ленной стоимости не приходится.

….

Лесной комплекс Забайкальского края в составе лесного хозяйства  и деревообрабатывающего производства является потенциально важным сектором экономики и относится к отраслям региональной специализации промышленного  производства.

Забайкальский край обладает крупными лесными ресурсами, достаточными для обеспечения планируемого развития лесопромышленного комплекса.

Общая площадь земель лесного  фонда края составляет около 34,2 млн. га с общим запасом древесины 2680 млн. куб. метров, что составляет соответственно 9,2 % и 8,0 % от этих показателей  для Сибирского федерального округа. Потенциально возможный ежегодный  объем заготовки древесины (расчетная  лесосека) определен в 15,3 млн. куб. метров, вместе с тем доступная часть  расчетной лесосеки составляет 6,2 млн. куб. метров.

Основные эксплуатационные запасы хвойной и лиственной древесины (по расчетной лесосеке) находятся  на территории Карымского, Нерчинско-Заводского, Красночикойского, Улётовского районов, что предопределяет концентрацию здесь  лесозаготовительной деятельности и лесообрабатывающего производства.

Фактическое использование  расчетной лесосеки в 2008 году составило 1,26 млн. куб. метров, или 8,1 %. Более 90 % заготавливаемой  древесины реализуется в необработанном виде. Основным сдерживающим фактором в развитии заготовок древесины  является слабо развитая транспортная (лесовозные и магистральные дороги) и социальная инфраструктура лесопользования.

Деревообрабатывающее производство края представлено рядом мелких организаций с небольшими объемами производства. Высокая изношенность машин и технологического оборудования на предприятиях сдерживает дальнейшее наращивание выпуска продукции. Использование устаревших и низкоэффективных технологий и оборудования ведет к тому, что уровень затрат приближается к стоимости произведенной продукции. В отрасли сократилось производство жилых деревянных домов заводского изготовления, технологической щепы, клееных деревянных конструкций, а также пиломатериалов и столярных изделий. Основная часть деревообрабатывающего производства сосредоточена в г. Чите – 28 %, Петровск-Забайкальском районе – 20,1 %, Улётовском районе – 19 %, Агинском Бурятском округе – 12,1 %.

Продукция предприятий лесопромышленного  комплекса – в основном необработанные лесоматериалы. В 2008 году было поставлено товаров по позиции "древесина  и целлюлозно-бумажные изделия" в  КНР на 218,2 млн. долларов США (снижение к 2007 году – 38,4 %), или 89,5 % общего объема экспорта края.

Результаты проведенного анализа современного состояния  лесопромышленного комплекса края дают основания для постановки следующих  актуальных проблем, требующих решения  программным методом:

- формирование системы  устойчивого лесопользования как  основы развития лесного хозяйства,  одним из перспективных элементов  которой может стать создание  на арендованных участках целевых  хозяйств по выращиванию заданных  сортиментов хвойных пород;

- повышение степени и  эффективности использования расчетной  лесосеки;

- модернизация обрабатывающих  производств лесного комплекса  на основе обновления основных  производственных фондов и технологий, обеспечивающего повышение конкурентоспособности  производимой продукции, ресурсосбережение  и сохранение окружающей среды;

- диверсификация обрабатывающих  производств лесного комплекса  на основе повышения степени  комплексности и глубины переработки  лесосырьевых ресурсов и отходов.

Основная цель развития лесопромышленного комплекса Забайкальского края на 2010–2014 годы состоит в эффективном и сбалансированном обеспечении спроса на продукцию лесного комплекса на внутреннем и внешнем рынках на основе повышения ее конкурентоспособности и наиболее полного и рационального использования лесосырьевого потенциала при сохранении природообразующих функций лесов.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение  интенсивного и эффективного  использования лесов, развитие  рыночных механизмов использования,  охраны и воспроизводства лесов;

- организация инновационного  развития лесного комплекса;

- повышение уровня глубокой  химической, механической и энергетической  переработки древесного сырья;

- совершенствование структуры  и рост объемов продукции лесопромышленного  производства с высокой добавленной стоимостью;

- развитие инфраструктуры  в регионах реализации приоритетных  инвестиционных проектов и освоения  новых лесных массивов;

- повышение инвестиционной привлекательности лесного комплекса на основе развития региональных стимулирующих механизмов.

Решению обозначенных задач  будет способствовать реализация мероприятий целевой программы Забайкальского края "Развитие лесопромышленного комплекса Забайкальского края (2009–2013 годы)", а также мероприятий согласно разделу 11 настоящей Программы.

Исходя из факторов, влияющих на развитие лесного комплекса, рассмотрены  два сценария развития отрасли: базовый  и оптимальный. В качестве целевого сценария принимается оптимальный  вариант развития лесопромышленного  комплекса Забайкальского края, соответствующий  в своих основных положениях проекту  Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области на период до 2025 года и проекту Концепции стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года.

Оптимальный сценарий предусматривает целевые меры государственной поддержки лесного комплекса в дополнение к общим механизмам, закрепленным в действующем законодательстве. Данный сценарий предполагает ускорение инвестиционного процесса; значительную технологическую модернизацию действующих деревообрабатывающих производств; внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий, существенный рост производительности труда; освоение производства новой высокотехнологичной продукции. По данному сценарию предусматриваются изменения в структуре лесопромышленного производства за счет создания крупных лесопромышленных комплексов, приоритетного развития плитных производств. В состав таких комплексов, кроме лесопильно-деревообрабатывающих, фанерных и плитных производств, включаются лесозаготовки и лесное хозяйство.

Выполнение мероприятий  позволит увеличить объемы заготовки  и переработки древесины на действующих  предприятиях, создать  новые производственные мощности в основном на территории Карымского, Хилокского, Красночикойского, Улётовского, Могочинского, Петровск-Забайкальского и других районов Забайкальского края.

Стратегия использования  естественных природных преимуществ  России в мировом разделении труда является одним из доводов, объясняющих ее активное участие в строительстве глобальной системы отношений энергетической безопасности.²⁷

Поддержание дружественных  и добрососедских отношений между Россией и  Китаем является общим устремлением обоих государств: с одной стороны, для защиты собственных интересов, с другой, чтобы сохранить мир и стабильность в приграничных районах, а также для развития собственной благоприятной обстановки. Китаю и России необходимо стимулировать развитие двусторонних отношений во всех сферах: политике, экономике, культуре и т.д.

Экономическое сотрудничество и взаимная выгода являются взаимным устремлением России и КНР. Улучшение экономической ситуации в Российской Федерации и Забайкальском крае, продолжающийся экономический рост в КНР повлияли на устойчивый рост внешнеторгового товарооборота края.

Товарооборот  в январе-июне 2009 г. России с КНР составил 16 млрд. 999 млн. 843 тыс. долл. (-36,9%), или 1,80% товарооборота Китая (946,12 млрд. долл.,-23,5%), в т.ч. экспорт России – 9 млрд. 589 млн. 554 тыс. долл. (-24,1%), импорт - 7 млрд. 410 млн. 289 тыс. долл. (-48,1%), положительное сальдо 2 млрд. 179,27 млн. долл. Россия на 12-ом месте после США, Японии, Гонконга, Р. Корея, Германии, Тайваня, Австралии, Малайзии, Индии, Сингапура, Нидерландов.

На втором месте в январе-июне 2009 г. После поставок   «минерального  топлива, нефти и нефтепродуктов»  были поставки «древесины и изделий из нее».

Товарная структура  экспорта края менялась под воздействием конъюнктуры на мировых и внутренних рынках, а также в связи с изменениями законодательства. Основным экспортным товаром является древесина, большая часть которой – круглый лес. Проводимая Правительством Забайкальского края политика по упорядочению деятельности лесной отрасли, а также введение новых таможенных пошлин на круглый лес, привели к тому, что экспорт края уменьшился с 354,3 млн. долларов США в 2007 году до 218,2 млн. долларов в 2008 году.²⁸

Российский лесной сектор остается экспортно-ориентированным, более трети заготовленной в России древесины идет за рубеж.

Развитие деревообрабатывающей промышленности в Забайкальском  крае вязано с наличием качественных лесных ресурсов, высоким спросом на продукцию лесопромышленного комплекса со стороны Китая, а также проводимым поэтапным повышением пошлин на вывоз круглой древесины (до запретительного уровня), поэтому предполагается, что на северо-востоке Забайкальского края основными экономическими специализациями станут целлюлозно-бумажная промышленность и деревообработка.

В целях транспортного  обеспечения Забайкальского края и  вовлечения в разработку новых месторождений  предусматривается строительство  грузообразующих железнодорожных  линий Приаргунск - Березовское, Нарын - Лугокан, Новая Чара - Чина, Чара - Апсатская. ²⁹

Во всей России в последнее  десятилетие произошло снижение производства древесины. На развалинах деревообрабатывающей промышленности появилась устойчивая тенденция  к увеличению экспорта древесины. С 1993 по 1998 гг. общий объем производства древесины в России упал в 3 раза. Одновременно с этим экспорт древесины  за границу стал единственным источником доходов для многих предприятий. К сожалению, российские леса находятся  под большой угрозой из-за коррупции  в лесозаготовительной отрасли и резко возросшего объема нелегального экспорта.

Лесозаготовительная промышленность на Дальнем Востоке  и в Сибири в настоящее время  существует за счет экспорта круглого леса. Лесозаготовительные компании считают намного более выгодным экспортировать бревна, а не продавать  их на местные лесопильные заводы, которые не могут покрыть высоких  цен на древесину. В 1997 г. круглый  лес составил 85,3% общего объема производства, в 2000 г. этот показатель подскочил до 90%. Около 68% этой древесины идет на экспорт  в Японию, 25% - в Китай. Общий объем  экспорта древесной продукции с  Дальнего Востока и Сибири в страны Азиатско-Тихоокеанского региона в 1999 превысил 10 000 000 м3 и несколько  снизился в 2000 г. В настоящее время  только около 10% заготовляемой древесины  перерабатывается местными предприятиями, еще меньше идет куда-то на переработку.³⁰