Курс лекций по "Основы таможенного дела"

       Временный ввоз транспортных  средств на таможенную территорию России с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов допускается при соблюдении следующих условий:

1. если транспортное средство зарегистрировано за иностранным лицом и (или) на территории иностранного государства;
2. если транспортное средство ввозится и используется иностранным лицом, за исключением случаев, когда транспортное средство используется тем российским лицом, которое надлежащим образом уполномочено на это иностранным лицом;
3. если транспортное средство не используется на таможенной территории России во внутренних перевозках;
4. если транспортное средство после ввоза на таможенную территорию России не передаётся в аренду (в случае, если транспортное средство ввезено уже в качестве арендованного, - в субаренду), за исключением случая, когда договор аренды (договор субаренды) заключён в целях завершения транспортной операции путём немедленного вывоза транспортного средства.

     Правительство РФ вправе устанавливать также случаи временного ввоза транспортных средств на таможенную территорию с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов, если временно ввезённое транспортное средство используется российским лицом либо зарегистрировано за российским лицом.

        В случаях, если полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов не применяется в соответствии с указанными выше условиями, то в отношении транспортных средств применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов в порядке, установленном Таможенным кодексом РФ (ст. 212) в отношении временно ввозимых товаров.

       Сроки временного ввоза транспортных  средств позволительно после  завершения транспортной операции, для создания которой оно было  временно ввезено. В исключительных  случаях в целях осуществления таможенного контроля таможенный орган вправе устанавливать срок временного ввоза транспортного средства исходя из заявления перевозчика и с учётом всех обязательств, связанных с осуществлением предполагаемой транспортной операции, в том числе и продлевать этот срок.

        С временно ввезёнными транспортными  средствами допускается совершать  обычные операции по их техническому  оборудованию или ремонту, которые  потребовались при их следовании  по таможенной территории Российской  Федерации либо использовании  на указанной территории.

       Временный вывоз транспортных  средств регламентирован нормами  ст. 274-277 ТК РФ и допускается  при условии, что выбираемое  транспортное средство находится  в свободном обращении на таможенной  территории России и зарегистрировано  за российским лицом, причём вне зависимости от того, каким лицом и в каких целях оно будет использоваться за пределами Российской Федерации. Таможенные пошлины и налоги при временном вывозе транспортных средств не взимаются, а сроки такого вывоза ограничиваются.

        При обратном ввозе на таможенную  территорию России именно вывезенного  транспортного средства таможенные  пошлины и налоги не уплачиваются, если транспортное средство не  подвергалось за пределами Российской  Федерации операциям при переработке,  за исключением:

     а) операция по ремонту, техническому обслуживанию и других подобных операций, необходимых для обеспечения сохранности и эксплуатации, а также поддержания в рабочем состоянии;

     б) операций по ремонту, осуществляемых бесплатно в рамках закона или договора;

     в) операций по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемых для восстановления транспортного средства после его повреждения вследствие аварии или действия, происходящие на таможенной территории Российской Федерации, не подлежит освобождению от уплаты пошлин, налогов в соответствии с указанными выше условиями, то в отношении такого транспортного средства применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов применительно к порядку, предусмотренному ст.107 ТК РФ в отношении таможенных пошлин, налогов при ввозе продуктов переработки в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории.

     Следует также отметить, что в отношении  временно вывезенных транспортных средств  допускается изменение таможенного  временного вывоза на таможенный режим экспорта или на таможенный режим с соблюдением требований и условий, предусмотренных Таможенным кодексом РФ. Изменение таможенного режима временного вывоза допускается без фактического  предоставления транспортного средства таможенному органу.

     2.3. Общие правила  перемещения через  таможенную границу  товаров физическим  лицам

     Товары, перемещаемые через таможенную границу  физическими лицами для личного  пользования, т.е. предназначенные для  личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаются указанными лицами через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 23 ТК РФ, а в части, не урегулированной ею, - в соответствии с общим порядком, установленным Таможенным кодексом  РФ. Предназначение товаров определяется органом исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, характера товаров и их количества, а также из частоты перемещения товаров через таможенную границу.

     Порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования включает в себя:

     1) полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов;

     2) применение единых ставок таможенных пошлин;

     3) взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа;

     4) также неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешней торговой деятельности, и упрощенный порядок их таможенного оформления.

     Полное  освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов предоставляется, если стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию России (за исключением  транспортных средств) не превышает 65 тысяч рублей. В отношении транспортных средств, предназначенных исключительно для личного пользования физических лиц, а также товаров, стоимость которых превышает более 650 тысяч рублей в части та пошлин и налогов или с применением единых ставок таких пошлин и налогов в отношении подакцизных товаров, в отношении которых установлены количественные ограничения на ввоз в Российскую Федерацию в соответствии с законодательством о мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товаров.

     В отношении товаров, ввозимых физическими  лицами при перемещении их на постоянное место жительства, товаров, ввозимых физическими лицами и вынужденными переселенцами, а также в отношении  вывозимого имущества Правительство  РФ вправе определять иные (льготные) условия освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов, а также более льготные размеры единых ставок таможенных пошлин и налогов.

     Что касается культурных ценностей в  случае ввоза в Россию физическими  лицами, то в их отношении предоставляется  освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов в следствии их письменного декларирования, а также специальной регистрации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей.

     В отношении же товаров, вывозимых  физическими лицами, освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов воспроизводятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

       2.4. Декларирование товаров физическими лицами

     Декларирование  товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу РФ и может осуществляться как в устной, так и в письменной форме.

     Декларированию  в письменной форме подлежат товары:

1. перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже;
2. пересылаемые в адрес физических лиц для личного пользования, за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
3. ввоз которых ограничен либо стоимость и (или) количество которых превышают ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу России с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов;
4. вывоз из страны которых в соответствии с законодательством ограничен;
5. обязательное декларирование в письменной форме которых при вывозе предусмотрено законодательством;
6. транспортные средства, перемещаемые через границу в качестве товара.

       В остальных случаях, декларируются  в устной форме, хотя по своему  желанию физическое лицо вправе  их также задекларировать в  письменной форме.

     Иногда  декларирование товаров, подлежащих декларированию в устной форме, производится путём  совершения действий, свидетельствующих  о том, что в ручной клади и  сопровождаемом багаже физического  лица не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме. Такое декларирование именуется декларированием в конклюдентной форме (в частности, так называемые «зеленые» и «красные»).

     Лекция 5. Организация таможенного контроля

1. Таможенный контроль- понятие, цели, принципы.
2. Формы таможенного контроля.
3. Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля.
4. Виды таможенного контроля.
5. Зоны таможенного контроля.
6. Экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля.
7. Освобождение от определенных форм таможенного контроля как разновидность таможенных льгот.

     1. Таможенный контроль: понятие, цели  и принципы проведения.

     Таможенный  контроль- это одно из средств реализации таможенной политики, представляющее собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения участниками таможенно-правовых отношений требований норм таможенного законодательства. Его основная цель- определение с помощью различного рода проверок соответствия проводимых участниками таможенно-правовых отношений операций и действий в сфере таможенного дела требованиям норм таможенного законодательства и выявление на основе этого таможенных правонарушений (нарушений таможенных правил).

       Принципы и общие правила проведения таможенного контроля перечислены в нормах главы 34 ТК РФ.

     1) При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства.

     2) При проведении таможенного контроля таможенные органы вправе использовать те его формы, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения действующего законодательства.

     3) ФТС России и другие таможенные органы в целях повышения эффективности таможенного контроля стремятся к взаимодействию с участниками внешнеэкономической деятельности, перевозчиками и иными организациями, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли товарами, и их профессиональными объединениями (ассоциациями).

     4) Таможенный контроль проводится исключительно таможенными органами в соответствии с требованиями Таможенного кодекса РФ.

     5) Товары и транспортные средства, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, считаются находящимися под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до момента:

     а. выпуска для свободного обращения;

     б. уничтожения;

     в. отказа в пользу государства;

     г. обращения  товаров в федеральную  собственность либо распоряжения ими  иным способом в соответствии с положениями  главы 41 ТК РФ;

     д. фактического вывоза с таможенной территории России.

     6) Пользование и распоряжение ввезенными товарами и транспортными средствами, находящимися под таможенным контролем, допускаются исключительно в порядке и на условиях, которые определены Таможенным кодексом РФ.