная декларация (составляет декларант);
• товарно-сопроводительные документы (накладная, счет-фактура, счет);
• документы на автомобиль;
• медицинские справки;
• документы личного характера.

 

2. Декларирование товаров на таможне. Декларант, таможенный брокер, специалист таможенного оформления

     Декларирование  – это заявление таможенному органу сведений о товаре по установленной декларацией форме.

     Значение  декларации:

     а) сообщение сведений о товаре таможенному  органу;

     б) подтверждение законности в отношении  товара и транспортных средств, перевозимых  декларантом.

     Форма декларирования – это способ заявления сведений о товаре и транспортном средстве и иных необходимых для таможенных органов сведений.

     В настоящее время нормами таможенного  законодательства предусмотрены следующие  формы декларирования:

• устная форма – применяется в ряде случаев при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами;
• письменная форма – является основной формой декларирования, при которой заполняется основная форма декларации;
• декларирование в форме подачи сведений в электронном виде – т.е. подача сведений на магнитных носителях.

Основные  сведения, указываемые  в таможенной декларации:

1. заявляемый таможенный режим;
2. сведения о декларанте, таможенном брокере (представителе) или ином лице, выступающем в качестве, достаточном согласно законодательства РФ для совершения юридически-значимых действий от имени декларанта, а также сведения об отправителе о получателе товаров;
3. сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозке товаров и (или) их перевозки по таможенной территории РФ под таможенным контролем;
4. сведения о перевозимых товарах (их наименование, описание, классификационный код по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения и страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения, таможенная стоимость);
5. сведения об исчислении таможенных платежей (ставки ввозимых и вывозимых таможенных пошлин, применение льгот, тарифных преференций, сумма исчисленных таможенных платежей).

     Декларант – это лицо, которое декларирует товары (составляет декларацию). Только российское лицо, за исключением случаев перемещения товаров через таможенную границу:

• физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
• иностранными лицами, пользующимися таможенными льготами в соответствии с гл.25 ТК РФ (т.е. дипломатическими, консульскими и иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств и организаций, а также иными категориями иностранных лиц, пользующихся преимуществами, привилегиями и (или) иммунитетами на таможенной территории РФ в соответствии с ее международными договорами);
• иностранными организациями, имеющими представительства, зарегистрированные (аккредитованные) на территории РФ.

Права и обязанности  декларанта (ст.127 ТК РФ).

Обязанности:

1. подача в таможенный орган таможенной декларации и предоставление всех необходимых для таможенного оформления документов и сведений;
2. предъявление по требованию таможенного органа декларируемых товаров;
3. уплата таможенных платежей или обеспечение их уплаты в соответствии III раздела ТК РФ.

Права:

1. декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации;
2. декларант вправе с разрешения таможенного органа взять пробы и образцы подлежащих декларированию им товара;
3. декларант вправе присутствовать при проведении таможенного досмотра декларируемых им товаров и взятии и проверке должностными лицами таможенных органов проб и образцов товара;
4. декларант вправе знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами проведенных исследований проб и образцов декларируемых им товаров;
5. декларант вправе представлять документы и сведения, необходимые для декларирования товаров в форму электронных документов.

     Таможенный  брокер (представитель) – это посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с ТК РФ. Таковым может быть только российское юридическое лицо (за исключением казенных предприятий), включенное в Реестр таможенных брокеров (представителей).

     Специалист  по таможенному оформлению – это физическое лицо, занимающееся таможенным оформлением товара, таможенных документов на таможенной границе. Он должен иметь специальное образование и документ на проведение таможенных операций.

     Перечень  организаций, в которых осуществляется подготовка специалистов по таможенному  оформлению, определяется нормативными правовыми актами в области таможенного  дела, в настоящее время такая  процедура регламентирована нормами Приказа ГТК РФ от 06.02.04г. №160 «Об утверждении Порядка аттестации специалистов по таможенному оформлению».

     Квалификационный  аттестат специалиста по таможенному  делу может быть аннулирован в  случае нарушения требований норм таможенного законодательства, а также в иных, определенных в ст.148 ТК РФ, случаях. 

3. Порядок оформления товара на таможенной границе

     Грузовая  таможенная декларация (ГТД), применяемая в настоящее время в России, соответствует образцам, используемым в международной практике. Она состоит из 4 листов и содержит 54 графы, часть из которых заполняется декларантом, а часть – таможенным органом.

     В ней должны быть отражены сведения об отправителе и получателе товара; стране контракта (страна, в которой зарегистрирована фирма-партнер); стране происхождения товара (при импорте) или стране назначения (при экспорте); сведения об условиях поставки; о валюте контракта; о транспорте, на котором должен быть доставлен товар; о таможне, на которой он должен пройти таможенное оформление; о квоте (для товаров, экспорт которых квотируется); о таможенной стоимости товара; подлежащих взысканию таможенных пошлинах и сборах и ряд иных сведений.

     Порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств применением ГТД состоит из пяти этапов:

1. прием, регистрация и учет ГТД;
2. таможенный контроль за правильностью определения кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;
3. проверка данных о стране происхождения;
4. соблюдение мер нетарифного регулирования;
5. Выдача ГТД

 

     Лекция  4. Таможенные режимы и таможенные процедуры

1. Таможенные режимы: понятие, перемещение.
2. Специальные таможенные процедуры
3. Общие правила перемещения товаров через таможенную границу физическими лицами
4. Декларирование товаров физическими лицами

 

     1. Таможенный режим:  понятие, виды, порядок  выбора и изменения.

     В соответствии с ч. 1 ст. 156 ТК РФ ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность  лиц поместить товары под один из таможенных режимов, предусмотренных Таможенным кодексом РФ, и соблюдать этот таможенный режим.

     С помощью таможенного режима определяется перемещения товаров через таможенную границу в зависимости от их назначения и целей такого перемещения, условий  перемещения товаров на либо вне таможенной территории Росси обязанности бенефициара (заявителя) таможенного кодекса на  дополнительные требования, предъявляемые в отдельных статусу товаров либо лицу, их перемещающему.

     Таможенным  кодексом РФ (ст. 155) предусмотрены группы таможенных режимов, поделённых на 4 группы:

     Первая  группа - основные таможенные режимы

     1) выпуск для внутреннего потребления;

     2) экспорт;

     3) международный таможенный транзит;

       Вторая группа - экономические таможенные режимы.

     4) переработка на таможенной территории;

     5) переработка для внутреннего потребления;

     6) переработка вне таможенной территории;

     7) временный ввоз;

     8) таможенный склад;

     9) свободная таможенная зона (свободный склад)

       Третья группа – завершающие таможенные режимы

     10) реимпорт;

     11) реэкспорт;

     12) уничтожение;

     13) отказ в пользу государства;

       Четвертая группа – специальные таможенные режимы

     14) временный вывоз;

     15) беспошлинная торговля;

     16) перемещение припасов; 

     2. Специальные таможенные  процедуры.

     2.1.Перемещение  транспортных средств  через таможенную границу.

     В соответствии с ч. 5 п. 1.ст. 11 ТК РФ транспортными  средствами в таможенном деле признаются любое морское (речное) судно (включая  самоходные и несамоходные лихтеры  и баржи, а также судно на подводных  крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное средство (включая полуприцепы и комбинированные транспортные средства, а также единица железнодорожного подвижного состава, которые используются в международных перевозках для платной перевозки либо для платной или бесплатной промышленной или комплексной организации, где транспортные средства перемещаются через таможенную границу только в соответствии с таможенными режимами временного ввоза в порядке, предусмотренном нормами гл. 22 ТК РФ.