Антиинфляционная политика государства

Инфляция облегчает федеральному правительству реальное бремя государственного долга. Действительно, некоторые страны, такие, как Бразилия, когда-то настолько широко использовали инфляцию, чтобы уменьшить реальную стоимость своих долгов, что теперь кредиторы вынуждают их брать взаймы не в своей валюте, а в американских долларах или какой-нибудь другой относительно устойчивой валюте. Это не позволяет использовать инфляцию внутри страны, чтобы избежать «невыполнения обязательств» по долгам.

Последствия инфляции в сфере распределения были бы не такими тяжелыми и даже устранимыми, бы люди могли: 1)предвидеть инфляцию и 2) иметь возможность скорректировать свои номинальные доходы с учетом предстоящих изменений в уровне цен.

Например, профсоюзы могут настаивать на том, чтобы в трудовые договоры вносились поправки на рост стоимости жизни, автоматически корректирующие доходы рабочих с учетом инфляции.

Итак, инфляция произвольно «облагает налогами» тех, кто получает относительно фиксированные денежные доходы и владельцев сбережений ; 2) инфляция «субсидирует» тех, чьи доходы меняются, и приносит выгоды получателям займов за счет кредиторов. Наконец, сильно наказывает непредвиденная инфляция. И, наоборот, в случае дефляции-снижения уровня цен - последствия прямо противоположные; реальные доходы возрастают у тех, кто имеет фиксированные денежные доходы;

Кредиторы выигрывают за счет дебиторов, а у владельцев сбережений в результате падения цен возрастает покупательная способность их сбережений.

Если размер «пирога» постоянный, а в результате инфляции некоторые группы получают большие куски, то другие группы обязательно куски поменьше. Но практике объем национального производства может изменяться в зависимости от колебаний уровня цен.

( 4,С.235)

Другими словами, могут изменяться размеры самого «пирога»

Глава 3. Антиинфляционная политика

3.1 Монетаристские и кейнсианские методы антиинфляционной политики.

Существование отрицательных социально-экономических

проявлений инфляции вынуждает правительство принимать

контрмеры по снижению ее уровня и минимизации негативных последствий.

Выделяют два основных направления антиинфляционной политики государства: адаптивная политика, предполагающая приспособление к инфляции, смягчение ее последствий, и активная политика, направленная на ликвидацию причин инфляции. Радикальная политика связана с денежными реформами, которые практически либо аннулируют старые деньги, либо изымают лишние деньги из обращения, либо обменивают старые денежные знаки в определенной пропорции на новые. Адаптационная политика предполагает индексацию доходов населения в соответствии с ростом цен. Однако даже при частой индексации доходов она неизбежно отстает от роста цен.

Суть адаптивной политики сводится к тому, что правительство с определенной периодичностью индексирует основные виды доходов населения (минимальная заработная плата, пенсии, стипендии и т.д.) Обычно индексация составляет 60-70% от уровня инфляции. Делается это для того, чтобы, с одной стороны, поддерживать минимально достаточный уровень доходов населения, а с другой стороны, за счет разницы в 30-40% постепенно за полтора-два года снизить спрос на национальном рынке и тем самым погасить инфляцию. Достоинством  адаптивной политики является смягчение социальной напряженности, создание предела падения жизненного уровня. Но достигаются эти результаты тяжелой ценой. Затягивается период выхода из инфляционной волны. Дефицит бюджета углубляется. Причины инфляции не устраняются, сглаживаются временно лишь ее последствия. Этот метод борьбы с инфляцией имеет как достоинства, так и недостатки. Явным преимуществом является социальная стабильность в обществе; недостатком - длительность сроков реализации данного подхода к борьбе с инфляционными  явлениями. Активная политика борьбы с инфляцией осуществляется на основе значительного сокращения количества денег, находящихся в обращении. Это предполагает:

Проведение денежной реформы конфискационного типа;

Контроль за денежной эмиссией;

Недопущение эмиссионного финансирования государственного бюджета;

Осуществление текущего контроля за состоянием денежной массы в рамках проведения кредитно-денежной политики. (2,С.226)

Кроме указанных мероприятий предпринимается ряд других шагов, направленных против инфляции спроса и инфляции предложения:

Увеличение налогов и сокращение государственных расходов;

Сокращение дефицита госбюджета;

Стабилизация валютного курса;

Сдерживание роста факторных доходов;

Борьба с монополизмом в экономике.

Реализация политики активной борьбы с инфляцией позволяет свести инфляцию к нулю за достаточно короткий промежуток времени. Однако реализация этих мер сопровождается массовым разорением неконкурентноспособных  и низкорентабельных фирм, приводит к росту безработицы, порождая социальную напряженность в обществе.

В реальной действительности правительство чаще всего проводит политику, сочетающую оба направления борьбы с инфляцией с преобладанием какого-либо из них.(2,С.227)

Борьба с инфляцией имеет место лишь тогда, когда снимаются вызвавшие ее причины (5,С 268). Антиинфляционная политика

Государства должна обязательно включать два блока:

1) регулирование совокупного спроса;

2) регулирование совокупного предложения

Существуют два направления антиинфляционной политики: кейнсианское и монетаристкое.

Кейнсианцы  главным рычагом роста экономики считают развитие предложения. Для этого необходимо стимулировать эффективный спрос предпринимателей посредством государственных заказов  крупным частным фирмам. Кейнс считал, что поднять уровень предложения можно, создав эффективный спрос, который для предпринимателей должен стать внешней активизирующей силой. Другим рычагом роста предложения должны стать дополнительные инвестиции, подстегнутые дешевым кредитом. Эффективный спрос правительство создает тем, что оно предоставляет крупным частным фирмам весомый государственный заказ. В результате создается мультипликационный эффект, приводится в движение большой комплекс предприятий. Спад сокращается, безработица снижается. (5,С.268) Предложение, подстегнутое заказами и дешевым кредитом, растет, что приводит в конечном счете к падению цен, к сокращению инфляции. Государство, как считают кейнсианцы, должно допустить бюджетный дефицит в результате роста государственных расходов, в том числе и на организацию общественных работ. Дефицит госбюджета не должен покрываться за счет эмиссии денег, поскольку это даст рост инфляции. Он покрывается за счет займов, которые можно погасить после преодоления страной кризиса.

Особенностью кейнсианских рецептов является углубление бюджетного дефицита.

Монетаристы считают, что кейнсианские рецепты, досрочно выводя экономику  из кризисных процессов, сохраняют старые диспропорции.

На них накладываются новые диспропорции, и страна быстро втягивается в инфляцию и кризис. Недостаточность кейнсианских рецептов состоит в том, что идет быстрое нарастание госдолга, а дефицит госбюджета не позволяет государству нести дополнительные расходы.

Поэтому, по мнению монетаристов, антиинфляционные меры должны быть связаны с ростом предложения, который не требует дополнительных инвестиций.(6,С371).Для этого государство должно применять следующие меры:

Повысить товарность экономики;

Провести наступление на монополии;

Проводить разумную приватизацию;

Снять барьеры движению капитала;

Ограничить спрос через конфискационную денежную реформу, замораживание сбережений;

Сокращать дефицит госбюджета посредством сокращения социальных программ, снятия дотаций нерентабельным предприятиям либо за счет роста налогов;

Ввести дорогой кредит , который разорит нерентабельные фирмы, а для рентабельных - понизить налоги.

Монетаристы отмечали, что меры, сдерживающие спрос являются достаточно тяжелыми для населения. Поэтому антиинфляционные программы должны дать эффект за короткий срок.(5,С372)

Монетаристы применяют рецепты, противоречащие  теории Кейнса.

Монетарные программы осуществляются в три этапа:

На первом проводится конфискационная денежная реформа;

На втором сокращается бюджетный дефицит и удорожает кредит;

На третьем снижаются налоговые ставки.

На первом и втором этапе используются рычаги, снижающие совокупный спрос, на третьем - рычаги, стимулирующие рост товарной массы. Особенностью монетарных программ является приверженность концепции открытой экономики.

Монетаристская антиинфляционная политика ведет к острой нехватке платежных средств в стране, что обуславливает кризисное сокращение производства и другие сопутствующие явления (такие как задержка в выплате заработной платы, взаимная задолженность предприятий или неплатежи),т.е.

замедление роста цен достигается за счет падения производства, что делает крайне непрочным и само замедление инфляции (9,С.415)

Таким образом, можно констатировать, что наиболее рациональным является сочетание обоих направлений регулирования экономической ситуации в стране.

В экономической политике Российской Федерации отрабатываются оба инструмента.

  3.2 Особенности антиинфляционной политики в России

Инфляция в России имеет некоторые особенности. Она вызвана не только нарушением в сфере денежного обращения, но также имеет некоторые немонетарные причины. Среди них, такие, как структурные перекосы в экономике, монополизация в ведущих отраслях производства, высокий уровень милитаризации экономики. Разгон инфляционной спирали  с начала 1990-х гг. дал резкий всплеск темпам прироста потребительских цен  в 1992 г. Так, месячные цены в этом году росли на 31,2 %,а за год их рост составил 2600%.При этом темп роста ВВП по отношению к предыдущему году составили : в 1990г.-12,8%,в 1991 г.-5%,в 1992 г.-12%,т.е.происходил резкий спад в экономике.

При этом продукты питания почти исчезли с прилавков магазинов.

Люди старшего поколения помнят «колбасные экскурсии» в Москву.

Во многих городах вводилась своеобразная карточная система, талоны, практиковались так называемые продуктовые заказы.

Месячные темпы прироста индекса потребительских цен в первой половине 90-х годов составляли 15-18 %. Инфляция приняла галопирующий характер. ( 11,С.55)

Динамику инфляции в России отражают следующие показатели